一篇旅游方面的汇报，质量还过得去，希望大家多提意见

**县旅游产业发展情况汇报

中共**县委  **县人民政府

(2014年11月)

尊敬的郝局长，各位领导：

衷心感谢省旅游局及各位领导长期以来给予**经济社会发展特别是旅游事业的关心与支持，今天百忙之中抽出时间听取**工作汇报，让我们深受感动，倍受鼓舞。现就**旅游产业发展情况汇报于后，敬请批评指正。

**县位于四川东北部，毗邻陕西省汉中市，全县幅员面积3388平方公里，总人口70.9万。**地处北纬32°、南北气候分界线的独特地理位置，造就了不可复制的自然生态，全县森林覆盖率66.8%、绿化率98.5%，2014年4月，被列为国家首批生态主体功能建设试点示范区。境内830平方公里的光雾山原生态景区，由桃园、大坝、十八月潭、小巫峡、神门五大景区组成，集奇特的喀斯特峰丛地貌、古朴的原生态植被、迷人的瀑潭秀水和秀丽的峡谷风光于一体，特别是60多万亩原始森林、3万亩与恐龙同时代的植物“活化石”——巴山水青冈，空气中每立方厘米负氧粒子含量高达3万多个，被誉为“生物基因库、天然大氧吧”。景区文化资源丰富，有米仓古道的千年底蕴，有三国文化的厚重印记，有奇秀巴蜀的淳朴与豪迈，有红色革命的战斗足迹。

近年来，在省、市旅游局的关心支持下，我们将生态旅游作为全县的支柱产业来培育，依托丰富的资源优势，始终坚持科学保护与有序开发相结合的思路，大力发展旅游产业。目前，光雾山已成功创建国家重点风景名胜区、国家生态旅游示范区、国家森林公园、国家自然遗产、国家地质公园、国家4A级旅游景区等8个“国”字旅游品牌，全县有旅游公司2家、旅行社6家、各类宾馆345家。2013年，接待游客322万人次，实现旅游收入23.15亿元；今年1—10月，接待游客355.2万人次，实现旅游收入27.33亿元，分别同比增长25.1%、30.8%。我们主要抓了以下几个方面的具体工作：

一、抓基础配套，提升旅游接待。按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断改善旅游基础环境。巴陕高速公路巴中至**段建成通车、**至汉中段加快建设，省道101线**至台上段启动国道升级改造，光雾山隧道竣工通车，改造入境干线公路和景区旅游公路300余公里，**真正融入成都、重庆、西安“三小时旅游圈”。建设景区生态步游道、科考道40多公里，建成光雾山旅游车站和景区生态停车场5万余平方米，完善提升观景台、厕所、咨询点、服务点、标示标牌和污水处理设施。完成景区110KV和35KV输变电站建设，景区通讯网络实现全覆盖。启动寨坡、桥亭等旅游接待区建设，引资建设光雾山温泉旅游开发、天泉湖养生度假等接待项目，新建和改造星级宾馆16家，发展农家乐161家，游客日接待能力突破1000人。

二、抓宣传推介，提升旅游名气。切实加强旅游区域合作，与成都、重庆、西安等地旅行社签订“客源互送、信息共享”合作协议，组织小分队积极参加国内旅游宣传推介活动，努力拓展客源市场。先后承办环中国国际公路自行车赛、全国拔河锦标赛、全国青少年夏令营等一系列国际国内赛事活动，成功举办十二届中国•四川光雾山红叶节、两届光雾山杜鹃花节、首届光雾山休闲避暑节和玉湖龙舟赛。组织开展光雾山书画、摄影、征文大赛，收集宣传作品2000余篇幅。利用中央电视台、互联网、报刊大型户外广告、中国地理杂志等媒体宣传**旅游资源和旅游产品，《远方的家·百山百川行》、2014世界华文媒体“美丽四川—绿色生态巴中行”和“远方的家—江河万里行”新闻采访活动先后走进**，以光雾山为背景拍摄电视剧《远山的红叶》、电影《巴山女红军》、绿色生态公益歌曲《拥抱森林》。

