夯实党建基础 促进社区发展

2013年，舌坡社区党总支委员会按照罗平县委、县政府及乡党委的具体要求，以开展“产业建设年和作风建设年”活动为契机，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以争创全县“基层组织建设先进社区”为目标，以解决基层党组织建设的突出问题为重点，夯实党建基础，围绕经济发展，紧扣重点，突出特色，创新机制，务求实效，统筹推进舌坡社区党总支基层民主政治建设，为加快全社区经济社会的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。

一、舌坡社区基本情况

舌坡社区隶属罗平县鲁布革乡，是乡政府所在地，距县城45公里。东邻贵州，南邻广西，西邻多依村委会，北邻贵州。辖高寨、舌坡、浪歪、乃格、中寨、新寨等6个自然村，10个生产小组。社区村民以布依族为主，是布依族、汉族、彝族混居地。社区建有党支部1个，下设高寨、舌坡、浪歪、乃格、中新寨、漂流党支部（2013年8月下旬向鲁布革乡党委请示成立，支部班子拟任韦会林为支部书记，成员有刘星兵、潘联成）6个党小组，共有党员53人，少数民族党员53人，其中男党员47人、女党员6人。50岁以上党员26人，41至50岁党员13人，党员老龄化问题比较突出。大专及以上文化党员3人，高中中专文化党员1人，初中文化党员26人，初中以下文化党员23人。

2013年舌坡社区共612户，有乡村人口2558人（详见表一）。其中，农业人口2353人，劳动力1870人，其中从事第一产业人数1328人。

表一  舌坡社区人口、人均粮食及人均纯收入概况数据表

（2013年12月统计数据）

file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps_clip_image-24101.png	户数（户）	人数（人）	人均有粮（千克）	人均纯收入（元）
高寨	135	551	74	4737
中寨	40	167	72	4611
新寨	48	203	62	4236
舌坡	115	528	53	4768
浪歪	152	665	72	4767
乃格	122	444	16	4865
舌坡社区	612	2558	58	4725

二、主要党建工作及其成效

（一）扎实开展创先争优活动

舌坡社区积极开展创先争优活动，活动中全村党员干部认真学习党的先进理论，并根据社区实际情况科学地制定了活动的主题和载体，通过学习实践活动的开展，舌坡社区创先争优活动与去年相比更上一层楼，并得到了上级党组织的肯定，于2012年6月获得中共云南省委“创先争优先进基层党组织”荣誉称号，2013年6月28日获得鲁布革乡“先进基层党组织”荣誉称号。

（二）严格把关“两委”换届工作

2013年社区“两委”换届期间，稳抓党建工作；高度重视，精心准备，制定了实施方案，成立了村级换届选举工作委员会，负责社区换届选举具体工作，换届选举工作委员会主任为第一责任人。始终认真贯彻选举相关法律法规。加强宣传，正确引导，及时请示，保证工作不走样。通过党组织和第五届村委会换届选举产生书记1名，主任1名，副主任1名，委员3名，其中女性1名。为舌坡社区的新农村建设奠定了坚实的基础。 换届圆满结束后，又进一步完善巩固党建工作。

（三）认真开展党员教育培训工作

在党员教育培训过程中，坚持舌坡特色，把党员教育培训工作与舌坡实际结合起来，先后开举办了“水产养殖培训”“网箱养鱼专题培训”“养殖技术培训”等等实用技术教育培训活动，通过培训，提高党员创业就业本领。三省联合党总支成立以来，舌坡社区举办及参加各类养殖技术教育培训的机会增多，且有许多是与我乡党委政府合作开展，专业性和技术含量也不断提高。2009年至今，本社区共举办各类党员教育培训100多场次，培训党员骨干25余人次。

（四）努力推进党建创新行动

深化三省联合党支部，有效整合三省区各种党建资源，加强三个村党组织的交流、沟通和协作，推行跨省区域资源联享、产业联兴、稳定联保、村务联议、学习促进，实现组织共建、党员共管、队伍共抓、发展共谋。深入开展“基层组织建设年”活动，做好基层党组织分类定级工作。加强队伍建设，切实发挥“两委”作用，扎实开展“三培养”，进一步增强发展党员后劲；加强阵地建设，切实做好村级活动场所的管理、使用和评星定级工作；加强服务建设，组建党员先锋队，加强廉政建设，深入推进廉政教育，充分利用廉政文化教育室，定期组织党员干部和群众收看警示教育片，用廉政文化育人，树立清正廉洁的良好形象。

