××市长在旅游节筹备工作动员大会上的讲话

同志们：

今天的动员大会是市委、市政府决定召开的。市委、市政府对办好第二届红叶旅游节极为重视，会前，市五大班子主要领导分别几次带队到老爷岭、庆岭红叶谷景区实地踏查，喜廷书记先后主持召开了四次红叶旅游节筹备工作专题会议，对旅游节筹备工作进行了认真研究。今天召开动员大会，目的就是提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，动员全市方方面面的力量积极参与到各项筹备工作中来，举全市之力办好第二届红叶旅游节。下面，我根据几次会议大家研究讨论的意见，我代表市委、市政府讲三个问题。

一、深刻认识办好第二届红叶旅游节的特殊性、艰巨性、迫切性，快速启动和全面推进红叶节的筹备工作

（一）进一步坚定办好旅游节，发展旅游业的信心和决心。

近几年来，兴办旅游，发展经济的实践，已经使全市上下认识到发展旅游业是符合我老秘网市资源转换战略和发展特色效益型经济工作思路的，是符合我老秘网市市情的。旅游业是一个永续产业，它依托山、依托水、依托林、依托石，这些资源相对来说是永续存在的，只要把旅游资源开发出来，就会成为一个永续存在的旅游载体。旅游业也是一个黄金产业，我们只要一次投入，就会得到逐年长久的回报。旅游业更是一项朝阳产业，从全世界经济发展情况看，旅游业已经成为世界第二大支柱产业，随着我国全面建设小康社会步伐的推进，人民生活水平的提高，追求相应的精神文化生活的欲望越来越强烈，这就为旅游业的发展奠定了基础。同时，发展旅游业也是实现县域突破，加速全面建设小康社会进程的现实选择和客观需要。因此，我们要举全市之力，把这个支柱产业培育好。而举办旅游节恰恰是发展旅游事业的一个重要载体和工作突破口。成功的举办旅游节在旅游经济发展上可以起到牵一发动全身和事半功倍的效果，人们已经把这种节庆活动提升为“节庆经济”和“会展经济”，很多国内外城市甚至把节庆活动作为推销自己城市的一张名片，作为拉动经济发展的火车头。所以，我们一定要坚定办好旅游节的信心和决心，把它作为发展我老秘网市旅游经济的重要载体，并且要越办越好，越办标准越高。

从我老秘网市去年成功举办首届红叶旅游节的实践上足以看出，办好旅游节对推动我老秘网市建设和发展具有以下主要的、不可替代的功能和作用：一是宣传推介了蛟河，提升了蛟河的知名度和美誉度。通过旅游节的成功举办，使省市主要领导更为关注蛟河的旅游事业，关注蛟河的经济发展。一些影视娱乐和新闻媒体也慕名来到蛟河进行节目创作，宣传蛟河，如中央电视台“挑战极限”节目摄制组来到蛟河制作节目，潘长江剧组在蛟河进行了实地拍摄，今年由中央电视台和吉林市电视台联合摄制的18级电视连续剧《种啥得啥》在天岗开机，特别是中央电视台一套、四套在“走遍中国”节目中，多次报道了我们的红叶。所以，从某种意义上说，蛟河的“红叶”已经走向全国，走向世界。蛟河之所以有这么大的知名度、影响力，是与我们以办旅游节为载体，全面推进我老秘网市旅游业快速发展的思路分不开的。二是整合了资源，打造了品牌。通过举办红叶节，促进了我老秘网市旅游资源的整合，形成了以拉法山国家森林公园为统领的拉法山、冰湖沟、金蟾岛、庆岭红叶谷、金斗宫、老爷岭六大景区的旅游格局，打造了北方乃至全国的“红叶”品牌。同时，利用我老秘网市红叶季节上的稀缺性，规模、品种上的独特性，填补了我老秘网市秋季旅游项目的空白，形成了我老秘网市独有的“红叶品牌”。三是促进了营销，拉动了经济增长。去年红叶旅游节游客总数达到8万人，是上年的4倍，直接收入达280万元，间接收入达1400万元。同时，由于游客的进入，极大地促进了餐饮娱乐、交通运输、地产品销售等行业的发展，产生了良好的经济效益。四是凝心聚力，鼓舞了士气。山是同样的山，水是同样的水，但经过蛟河人民的精心挖掘和培育，成功地举办了旅游节，促进了旅游产业的开发，产生了良好的经济效益，这是对全市人民的极大鼓舞，使我们看到了蛟河未来发展的巨大潜力和希望，看到了蛟河人有干大事的能力和魄力，使我们坚信，在市委、市政府的领导下，在当前改革开放和社会主义现代化建设中，蛟河人是大有作为的，蛟河是有发展前途的。五是搭建了平台，扩大了开放。招商引资需要平台，扩大开放需要载体，以举办旅游节为载体，可以联系旧朋友，广交新客人，可以先交朋友，后谈项目，吸收各类经济主体参与到我们的经济建设中，为招商引资搭建平台，起到桥梁的作用。同时，由于各类资金的介入，各类项目的洽谈和城市知名度的提高，也极大地推动了我老秘网市的对外开放，提高了对外开放度。六是推动了全市各项工作的整体跃升。促进了城市发展，完成了十项重点工程建设；提高了城市环境卫生和交通秩序的管理水平，进一步实施了美化亮化工程，公路建设达116公里；提高了广大人民群众的精神文明水平，建设了40个文明村屯，群众性文化娱乐活动健康开展，形成了积极向上，开拓进取的精神风貌和文明、祥和的社会氛围。