三、抓全域统筹，提升旅游产品。立足“全域**旅游”的理念，我们着力构建光雾山上游与魅力乡村游统筹推进的产业格局，不断丰富旅游产品。围绕光雾山风景名胜区总体规划，开发建设了桃园、牟阳古城、十八月潭三大景区，重点打造了燕子岩、韩溪河、香炉山、黑熊沟、大小兰沟、天然画廊等精品景点，建成截贤驿、感灵寺、巴山游击队纪念馆、李先念骨灰撒放区等人文旅游景点，建成旅游精品线路3条。同时，将全县新农村示范片建设、连片扶贫开发和乡村旅游发展进行统筹规划，积极开发新村旅游资源，推动以“五线五中心”为重点的乡村旅游，目前基本建成七彩长滩—花桥流水—云顶茶庄—玉湖渔村—金银花海—幸福红光—休闲槐树等乡村旅游示范带建设。

四、抓规范管理，提升旅游服务。以打造山水生态旅游城镇为重点，加快县城、重点旅游集镇风貌整治、环境绿化、污水和垃圾处理、管线改造等建设，县城新区四大组团建设和旧城五大片区旧城改造加快推进，完成光雾山等5个旅游集镇风貌改造。以提升行业整体素质为重点，依托国家重点职业中学—小河职中教育资源，健全旅游人才培训机制，优化人才队伍结构，不断提升旅**业的整体素质。以“优美环境、优良秩序、优质服务”为重点，认真贯彻执行《旅游法》，大力开展旅游市场整治，规范旅游经营秩序，提升行业自律水平。以构建智慧体系为重点，开通 “四川光雾山旅游信息”微信平台，建立了光雾山网站，适时发布景区道路、食宿等相关信息，特别是红叶节等重要节庆期间，实行一日一发布，一日一更新，努力为游客提供优质服务。

郝局长，各位领导，**旅游走过了10余年的发展历程，我们做了一些基础性、探索性的工作，也取得了一定成绩。但是，与旅游产业发达地区和成熟景区相比，**的旅游产业仍然处于初级阶段，差距十分明显。一是旅游规划滞后，制约了景区开发建设进程；二是旅游基础、配套设施建设不足，旅游接待能力亟待提升；三是景区文化内涵挖掘不充分，旅游商品开发和游客参与性项目缺乏，游客难留。四是从事旅游经营、管理和服务的专业人才缺乏，不能适应当前旅游产业发展的需要。

针对这些问题，就如何利用**丰富的生态资源优势，突破旅游产业发展的困境与胶着，今年8月—9月，县级四大班子主要领导带队先后赴河南省修武县、贵州省贵阳市、江苏省无锡市、重庆市武隆县、湖南省张家界市、云南省腾冲县和省内九寨沟县等地考察学习旅游产业发展。10月13日—14日，县委中心组学习会用一天半的时间专题研究全县旅游产业发展，会议一致决定举全县之力、集全县之智，抢抓新一轮旅游产业发展的战略机遇，坚定不移走“生态立县、旅游强县、绿色崛起”发展之路。我们将从以下几个方面推动**旅游产业发展转型升级。

一、理顺管理经营体制。成立**县旅游工作委员会，作为全县旅游产业发展的决策议事机构，负责研究旅游发展的重大决策，整合风管处、森管局、县级各涉旅部门行政监管和服务职能，将相关乡镇纳入成员单位，切实强化对旅游工作的统筹协调和组织领导。整合现有两家旅游公司资源，组建国有控股企业—**光雾山旅游开发投资总公司，负责全县旅游境内旅游资源开发、景区建设、经营管理和对外招商等，公司完全实行市场化独立运作。

