蹲点是领导机关指导和服务基层最直接、最有效的形式之一,也是我军优良传统和作风的具体体现。近些年来军委领导反复强调,各级要组织机关干部下基层蹲点、当兵、代职。实践也证明,根据形势任务需要,有计划、有选择地下部队蹲蹲点,对于转变领导作风,改进工作指导,推动工作落实,加强领导机关自身建设,都具有重要意义。8 b& V: t8 x/ S" t. `. g9 y7 o
6 e3 b/ y6 Q7 [( `, x" p2 F 一、确定蹲点的时机和去向4 n9 i) @5 P8 t
% g, K E0 f# s# v1 D* G, }1 U 蹲点首先要选好点。无论是负责组织协调下基层的部门,还是要到基层蹲点的机关干部,都需要合理选择蹲点的单位和时机,以收到窥一斑知全豹、抓一点带一片、牵一发动全身的功效。 (1)本级机关统一组织的大批次的蹲点,主要是围绕一个时期的中心任务、党委的决策意图和部队的实际需要,本着业务对口、突出重点、适度分布等原则安排确定。一般在部队年度开训、任务转换、执行重大任务或发生重大转折、工作总结、退老补新等时机安排。 (2)有突出主题的专项蹲点,根据蹲点的目的和意图慎重选定。抓先行试点,一般要选在基础比较好、客观条件适中的单位;帮抓基层,要先选那些问题相对比较突出的单位;搞调查研究,则宜选对调研主题具有典型意义的单位。此外,还要重视定期到驻地偏远、条件艰苦和小、散、远、直等容易被疏忽的单位蹲点。- ]6 b9 V# e9 x1 h6 H% L! e; V
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二、蹲点的基本程序和方法
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) W( y, W6 m% g/ v0 V 由于时机、任务、单位不同,蹲点的具体程序和方法不尽一样。就一般来说,主要有以下几个环节。
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1、熟悉情况。熟悉情况是蹲点的首要步骤,在进点之前应提前着手了解掌握。首先,要透彻了解上情。通过听领导指示、翻阅文件和报刊、请教有关部门等途径,把握上级精神,了解工作规划、工作重点,领会好党委首长意图,熟悉蹲点的任务、要求。其次,要详细掌握下情。重点了解所去单位的简要历史、全面建设和发展情况,特别是班子建设、党员骨干队伍素质等情况,担负的主要工作任务和总体工作安排,当前任务和进展情况,目前的主要矛盾,亟须解决的困难、实际问题等等。掌握情况的基本方法可归纳为五个字:一是听。听所去单位领导或上一级领导机关的情况介绍,听友邻单位的反映。二是谈。深入到官兵中间交谈了解。可集体座谈,也可个别交谈;既要谈战斗班排的,又要谈连部后勤的,广泛听取官兵的意见。三是看。通过查看各类登记统计,观察操课训练、内务卫生、菜地猪圈、岗哨执勤等,看官兵的精神面貌、连队建设的工作思路、工作任务完成的标准等。四是干。和连队官兵实行“五同”,直接参与基层活动,从中感受基层官兵的生活、情感及苦衷。五是析。把了解的情况作去粗取精,去伪存真,由表及里的分析,把连队形势、经验教训分析透。了解熟悉情况是贯穿蹲点全过程的任务。
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* u! o+ r3 m; v" y E+ v 2、确定方案。在掌握情况的基础上,根据党委、首长总体意图,从实际出发,确定蹲点期间的工作安排及帮助重点。根据需要还可制订蹲点方案,然后按照方案指导基层,一步一步抓落实。' _; t6 r* t7 t a* h
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3、开好头局。打仗需要慎重初战,蹲点也需先从某一方面开好头局。可从自己最拿手而又是所蹲单位的弱点抓起。这样,容易迅速见效,赢得基层信任。像训练部门的同志帮助攻克一两个训练难点,政治部门的同志帮助开展一个活动、组织一次教育,后勤部门的帮着理清账目,改善伙食等。
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. p8 M, z# g( h. k 4、重点帮带。蹲点指导和服务基层的内容很多,应根据所蹲单位的实际需要确定重点,但无论蹲点的时间长短,都应从基层建设的关键环节着手。一是帮助理清建设思路。与党支部“一班人”一起分析单位建设形势,确定工作思路,选好主攻方向和突破口。二是帮助搞好班子建设。对运转班子不力的,要帮助他们提高素质,增强驾驭能力;对组织制度不够落实的,要帮助他们严格落实七项生活制度;对班子内部有隔阂矛盾的,要帮助他们消除隔阂,清除思想疙瘩和误会。三是帮助扬长克短。对所蹲单位的强项和优势,要开动脑筋,让强项更强;对缺项或弱项要同他们一起分析原因,确定改进的措施和办法。四是帮助解决难题。急基层所急,帮基层所需,跟基层一起研究对策,攻克难点和问题。对基层无力解决的,要通过自己做工作尽力相助,包括向上级反映请示。五是搞好传、帮、带。在具体工作中,要一点一滴地传,一招一式地帮,一个课目一个课目地带,言传身教,讲评示范。0 t. I1 G2 t, R1 P
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5、总结汇报。蹲点结束之前,要回顾反思一下蹲点的体会,诚恳地跟基层的同志进行交流,同时也要如实地讲出对所蹲单位的看法及希望,力求“人去影响在”。蹲点结束后,要认真总结一下机关指导基层建设的经验教训,以便进一步改进机关的领导作风和工作方法,提高服务质量;对蹲点中了解发现的倾向性问题进行归纳,给党委首长提供信息,拿出合理化建议;将基层需要领导机关帮助解决的具体问题反映给有关领导或部门,并积极协调解决。必要时可向党委首长写出书面报告。
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: x$ O* r5 H2 _0 k) { 三、蹲点应注意处理好几个关系3 _0 E! D! Y3 z( r6 B) T0 M8 x
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6、处理好抓与学的关系。蹲点是机关向基层学习的好机会,可以从基层学到在机关学不到的东西。蹲点的机关干部在搞好指导服务的同时,一定要放下架子,虚心向基层同志学习,以不断提高自己、完善自己。' U, ~1 }, k7 S( g# b2 n- r
作者:施志根 |