（二）深刻认识我们面临的形势，做好迎接挑战的准备。

正因为举办旅游节能发挥出以上特殊的功能和作用，因此，我们必须坚定信心，下定决心，把旅游节继续办下去，而且要芝麻开花节节高，一届更比一届好。虽然我们有成功举办上次旅游节的经验，有全市上下拥护和努力的氛围，但也决不能掉以轻心，盲目乐观。今年的旅游节无论在格次、质量、效益及期望值上都较去年有很大的提升，从而面对着新的更大的困难和挑战。

一是面对特殊性，解决如何形成爆发力的问题。年初，特别是四月下旬以来，突如其来的“非典”疫情使一些工作受到了影响和冲击，市委、市政府审时度势，牢牢把握发展这个主题，一手抓防治“非典”，一手抓经济建设，使我老秘网市保持了经济发展、社会稳定，安居乐业、社会祥和的社会局面。1～5月份，全市GDP完成14.82亿元，同比增长16%；财政收入在部分行业实行税收优惠政策和一些行业严重不景气的情况下，全口径财政收入完成4087万元，同比增长9.9%，其中体制收入完成3073万元，同比增长11.4%。国税完成1059万元，同比增长4.3%，地税完成1927万元，增长3.3%。项目建设力度加大，工业经济稳中有升。到目前为止，进入石材开发区并已投入建设的石材企业26户，上千万元的石材企业落地3户；招商引资工作成效显著，全市引资额73791万元，同比增长216%，其中1000万元以上项目6个，尤其是抢抓机遇，在“非典”来临之前完成了蛟河煤矿沉陷区综合治理的评审工作，仅这一个项目就争取了3个多亿的塌陷区改造资金；农业产业结构调整步伐加快，农村经济平稳发展。今年春季旱情比较严重，我老秘网市及早动手，措施得力，旱情得到有效缓解，没有影响正常春耕生产。以百头牛场建设为重点的畜牧业发展势头强劲，全市已建成百头牛场45个，在建62个，拟建7个，黄牛存栏新增2.9万头，其中百头牛场存栏5974头。退耕还林工作进展顺利，今年我老秘网市实际完成退耕还林面积75386亩，是省里下达任务数的126.9%；民营经济快速发展，全市个体户发展到6230户，新增249户，私营企业发展到312户，新增23户；固定资产投资不断加大，完成投资27726万元，是上年同期的3.26倍。“全民创业建小康”活动初见成效。各乡镇街和各包村部门从实际出发，确定了352个创业项目，初步形成了全民发展事业、全民壮大产业、全民兴办企业的氛围，受到了省委、市委的肯定。

虽然我们各项工作整体态势较好，但突如其来的“非典”疫情”又给我们工作带来了极大的“特殊性”，我们对SARS并没有从科学上全面认识和把握，“非典”对一些工作的影响还将在一定程度上显现出来，为了克服“非典”所带来的负面影响，我们必须经过几个月努力，全面做好筹备工作，全力办好我老秘网市第二届红叶旅游节，使我老秘网市旅游业在恢复发展中形成“爆发力”，形成一种轰动效应、爆发效应、精品效益。