（五）高度重视“四群”教育工作

2012年2月23日及时召开动员大会。会上专门指出，贯彻落实“四群”工作，对继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势、巩固党的执政地位、密切党群干群关系。全年社区干部个人及集体开展深入群众走访调查活动10余次，走访慰问联系户60多户。

（六）加快推进民生改善行动

1.认真开展农村合作医疗及城乡居民养老保险的宣传和收缴工作，并取得较好的成绩：农村合作医疗完成99.8%的任务要求，城乡居民养老保险完成102.7%的任务要求。（详见表二）积极开展农村危房改造工作，成功完成6户危房改造申报改造工作，做到危房改造评议程序规范，资料及时上报，按时实施并及时发放资金。

表二 舌坡社区农村合作医疗及城乡居民养老保险收缴

情况表（2013年度）

file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps_clip_image-20026.png	任务要求（人）	完成情况（人）	完成率（%）
农村合作医疗	2184	2179	99.8
城乡居民养老保险	992	1019	102.7

2.严格按照程序办理低保、五保、优抚、大病救助金申请、审核、审批和发放手续，严格规范操作，健全动态机制， 深入走访、调查，掌握第一手材料，了解特困群众的情况，严格二榜公示，把好关口，做到评议公正、群众无异议、无来信来访。

表三 舌坡社区低保、五保、优抚、大病救助认定情况表

（2013年数据情况）

file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps_clip_image-20047.png	农村 低保	城镇 低保	五保 对象	优抚 对象	临时 救助	大病 救助
确认 情况	220人	110人	7人	19人	——	——
	74户	65户	——	——	16户	5户

3.积极向上级各部门争取财政奖扶“一事一议”建设区项目，成功完成中寨村老人房到码头、舌坡村学校到多依河桥头、乃格村寨中道路等三项道路硬化工程项目。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度，增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。

4.真开展各项社会事务工作：利用远程教育终端站点开展农技培训，并做好相关记录；成立防汛抗旱工作领导小组，落实工作人员，做到汛期值班正常，预警措施到位；春秋季防疫期间，有专人负责、防疫密度达100%。

（七）积极开展产业提升活动

农村经济发展建设为舌坡社区经济发展重心，特色产业的发展建设已成为舌坡社区经济发展中不可或缺的一部分，舌坡社区的主要产业为种植业、养殖业、第三产业，大力发展林、渔产业，其中渔业为社区主产业。培育水产养殖龙头产业，定期培训农民水产养殖知识，扶植水产养殖户做大做强，树立品牌。提升产业的升级发展，促进农民增收，农业增效。帮助联系村群众在增收致富上找准发展路子，提高群众的自我发展能力。依托辖区内的万峰湖旅游资源优势，持续加大旅游产业的培育力度。

（八）着力推进和谐创建行动

加强精神文明建设。认真实施十星级文明户评比活动和省、市级文明村创建活动；建立和规范村调解、信访、综合治理、安全生产联动运行机制。深入开展创建“民族团结村”“无毒村”“平安村”和“和谐村”活动；实施群防群治工程。帮助每村组组建一支调解队、一支民意调查队、一支普法队、一支政策法规宣讲队，开展矛盾纠纷排查调处等活动，深入化解各种矛盾纠纷及安全隐患，全力维护社会和谐稳定。

三、党建工作经验做法

1.舌坡社区党总支坚决贯彻党的路线方针政策，认真完成上级党组织部署的任务，自觉执行社区党员大会或党员代表大会的决议，团结、带领党员和群众完成社区的各项任务。

2.坚持党要管党、从严治党的方针，从思想、组织、作风和制度上全面加强党组织建设。做好党员的分类教育管理和发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。配合有关单位党组织加强对在职党员的管理和监督。 运用各种形式和载体，组织党员开展学习活动。

3.做好社区专职工作者的教育管理工作，不断改进思想和工作作风，增强他们的群众观念和服务意识。

4.舌坡党总支发挥领导核心作用，讨论决定社区党建和社区建设中的重大问题。开发并整合社区内的各种资源，适时、适宜、适度地开展社区共建，不断增强社区党建的影响力和凝聚力。

5.加强对社区工作站和社区居委会的领导，协调好社区居民委员会、社区公共服务工作站及辖区内各类组织之间的关系，推进社区居民自治。

6.壮大党组织队伍，发展新入党积极分子。