二、提升完善发展规划。紧紧围绕建设“国际山地运动休闲度假旅游目的地”和“中国旅游强县”目标定位，启动《米仓山国家森林公园总体规划》修编和《光雾山旅游区开发建设控制性详细规划》编制，抓住国家编制《全国生态旅游发展规划》和主体功能试点示范区建设的机遇，结合“十三五”规划的编制，抓好《**县旅游产业发展规划》编制，整体谋划和制定全县旅游产业今后10—20年的发展规划，促进旅游开发与经济发展、环境保护、生态文化、社会进步高度融合。

三、加快基础设施建设。按照创建光雾山国家5A级旅游景区和申报世界自然遗产、文化遗产、地质公园的要求，板块推进旅游基础设施建设。加快巴陕高速公路**至汉中段建设和国道**至台上段改造，启动关坝至寨坡快速通道建设和上两至玉泉道路改造，做好光雾山旅游直升机场基础工作，大力发展观光索道和轨道交通，力争用1—2年时间解决好游客“进得去、出得来”的问题。加大光雾山主峰、龙形山坝、燕子岩后山、贾郭山、十八月潭等区域的景点开发，着力打造精品景区和精品线路。重点推进县城、桃园—铁炉坝、桥亭、关坝、寨坡、杨坝等区域的旅游接待设施建设，启动门禁系统、旅游购物、自驾游露营地等服务设施建设，努力提升接待能力。

四、深度开发旅游产品。突出绿色生态、养生养老养颜和山地运动品牌，深度开发一批旅游文化产品。依托丰富的文化资源，邀请国际国内的名人名家，以光雾山为主题创作经典歌曲，积极对接争取国家广电总局以光雾山为背景拍摄一部电影或电视剧，创作策划一台高端文艺剧目，对接全国佛教、道教协会，邀请国家级权威专家到景区实地策划宗教文化。依托光雾山良好的自然生态优势，积极对接国际国内知名投资集团和旅游开发企业，开发建设一批高端的疗养基地、大众化的休闲度假区和以“康体、美容”为重点的旅游产品。依托光雾山国家地质公园和景区内丰富的珍稀动植物资源，主动与知名院校、科研机构和营地活动组织单位衔接，开发建设一批科考探秘旅行线路，加快中国摄影创作和国家画院写生基地建设。依托**独特的地理位置，积极推动川陕鄂三省共建秦巴国家公园，加快融入川陕甘渝宁区际旅游圈，构建生态旅游增长极。

五、创新宣传营销模式。制定旅游营销方案，坚持节庆营销、网络营销、媒体推介、广告宣传多轮驱动，实行专业公司运作，整体策划包装，强势宣传推介，努力增强营销宣传的影响力、感染力、吸引力。坚持办好杜鹃花节、避暑节、红叶节、重走米仓道、山地运动赛事、冰雪节、乡村旅游节等重大节庆活动，大力推动光雾山四季游。探索建立旅游宣传目标考核体系，成立旅游营销集团，每个集团明确一名县级领导负责，指定牵头部门和协作部门，划定宣传营销区域，分年度下达游客引进任务，举全民之力抓营销。加强与成熟景区合作，不断巩固扩大川陕渝等一级客源市场，大力拓展云、贵、甘、鄂、湘等二级客源市场，有效突破长三角、珠三角、港澳台和东南亚高端客源市场，着力打造光雾山旅游黄金线路。

六、加强人才队伍建设。制定旅游人才引进和培育工作方案，面向国际国内公开选聘策划人才、管理人才、营销人才、服务人才，组建旅游产业发展顾问团，聘请旅游资深学者专家任顾问，指导旅游产业发展。与省内知名旅游企业和院校建立培训合作关系，邀请专家和一线优秀员工，对全县导游、宾馆服务等从业人员定期开展服务技能和管理知识培训。大力发展旅游职业教育，借助**职业中学专业资源，加强旅游专业人才的培养，全方位提升旅**业队伍的整体素质。

郝局长，各位领导，**旅游发展的每一步都离不开省、市旅游局的关心与支持，离不开您们的关怀与厚爱。当前**旅游进入追赶跨越、加快发展的关键时期，借此机会，恳请省旅游局和各位领导在以下几个方面给予我们大力支持。