二是面对艰巨性，解决如何超越的问题。去年首届红叶旅游节，我们取得了极大的成功，无论在宣传推介、市场营销、城市形象提升、品牌培育，还是在社会影响、群众认可、组织化程度上都达到了一定的水平，这是对我们去年工作的肯定，同时也给今年办节工作带来了极大的压力和挑战，任务更加艰巨了。表现在：一是在人们的需求心理上比去年会有一个提高。事物是发展的，人的需求同样也在发展，针对第二届旅游节，人们肯定会要求档次应更高，规模应更大，道路应更方便、组织应更周到、文化活动应更有档次，效益应更好，这是对我们的工作提出的全方位要求，更是对我们提出的挑战。二是资金运作难度大。要举办如此规模的旅游盛会，投入是相当大的，政府财力有限，不可能完成这么大的投入，只有靠市场化运作，这项工作难度也是很大的。三是创新难度大。要想超越第一届水平，必须要有新思路、新举措，进行大量的开创性工作，这对我们来说也是一项挑战。以上的困难和挑战需要我们自加压力，全面创新，全面策划，全面超越。

三是面对迫切性，解决如何快速推进的问题。虽然我们今年谋划的较早，但与去年相比也只不过是提前了不到两个月的时间，而且今年的特殊性、艰巨性的因素增加了，对所有各项工作要求标准更高了，只有快速启动，大力度推进，才能确保超越目标的实现。各级领导干部、各单位都要正确认识我们目前面对的迫切性，正确解决好五个方面思想观念上的问题。一个就是“等”，认为今年启动得早，时间还来得及；二是“靠”，认为我们有筹委会和五个工作组，组里还有很多相关部门，自己部门干得怎么样与全局影响不大；三是“混”，工作标准低，推着、混着干；四是“平”，工作平平，无所创意，满足于一般。五是“虚”，不真抓实干，工作中搞形式主义，摆“花架子”。这几种思想倾向如果不加以彻底解决，那么我们的筹备工作快速推进就容易落空。

以上问题既是对我们提出的挑战，也是对我们工作提出的新要求，只要我们汲取上次办节的成功经验，充分利用好我老秘网市的知名度、美誉度，调动全体市民积极参与的热情，全市人民同心同德，扎实工作，我们第二届红叶旅游节就一定会圆满成功。

二、突出重点，明确任务，全力以赴做好各项筹备工作

这届红叶旅游节能否在去年的基础上再提升品位、再上新的水平，能否对来宾和游客有较强的吸引力，让社会各界对我们办节感到满意，关键取决于筹备工作的质量。全市上下在这一点上必须形成共识，必须进一步树立人人当主人，人人做贡献的意识，全身心地投入到节前的各项筹备工作中来。下面，我重点安排部署五个方面的工作。

