全力打造“四城”建设的先行区

全力打造“四城”建设的先行区

●陈朝利 　　濉溪镇是省政府于2007年11月批准、由原濉城镇与金溪乡合并成立的新镇，是建宁政治、经济、文化中心城镇，工业、商贸重镇和农业、旅游大镇。濉溪镇的成立，是县委、县政府推进“四城”（闽江正源第一城、闽赣省际物流城、三明新兴工业城、生态休闲旅游城）发展战略的重要举措。濉溪在“四城”发展战略布局中处于打头阵挑大梁的定位。今后，我们要以撤乡并镇为契机，紧抓难得的历史新机遇，深入贯彻十七大精神，以科学发展观为指导，贯彻落实省、市、县的各项决策部署，主动融入全省“海西”建设和全市“两带一圈”的发展格局中，零距离对接我县“四城”战略目标，努力把濉溪建设为闽江正源魅力镇、现代农业示范镇、新型新兴工业镇、省际物流中心镇、休闲度假旅游镇、最佳人居生态镇、和谐社会文明镇、一流实力小康镇。 　　一、科学定位，谋划镇域经济发展新布局 　　新兴乡镇带来新的发展机遇。我镇要主动与县城相融，借城发展，整合资源，调整布局，重新定位。重点打造“一心二区三走廊”的经济发展新布局。“一心”即充分发挥交通区位优势，全力配合县委县政府大力发展物流产业，建设翔飞综合物流基地、公路沿线物流中心和城乡物流速配中心，一业兴起，百业兴旺，以商流带动物流，以物流促进商流，通过物流带动人流、商流、信息流、资金流。“二区”即依托地处县政治、经济、文化中心和“四城”建设的腹地的优势，先行一步，主动靠前,发挥前锋中的先锋作用，着力打造“四城”建设的先行区和社会和谐的先进区。“三走廊”即以现有三条通路为轴线建设经济发展走廊。一是依托建泰路沿线带（斗埕村、器村村、河东村、河东社区），以翔飞工业园区为主要承载体，建立工业经济发展走廊；二是依托高峰旅游公路沿线带（河东村、圳头村、高峰村、大元村），以高峰旅游村和金饶山风景区开发为承载体，建立生态休闲旅游经济开发走廊；三是依托入闽通道沿线带（河东村、水南村、农场、长吉村、水西村），以荷花大观园、建莲育种基地、坑垄田立体开发（渔乡园、玉麟山庄）等现代农业示范基地为承载体，建立现代农业示范走廊。 　　二、四轮驱动，完善发展现代特色农业新体系 　　一是龙头带动。重点抓好孟宗笋业、文鑫莲业、兴辉食品、裕芳粮食、融江食品、众力木业、青源木业等现有的农业产业企业整合重组，争取让更多企业跻身国家级、省级、市级农业产业化龙头企业行列，通过龙头公司带动现代农业产业化上规模。二是基地推动。围绕“一镇一业”、“一业多元”、“一村一品”生产模式，以现代农业走廊为示范轴，立足区域资源优势，因地制宜推进农业结构调整，巩固发展粮食产业，做大做强林竹、烟叶、果茶、食用菌、蔬菜等优势产业，培育壮大肉牛、肉羊、莲籽、淡水养殖等特色产业，扶持发展苗木花卉、中药材等新兴产业，促进农产品向优势产区集中。重点建好“八大基地”，即：城郊蔬菜基地、万担优质烟叶基地、万亩优质水果基地、万亩毛竹生产基地、优质建莲基地、菌叶、茶叶基地、特色养殖业基地、林业产业基地。三是农户主动。充分发挥农民在现代农林业发展中的主体作用，动员全镇广大农民自觉增强农产品“生态、质量、品牌、市场”四种意识，做强做优农产品，提高市场占有率，建立农产品专业合作组织，促进农产品的网络化流通。坚持经济发展与环境保护并重，加强土地、植被、农村饮用水、食品安全、畜禽水产养殖污染、农业面源污染，农村生活污染等方面的保护与治理力度，加强动物疫病防治，推动养殖业健康发展。四是科技促动。积极探索和实行土地流转、林权体制改革、生态公益林管护机制等农村各项改革，逐步推进农林业的耕作机械化、种苗优良化、经营集约化进程。围绕“粮、种、莲、烟、林、果、竹、菌”等八大产业。推广农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新型农机具等农业“五新工程”。年内新增各类农机具13台以上，其中插秧机3台、收割机4台、微耕机2台、起垄机4台。巩固将屯现代农业科技示范园、长吉优质烟示范基地、建选17号育种基地、水西笋竹两用丰产林示范基地等一批现有的示范片建设，培育新建荷花大观园、高峰、器村食用菌等一批新示范片，形成“业业都有示范片，村村都有示范户”的新风貌。 　　三、依托园区，打造新兴工业重镇新平台 　　翔飞工业集中区是我县打造三明新型新兴工业城的有效载体，也是构建我镇工业重镇的新平台。我镇将围绕“服务翔飞、依托翔飞、发展自已”的要求，做大企业规模。一是进一步配合县园区管理部门做好园区建设的各项工作。集中精干力量，积极配合做好翔飞工业园区的征地拆迁协调服务工作，根据园区部署，有计划，有步骤分期推进园区“五通一平”和配套基础设施建设。二是加快园区村（斗埕村）和辐射村（器村村、城关村、河东村、河东社区）建设。按照提早对接，主动融入，承接辐射、资源共享的思路，加快和完善园区村的服务功能和基础设施建设，着力把园区村建成园区生活的后勤部，劳动力流通的中转站，以实现园区村和园区共同发展，共同提升。三是以园区为依托，实施项目带动战略。