践行群众路线 强化质量管理 努力提升办公室工作服务水平

引入质量管理体系，是规范政府部门日常工作管理、优化工作流程、提高工作效率的方法和途径；开展党的群众路线教育实践活动是党密切联系群众的根本方式，是全心全意为人民服务的前提和基础。在日常工作中，二者相辅相成、密不可分。

第一，是增强服务意识的有效途径。质量管理体系的引入运用，将政府日常工作程序化、精细化，把服务当作产品，向社会公开承诺，有效提升了政府工作人员的服务意识、质量意识，加强了政府与群众的联系，提升了群众对政府服务的满意度。党的群众路线的基本内涵就是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。只有通过开展扎扎实实的群众路线教育实践活动，才能理清日常工作中的不足；只有做到“系万家情、进万家门、听万民声、悉万民事、解万家愁”，才能保证我们的工作真正做到“责为民所尽、心为民所系、利为民所谋”，才能真正履行全心全意为人民服务的宗旨。

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第二，是转变工作作风的关键所在。加强质量管理是优化行政行为、提升服务能力的有效途径。通过标准化建设，规范了工作程序，理顺了工作关系，明确了职责权限，很大程度上避免了推诿扯皮现象的发生，消除了官僚主义与生冷硬推的作风，从而达到民众满意度提高和行政效能提升的双赢效果。开展群众路线教育实践活动的根本在于务实，就是重实际、说实话、办实事、求实效。这就要求广大党员干部深入群众中去，积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系群众、服务群众的“最后一公里”问题。通过直接联系群众、开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众的工作作风问题，虚心向群众学习，和人民群众打成一片，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从而赢得群众的信赖和拥护。

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第三，是创新日常工作的不竭动力。办公室很多工作都是常规性的，有的甚至数十年如一日。但是，规范化不是常态化，常规不代表墨守成规，总认为以前如何、书本如何、文件规定如何，按部就班，因循守旧，“一二一”齐步走，只会永远落在别人后面。质量管理体系的引入，要求我们必须通过创新管理理念和管理方式，进一步解放思想，使政策更加开明，措施更有力度，工作更加出色，努力打造人民满意的高效政府。践行党的群众路线，就是要深入分析新形势下做好群众工作所面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题。

第四，是做好廉洁从政的根本保障。引入质量管理是加强行政权力监督，打造廉洁政府的重要手段。ISO9000 标准建立运用，强化了制度建设，以制度规范个人行为，增强工作的透明度，从源头上避免了不廉洁现象的滋生。“四风”问题从根本上违背了我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。践行群众路线就要努力做到在清廉上树立形象。作为办公室的工作人员，要守住清正廉洁的底线，就必须通过群众路线教育，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为，做到一尘不染、一身正气，筑牢防腐拒变的思想道德防线。

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政府办公室处在承上启下、沟通内外、协调八方的中枢地位，是领导决策的参谋助手，是联系群众的桥梁纽带。地位特殊，作用重大。办公室工作人员作为办公室工作的主体，决定着办公室的工作效率，展示着办公室的综合素质、精神风貌、管理水平和机关作风。当前，各地政府都在积极引入质量管理体系，大力开展群众路线教育实践活动，我们要以此为契机，将二者有机结合，不断提高办公室工作的制度化、规范化管理水平，构建起适合新时期政府办公室工作特点的长效机制，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和充满活力的工作运行体系。

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一是以实施“四化”管理为手段，在完善质量管理体系中提高工作水平。通过建立制度、规范行为、完善程序、严格管理，进一步提高办公室的整体工作水平，更好地为经济社会发展服务。一是实施“制度化”管理，规范工作运行模式。建立和完善各项工作制度，形成全覆盖、无缝隙的制度体系，把办公室的各项业务工作逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。二是实施“流程化”管理，规范工作运行程序。将办公室的每一项工作都进行科学地分解、设置、整理、归类，建立起从始到终、环环紧扣、无缝衔接的工作流程，形成一整套科学、规范、可操作的管理运行模式，确保每项工作的规范运作、高效运转。三是实施“创新化”管理，提升工作水平。建立和完善以创新为导向的工作评价和激励机制，调动各方面积极性，使每个科室都成为创新的阵地，每名工作人员都成为创新的主体，把问题发现在前面、信息收集在前面、措施想在前面、调查研究在前面、更加主动地为领导提供优质、高效的个性化服务，切实把参谋助手作用发挥在领导决策、依法行政和为民办实事的全过程。四是实施“精细化”管理，提高工作质量。细化岗位管理，结合各自的工作职能，对科室及科室内部每个工作岗位的工作性质、职责权限、任务目标、工作量和失职处理等进行科学设定，使每名工作人员对所担负的每项工作目标明确，责任清晰，真正做到人人有责任，事事有人管、事事都干好，促进ISO 质量管理体系在规范化管理的基础上向精细化、科学化迈进，从而提高机关整体行政效能。

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二是以开展“答三问、强五心”活动为主题，在贯彻路线教育活动中提高工作水平。摆正自身位置，立足服务群众，牢牢铭记“为了谁、依靠谁、我是谁”，深刻理解“五心”的内涵，努力为做好办公室工作作出自己应有的贡献。一要常怀忠诚之心，对待事业讲党性。把忠诚于党的事业作为人生的第一追求，切实把个人的理想统一于党的事业之中，把个人的价值体现到党的事业中去，把个人的工作融入到党的事业中去，把个人的进步摆进党的事业中去，坚决摈弃那种不讲理想讲实惠、不讲奉献讲索取、不图事业图享受、不重实干重关系、不思提高思提升等错误思想和行为，真正把心思和精力用在推动发展、造福百姓上去。二要常怀敬畏之心，对待群众讲感情。摈弃“当官做老爷”的腐朽思想，真心实意地把群众作为自己的亲人，了解他们的疾苦、倾听他们的心声、解决他们的困难，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，做到与人民群众心连心、同呼吸、共命运。三要常怀感恩之心，对待组织讲担当。牢记组织的培育之恩，勇于担当、敢于作为，以一流的工作标准和业绩报答组织培养之恩。增强学习的紧迫感，自觉加快提高素质的步伐，不断用新理论、新知识丰富头脑，打牢做好工作、履行职责的理论和知识基础。四要常怀平民之心，对待自己讲约束。经常进行自我剖析、自我反思，做到“吾日三省吾身”，努力使自己多一点谦虚，少一点盛气；多一点自励，少一点自负；多一点危机，少一点自满。严以律己，严格地管住自己，自觉坚持自重、自省、自警、自励，正确树立好权力观、地位观、利益观，切实耐得住寂寞、经得住诱惑，树立守规矩、讲诚信的良好形象。五要常怀宽厚之心，对待同志讲胸怀。时刻摆正自己的位置，自觉做到谦虚谨慎、与人为善，不鄙人之短，不恃己之长，虚心向领导和周围的同志学习，以人之长补己之短。要公道处事，抵制庸俗思想，消除市侩习气，保持同志关系的纯洁性，以良好的心态去善待他人，创造和谐、健康、积极向上的工作和生活环境，始终保持一名普通共产党员的先进形象。（作者单位：新沂市政府办公室）来源： 办公室业务杂志2014年第9期    作者：姚向前