（一）精心搞好策划。在整个办节的过程中，策划工作是龙头，策划的质量和标准直接影响着旅游节的整体效果。活动策划组一定要高度重视，认真搞好调研，既要总揽全局，考虑到活动的整体效果，又要兼顾活动中的每个细节，必须做到高标准、高水平、高档次、大手笔、立意新、创意新、活动新。具体要策划好四个方面的工作。一是搞好旅游节的活动策划和牵头实施。要学习和借鉴外地办节的成功经验，结合我老秘网市实际，重点搞好开幕式活动的策划。我们办节其中一个很重要的目的就是宣传炒作旅游业、宣传推介蛟河。从去年节庆活动来看，大家可能都有感触，省、吉林市的领导、国内各大中城市的友人、大企业老总和经理、各大新闻媒体和旅行社主要是参加开幕式。所以，在某种程度上说，开幕式如果非常成功，那我们这次节庆活动就成功了一半。开幕式成功靠什么，主要是靠活动，看这些活动是否有特色、节目是否有质量，是否有吸引力，是否有文化底蕴和内涵。从以往来看，省旅游局主办的几次节庆活动开幕式都很有特色，我们去年红叶节之所以取得了成功，开幕式节目策划比较有新意是个很重要的原因。这就给今年的策划工作增加了难度，不能停留在去年的标准，必须有新意、有创意、有吸引力。活动策划组要主动与省、市沟通联系，尽快确定红叶节的主题、格次和开幕式的主要内容，然后进行详细策划。同时，还要搞好拉法山、冰湖沟、金蟾岛、老爷岭、庆岭鱼街和市区内的活动策划，要创意新颖，内容丰富，与开幕式活动相互呼应，既要突出红叶节的主题，又要营造出浓厚的节庆氛围。二是搞好景区景点的策划。要研究可观赏性，抓住游客的心理，创造性地策划和建设好景区景点，使我们的景观别具一格，独具特色，让游客到我们的景区感觉到有很多景观值得看，流连忘返，不仅自己不愿意走，回去后还会为我们搞宣传。要研究可进入性，光有好的景观还不行，景区内有很多好的景观，但由于基础条件跟不上，连个小道都没有，游客进不去，或者一看到这种状况也不愿意进去，这就影响了游客旅游观光的心情。解决这个问题不一定非要多大的投入，但往往由于我们没有重视、没有考虑、没有去做，久而久之，游客可能就不愿意到这儿来，那就影响了旅游业的发展。三是搞好资金运作的策划和筹措。办节资金是红叶旅游节成功举办的重要保证，但从我老秘网市财政状况看，单靠财政拿钱办节是不可能的，必须走市场化运作的路子。市场化运作资金难度是大了一点，但从这次节庆活动的标准、格次、影响面来看，只要我们运作好了，资金筹措不是件难事。四是搞好市场营销方案的策划和运作。办节是手段，市场营销，增加游客数量，提高旅游收入才是目的。从现在开始，要一手抓筹备活动，一手抓旅游节的创收。必须在客源市场调查、旅行社组团、线路整合包装上切实拿出可操作性强的方案，使游客数量增加，效益增强。要保证在7月中旬开始，每周游客数量不少于5个团，达到1000人，红叶节期间，每天不少于5个团，达到1000人。

（二）强力宣传推介。宣传推介非常重要，一个企业的产品要靠宣传推介来打市场，靠宣传推介来创品牌。同样道理，发展旅游也得靠宣传推介来打市场，创品牌，提高知名度。主要做好三方面的工作：一是在对外宣传上，要把扩大知名度与打主要客源市场有机地结合起来。对外宣传要达到的目的是推介蛟河、打造品牌、招揽游客、增加效益。一方面，要在去年的基础上，进一步扩大我老秘网市的知名度，在宣传推介上要集中精力。要在吉林卫视上播放旅游风光片，打倒记时广告；在吉林市电台上播放旅游风光片，打倒记时广告；在省市报刊和专业性报纸上搞征文性的、连续报道性的宣传推介。另一方面，重点要打主要客源市场。我们做旅游不是摆花架子，不仅要投入，也要研究收入。那么，要想增加旅游收入，就得想方设法吸引更多的游客到蛟河来旅游。从区位上看，省内的一些城市多数都是平原，都有到山水城市来旅游的愿望，我老秘网市具备这些资源条件，而且路途较近，到这儿旅游也比较方便。目前，随着“非典”负面影响的逐渐削弱，一些大中城市区域内的旅游热正在兴起，这为我们打开省内旅游市场创造了有利条件。所以，我们今年旅游的客源市场主要放在长春、吉林、四平、通化、辽源、白城、松原等省内一些大中城市，逐渐向东北三省辐射。二是在对内宣传上，要把营造浓厚的办节氛围与满足人民群众文化生活需求有机地结合。对内宣传就是要广泛发动、营造氛围，做到家喻户晓，人人皆知，形成人人献计策、人人办实事、人人做贡献的浓厚氛围。一方面要重点研究营造浓厚办节氛围的问题。除了采取利用媒体和张贴发放宣传品等办法外，我们要发挥群团组织的作用搞好宣传，要利用有效的活动载体搞好对市民的宣传教育，还要对出租车司机、大客车乘务员，饭店、宾馆服务员，机关干部、个体业户进行导游培训，让各行各业共同来宣传旅游、宣传蛟河。另一方面要在各景区、景点以及市区内举行丰富多彩的文体活动，满足广大人民群众文化生活的需要。三是把办旅游节与开展全民创业建小康活动有机结合起来。旅游业的发展壮大能够为全民创业活动提供更加广阔的发展空间，也更加丰富了创业活动的内涵。我们要结合这次节庆活动鼓励和引导全民创办旅游产业，全民发展旅游事业。鼓励发展旅游专业户，开发有地方特色的农家乐旅游、民俗文化旅游项目；吸引民间资本参与旅游景区和景点开发，大力兴办旅游服务业；充分利用人力资源，鼓励市民在业余时间做兼职导游；深入挖掘地方文化内涵，开发、制作旅游纪念品和手工艺品。通过这些方式，借助办节营造浓厚发展氛围的势头，在全市形成新一轮创业热，把全民创业建小康活动推向新的高潮。