强化项目优先意识、项目选择意识、项目效益意识，制定优惠政策，积极参与全市的重点乡镇工业竞赛活动，加大招商引资力度，特别是在生产性项目引进和落户投产上要有强大的突破。完成工业固投3800万元、农村固投18620万元（其中50－499万元完成8170万元，500万元以上完成10450万元）；发展飞地工业2家以上，完成储备项目12个，利用外资50万美元，内联引资6000万元。在巩固壮大元峰木业、孟宗笋业、兴辉食品、等十五家规模企业的基础上；扶持天马彩印、斗埕电站、宏盛食品加工、源隆矿业等企业发展成规模企业，力争新上规模以上工业企业6家以上，实现规模以上工业总产值3亿元以上，力争在参与全市重点工业乡镇竞赛活动中争创佳绩。 　　四、城乡互动，加快城乡一体化建设新进程 　　1、加快城镇化建设步伐。融“镇”于“城”，依“城”带“镇”，以“镇”促“城”。一是做新城镇。主动把全镇的重点规划、建设与管理融入县城的一盘棋，树立和县城同步发展的经营理念，全力助阵县委县政府的“一河两岸”、“一主两副”、“南进东扩”发展战略的实施，推进老城区改造，积极配合城区建设的拆迁工作，加快水南新区和黄舟坊新区开发步伐。二是做活城镇。对城镇具有商业价值和经营价值的土地、设施、环境及其他各种资源要素实施有效运作。通过房地产开发拉动民间资本，搞活物流，发展三产。三是做优城镇。积极配合做好向莆铁路、建泰出省高速公路、建龙铁路等县重大项目实施的前期服务工作，全力以赴推进县体育中心、商会大厦、东山历史文化主题公园等重中之重项目建设的征地拆迁工作，加快推进城关小学新校区、孟宗笋业公司扩建、省际物流中心、省际边贸市场、濉溪镇政府综合大楼、坪岗上旅游开发基础设施等重大项目建设，改善教育、文体、医疗、市政等条件，增强城镇综合服务功能。四是做旺城镇。大力培育“离家不离地”、“房地产”、“教育”等新经济，发挥本镇农民地居县城周边的优势，严格农村宅基地审批管理，鼓励农村大户和外出务工先富者到城区开店办厂、务工经商、子女教育、建房生活，带动农业人口进城入镇，聚集人气，促进城镇化进程。 　　2、加快新农村建设步伐。继续实施“1+3”计划（即：斗埕示范点和高峰、水西、大元3个整治点），以点带面，使全镇新农村建设走在全县前列。示范村在新农村建设中要按照“先行一步、出好经验、早见成果”的要求，在产业发展、村容整治、规划建设、乡风文明、管理民主等方面上档次、上水平、出精品，努力把示范村、整治村建成新农村建设的样板村、典型村。 　　3、加快和谐社区建设步伐。一要加大社区阵地建设力度。按照高起点规划、高品位设计、高标准建设的要求，优化整合社区资源，细化阵地建设任务，提高阵地建设水平。重点解决一些社区党组织办公场所狭窄简陋、活动场地缺乏的问题，抓好社区规范化建设。二要加大提升社区服务水平力度。突出服务、就业、培训三个重点，组建社区服务中心，深化“九进”社区便民服务活动，发挥社区志愿者队伍的作用，扎实开展村、场、所站、社区结对互动共建和谐新社区活动，抓好社区培训和就业，提高社区居民的素质和收入。三要加大精品小区的培育力度。以衙前巷和城背巷为试点，推广精品小区建设成果，加强社区卫生长效管理，建立与环卫所、城监大队联系制度，共同做好环境卫生的整治工作，抓好小区物业管理试点工作，发挥平安巡逻队和环卫队伍的作用，不断优化社区人居环境。四要加大社区自治力度。加强社区内部管理，建立健全社区党建工作、社区居民代表会议、社区党组织与社区居委会联席会议制度，推进社区自治，完善社区管理，扩大社区就业，加强社区治安，美化社区环境，健全社区保障，倡导社区文明。五要加大社区文化繁荣力度。要积极组建一支相对固定的社区业余文艺骨干队伍，以重大节日庆典为载体，充分发掘具有建宁特色的社区文化，丰富社区居民的文化生活，办好社区小报和社区宣传文化长廊，建好社区电子阅览室和图书室，提升社区居民的文化内涵，推进社区和谐文化建设。 　　五、发挥优势，培育生态旅游产业新亮点 　　发挥旅游资源丰富的优势，着力打造绿色生态、农业观光的旅游品牌，主要念好旅游“三字经”：一是“绿”字。要紧紧抓住绿色的主题，针对绿色生态、绿色田园、绿色风光、绿色食品进行广泛宣传、深入挖掘、融合文化内涵，以金铙山、雌雄双瀑、高峰古道、莲乡大观园为重点，全面开发全镇境内的“绿韵”资源，为旅游者营造“绿色家园”。二是“农”字。依托生态休闲旅游走廊，大力发展生态休闲型、农园观光型、人文体验型等生态农业，在高峰村的辐射牵引下，带动圳头、大元各村，做广“农家乐”，做大“森林人家”，为旅游者提供休闲、美食、游乐、科考、漂流、探险、感受民风等“长廊式”的旅游环境，在旅游公路沿线打造“农家乐园”一条龙。三是“商”字。要采取“联合、联锁、联户”等形式，形成家家户户办旅游的格局，健全和完善旅游协会、营销协会等专业合作组织，发展旅游服务，推介特色旅游产品，搞活旅游经济。年内力争接待游客数突破10万人次，实现旅游收入千万元以上。 　（作者为建宁县濉溪镇党委书记）