（三）抓好基础设施建设和环境整治工作。基础设施和环境是旅游产业开发的基础，体现着旅游产业的层次、品位和形象。今年这两项工作任务非常重，为此，我们成立了景区基础设施建设和环境整治小组和城市基础设施建设和环境整治小组，具体负责这两项工作。一是搞好旅游道路建设。要确保9月10日前完成松江～爱林、龙王庙～金蟾岛、七道河～冰湖沟、保安～黄酒铺、滨湖路、额赫岛公路、302国道路面大修任务。市林业局、交通局和相关乡镇及东湖集团要具体负责调度指挥，保证质量和进度。二是要搞好庆岭、红叶谷、冰湖沟、老爷岭、金蟾岛、拉法山等主要景区旅游设施建设，包括石板路、水泥路、木栈道、综合服务区、裸露地面整治、旅游标语、广告牌、导游图等，以及拆除违章建筑等环境整治工作。三是城市建设要完成红星大道西拓路基桥涵、红星大桥和新立大桥基础结构、站前广场改造、蛟河大街南拓、南河公园东拓等12项重点工程；新华大街亮化、中心市场硬覆盖、拆小还绿等7项城市环境整治工程。四是由宣传部和相关乡镇负责整治好302国道沿线、主要景区道路沿线村屯的环境，重点抓好5条线，8个乡镇街，1个开发区，56个村屯的环境整治工作。

（四）解决景区管理和服务问题。管理和服务是增强旅游景区对游客吸引力的重要因素。管理指的是对景区的管理，管理跟不上，景区就处于无序的状态，就会出现一系列问题。服务指的是对游客的服务，旅游业就是服务业，游客到你这儿来消费，就是休闲和享受来了，服务水平跟不上，游客可能就不满意。管理和服务上不去，旅游业要想做大做强是不可能的。我老秘网市的景区就存在着放牧破坏植被、攀枝折叶、景区车辆交通秩序混乱、卫生保洁跟不上、游客安全措施不利、门票收入流失等问题，这些问题如果不从根本上加以解决，我老秘网市旅游业很难得到快速发展。如果说去年第一次举办这么大规模的节庆活动，没有太丰富的经验和精力来解决这个问题，还勉强说得过去，如果今年再不下定决心解决这个问题，没法向全市人民交待。所以，必须痛下决心，研究切实可行的措施，认真加以解决。一是各景区要充实管理力量，加强对景区交通秩序、环境卫生、基础设施维护、旅游资源保护、从业人员依法经营、规范服务等方面的管理。8月末以前，必须做到管理到位、秩序井然。这里我顺便再强调两个问题。一个是旅游景区禁牧的问题；另一个是景区规划审批的问题。要把旅游业真正地发展起来，必须对景区景点的建设规划审批进行统一管理。今后，各乡镇街对景区两侧的建房没有审批权限，以后如果再发生类似的现象，该推的推掉，该拆的拆掉，造成的损失由当事人、相关部门和乡镇街负责。会后，景区基础设施建设和环境整治组要立即组织土地、林业、公安等部门，对景区内的养蛙户私建的房屋进行集中清理。二是搞好导游员和服务员的培训。市林业局、就业局要分别培训出一批高水平的导游员队伍；市教育局要组织培训一支兼职的导游员队伍，充实到各个景区景点，提高导游服务水平。各景区景点要加强对从业人员的培训，逐步提高从业人员的服务水平，节庆活动期间必须做到站立服务、微笑服务、亲情服务。三是要成立旅游服务中心，向外公布旅游服务热线电话，为游客提供旅游咨询服务。四是要研究增加景区效益的问题。市旅游局要与各大城市旅游社提前联系和沟通，搞好旅游营销；尽快完成红叶谷景区停车场建设任务，对于观赏的游客收取停车费用；要上电瓶车，到庆岭景区的游客，只允许坐电瓶车，不允许自带车辆进入。

（五）组织好经贸活动。由于受“非典”的影响，上半年“走出去”的力度不够，工作受到了影响，现在，我们一定要抓住这次筹备红叶旅游节的契机，高标准地举办经贸活动，大力度推进招商引资。要跳出去年的思维模式，精心组织、精心设计、精心运作这次经贸活动。目前，“非典”已经得到了有效的控制，各地都在研究快速发展的招法，最近，吉林市召开了市长办公会议，专题研究了如何加快经济发展的问题，明确提出要以大项目建设为突破口，全力抓好招商引资工作，把经济建设搞上去。我们决不能就办节而办节，必须以筹备红叶节为契机，大胆地走出去招商。从现在开始，市级领导要带头走出去，各部门、各乡镇街也要走出去、盯上去，盯企业、盯法人、盯大老板，沉下去，找朋友、找资金、找项目，把招商引资工作作为一项永不竣工的工程，常抓不懈。由于“非典”的原因，以前与我们有着密切联系的很多企业，甚至有些正在与我们洽谈项目的企业，没能保持正常往来，这次通过走出去可以继续保持友好往来，尽快促成我们的合作。走出去的思路一定要宽，能够引来资金、引来项目更好，引不来也没关系，借此机会，诚恳地邀请各地客商前来参加我们的旅游节，参加我们的经贸洽谈活动，这不仅对外宣传了我们要办节，还会使各地企业老板熟悉我们蛟河，了解我们蛟河，这些都是收获。市外经局作为邀请参加经贸活动客商的责任部门，要切实负起责任，主动大胆地走出去招商引资，同时邀请与我们有密切联系的各界人士前来参加旅游节。各乡镇街、各部门要与市外经局沟通邀请客商和洽谈项目的情况，市外经局要把工作做实做细，如果来了重要客人需要市领导出面，或者有些重大项目需要市领导帮助运作，要提前向领导汇报。市发展计划局要搞好项目的包装和推介，为走出去招商和经贸洽谈活动做好准备。旅游节期间，还要高标准地举办旅游产品展销会。要在庆岭鱼街建一处旅游产品超市，举办一次规模较大的旅游产品展销会。经贸局、农业局要分别负责好地产品和长白山系列农副土特产品的储备、调度和提供。旅游局要搞好旅游产品的组织、开发和包装，要组织人员对全市旅游产品和地产品进行全面的调查摸底，择优选出一些参展产品，还要开发出一批具有本地特色的、有代表性的旅游产品参展，丰富产品的品种，确保展会的效果。

三、几点要求

办好第二届红叶旅游节是我老秘网市当前各项工作的重中之重，为了保证各项筹备工作进展顺利，市里成立了旅游节筹委会，由喜廷书记和我担任旅游节筹委会主任，下设五个组，组长分别由副市级领导担任，具体负责各项筹备工作。下面，我再强调四个方面的要求。

（一）早准备、早动手、早运作。今年旅游节的筹备工作比去年提前了近两个月的时间，有人可能会认为时间很宽裕，存在着还来得急的这种错误思想。这种想法坚决要不得，我们之所以用这么长的时期去筹备，是因为这次节庆活动对我们蛟河未来发展来讲意义重大，只许办好，不能出现任何差错。全市上下一定要进一步统一认识，从思想上、组织上、措施上做到早准备、早动手、早运作，掌握工作的主动权。我老秘网市的工作重心已经转移到了这次活动的筹备上来。会后，五个筹备小组要按照筹备工作方案职责分工，细化出具体实施方案，进一步分解落实任务，各部门、单位要尽快制定出详细的工作计划，明确每项任务的责任人，排出时间表，于6月25日前报到筹委会办公室。各责任单位不要观望、不要等靠，工作能够整体运作的抓紧时间向前运作，不能整体运作的，哪个环节能够早运作就先运作哪个环节。总之，今天能做的工作，不要等到明天才做，一定要“抓早”。在各项方案实施过程中，各部门单位要早联系，早沟通，遇到重大问题，及早请示报告；遇到一般问题，各责任单位要负起责任，大胆运作，积极协调，绝不能大事小情都找领导，更不能遇到问题一搁了之，最终导致工作时间的延误。各级领导干部一定要树立超前意识，想在前，抓在前，抢时间，抢工期，抢进度，为做好各项筹备工作争取时间、争取主动。

（二）高标准、高质量、高效率。这次红叶节至少是省旅游局和吉林市人民政府主办，格次是很高的。这就要求我们光抓“早”还不行，必须做到高标准、高质量，否则不可能超越去年的水平。坚持高标准，不仅是对整体工作要求高标准，筹备工作中的每项具体工作、每个环节上都要做到好上加好，精益求精。对于市里已经明确提出工作标准和要求的，各工作小组、各责任部门绝不能擅自作主，更改方案，降低标准，对每项工作都要多思考、多动脑、使真劲，用新招，力争多出精品。对于市里没有明确标准和要求的工作，各小组和各责任单位也要从各自职能特点出发，高标准、高质量地完成好各项工作任务。有质量、有标准，没有效率也不行。各项筹备工作是个统一的整体，如果某个单项工作因为效率不高，进度跟不上去，就会影响全局的工作，就会影响办节的质量。各级领导干部、各责任单位一定要增强高效率这种意识，对照工作时限表，科学组织，加快进度，无论遇到任何困难和问题，都必须按照规定的时限完成任务。

（三）新起点、新思维、新举措。通过去年办节，我们有了一些经验和好的做法。但这些经验和做法还远远不够，我们的思维决不能被束缚住，一定要在总结和借鉴这些好的经验基础上，创新思维，更新理念，把每项工作都看成是新的起点，用新思维谋划和设计工作，用新措施开展和落实工作。新起点，就是不要因为去年取得了点成绩就沾沾自喜、固步自封，要把今年的各项工作看成零起点。新思维，就是打破旧观念，开拓创新，树立新观念。新举措，就是用超常规的措施开展工作。面对繁重的各项筹备工作任务，没有超常规的措施，难以完成超负荷的工作任务。前段时间防“非典”战役对各级领导干部进行了一次检验，这次筹办旅游节又是一次检验。大家一定要树立信心，克服畏难情绪，敢于攻坚破难，以良好的精神状态去应对所面临的各项工作任务；一定要树立大局意识，一切以发展为第一要务，把办好旅游节做为重中之重，正确处理好部门与全局、个人与集体之间的关系，增强主动意识，全力做好工作；一定要以办节为中心，搞好部门之间的密切配合，各部门、单位，各行各业都要拿出对待本单位、对待自己的事那种热情去工作，在筹委会的具体指导下，形成整体联动效应，相互支持，通力合作，确保完成各项筹备工作任务。

（四）常调度、常督促、常检查。这次红叶节从筹备到举办是一项复杂而庞大的工程，在整个运作中，要想做到有条不紊、井然有序，必须建立机制体系，靠机制来约束，靠机制来管理。一是建立目标责任制。层层分解任务，落实责任，明确任务，一级抓一级，一级对一级负责，五个筹备小组向筹委会负责，每个成员单位向组长负责。二是建立定期调度工作机制。筹委会要定期调度本组的工作情况，及时发现问题，及时解决问题。各工作小组每周要调度一次旅游节筹备工作进展情况，对于自己解决不了的疑难问题，要立即向筹委会主要领导进行汇报。三是建立督促检查工作机制。市委办、市政府办的督查室要及时抽调力量对筹备工作进展情况进行经常性的督促检查，筹委会要设专刊随时通报各项工作进展情况，市电视台和报社要搞好宣传报导，对工作中的正面典型要进行大力宣传，对反面典型要及时给予暴光。对于达不到工作标准和要求的要立即责令其研究措施进行整改，对于不按时完成阶段性任务的要提出警告和批评。四是建立起奖惩机制。节庆活动后，市里要对这次活动进行全面总结，搞好评比，要评出贡献突出单位和贡献突出个人、先进单位和先进个人，对于这些表现好的、贡献大的要表彰。奖励工作能力突出、责任心强的部门和同志，对于表现差的要给予严厉批评，坚决惩治工作上混事、不干事的部门和干部。我们还要将这次活动综合评比结果纳入本年度目标责任制的考核内容，决不能干好干坏一个样，干与不干一个样。

同志们，办好这次旅游节，对于我老秘网市未来的发展起着至关重要的作用，意义重大而深远。我坚信，有我们在座各位的聪明才智，有我们各级领导干部的苦干实干，有我们全市广大人民的积极参与，有省市领导和社会各界朋友的大力支持，这届红叶旅游节一定能够取得预期的效果，一定会圆满成功！