县委书记张一开同志在农村环境综合整治调度会上的讲话

县委书记张一开同志

在农村环境综合整治调度会上的讲话

（2014年2月21日）

同志们：

今天这次农村环境综合整治调度会，既是一个工作推进会，也是一个工作交流会，更是一个再动员、再部署会。刚才，我们沿路现场观摩了3个乡镇，听取了县整治办和有关乡镇的情况汇报。通过观摩，我感觉存在的问题还不少：一是没有反应，存在应付心理。没有认识到市委、市政府和县委、县政府对打好这场环境整治攻坚战的决心和力度，而是把它当成一个走形式、走过场的事情。二是没有氛围，存在被动心理。一些乡镇还没有展开铺天盖地的宣传攻势，没有做到让老百姓家喻户晓、积极参与。三是没有行动，存在畏难心理。客观的讲，农村环境整治确实难度很大，但是我们必须要有“困难面前有我们，我们面前没困难”的决心和勇气，而决不能推推动动、不推不动。四是没有进展，存在观望心理。有的乡镇进展很快，而有的乡镇进展很慢，甚至没有进展，一直在东张西望，满足于差不多、过得去。这些问题不解决，就很难取得农村环境整治的圆满胜利。下一步，我们要坚决做到“三个必须再”。

一、认识必须再提高。11月2日，全市召开了农村环境综合整治电视电话会，会议规模很大、层次很高，***市长要求要把农村环境综合整治作为幸福乡村建设的重要抓手，作为落实“两个环境”建设的具体措施。11月16日，*市长在环境整治工作调度会上指出，年前各县重点工作有两项，一是项目建设，二是农村环境整治。市财政专门拿出6000万元对这项工作进行推进。市整治办联合市直有关部门先后5次到我老秘网县督导检查。这足以看出市委、市政府对抓好这项工作的信心和决心，也足以看出市委、市政府对这项工作的重视程度。我老秘网县于11月4日进行了动员部署，到目前已经过去16天，但一些乡镇仍是停留在口头上、文件上、会议上，没有具体的推进措施，看不到轰轰烈烈的工作场面，“脏乱差”现象依然突出。具体表现：一是生活污染较重。最为突出的就是垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、污水乱流等“五乱”问题。二是基础设施滞后。不少村庄没有排污、排水设施，甚至有个别村的主街道还没有硬化，“晴天一身土，雨天一身泥，垃圾靠风刮，污水靠日晒”现象仍然存在，也没有实施有规划的绿化、亮化。环卫设施不完善，也普遍存在数量少、标准低的问题，有些建成的也没有很好地利用起来。三是环境管理薄弱。农村保洁投入不足，保洁队伍不健全，管理制度不完善，甚至一些村保洁工作没人管、没人问、没人抓。由于农村环境整治这项工作极易反弹，各种垃圾每天都在产出，所以农村环境综合整治是一个长期的、艰苦的、复杂的过程，必须要树立长期作战和连续作战的思想，不能有畏难的思想情绪，必须进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的行动，大力推进农村环境综合整治，真正建设一个干净整洁、环境优美、适宜人居、文明和谐的新家园

二、重点必须再突出。各乡镇、工业区，县直有关部门要严格按照我老秘网县《农村环境综合整治方案》要求，根据各自承担的工作任务，进一步细化工作内容，制定详细推进计划，扎实开展环境整治工作。当前主要任务是彻底整治农村脏乱差，重点是公路沿线两侧及沿路村庄，具体目标是可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。从今天开始，要掀起整治高潮，在全县范围内开展以清理沿路及村内暴露垃圾和卫生死角为重点的集中整治活动，彻底清理道路两侧、村内街巷和公共场所堆放的杂物、生活垃圾和建筑垃圾，全面消除村庄乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象。一是每个村年底前要按照每500人至少配备一名专职保洁员的要求，建立起切实管用的长效机制，切实做到农村垃圾日产日清。二是结合基层建设年活动，通过规划引导、典型示范，搞好农村居民饮水、污水排放、垃圾处理、杂物摆放等工作，引导农民群众自觉地保持好自家院落、门口、街巷的卫生，让村容村貌整洁起来。三是突出抓好公路沿线综合整治，高标准做好边沟地形整理，统筹安排路面整修、绿化补植等工作。交通局要做好沿路树木全部圈红涂白工作，彻底清除沿路两侧视野范围内的积存垃圾、白色污染，拆除违章建筑、残墙断壁，加大路面机扫力度，提高道路保洁水平，确保道路两侧无草堆、粪堆、土堆，无店外经营、无露天经营、无乱搭乱建现象，保持公路沿线整洁有序。交通干线过村路段两旁的卫生清理由所在乡镇负责。水利局要加大河道治理力度，及时清理漂浮物，对两岸进行绿化美化，努力做到一条河渠就是一条美丽的风景线。林业局要发动和组织广大农民群众广泛开展植树造林活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁的绿化。供电公司要在部分村庄的主街道安装照明设施，改善农民夜间出行条件。执法局、城管局要进一步加强城区垃圾管理，严厉打击乱拉乱倒违法行为，杜绝垃圾堵路、垃圾围城、垃圾围村、垃圾围坑现象。规划局要指导乡村在合适位置建设垃圾池，乡村固定专人把垃圾清运到指定地点掩埋。

三、责任必须再明确。农村环境综合整治这项工作既现实紧迫，又长期艰巨。各乡镇、工业区，县直有关部门务必要明确责任，加强领导，统筹安排，精心组织，认真分解责任，落实责任，确保圆满完成农村环境综合整治工作。一要协调联动。各位县级领导要指导协调好所包乡镇的卫生整治工作，各乡镇、工业区，县直有关部门要切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。农村环境整治工作乡镇是主体，县直有关部门必须全力支持和配合，不能“各打各的鼓，各吹各的号”，切实做到该出钱的出钱、该出力的出力。同时，要建立县直部门包村责任制。二要强化宣传。全县农村环境综合整治要想顺利推进，宣传工作非常关键。各乡村都要利用宣传标语、喇叭广播进行宣传，每乡至少要有3到5处墙体宣传标语。三要加大投入。今年我老秘网县将拿出一定资金用于农村环境综合整治工作，各乡镇也要按照“社会赞助、农民自助”的思路，建立多渠道投入机制。同时，要积极争取省市的扶持项目和资金，按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各计其功”的原则，对政策、资金、项目进行整合，集中投入使用。县有关部门要加大资金监管和审计力度，确保一分不少地全部用于农村环境建设，对截留、挤占、挪用的，要严肃追究相关人员的责任。四要严格督查。县委、县政府将农村环境综合整治工作列入各乡镇、工业区，县直有关部门的考评内容，考核结果纳入党政领导干部政绩考核。对提前全面完成整治任务的乡镇予以奖励，每年要评选示范乡镇、示范村进行表彰。两办督查室和农工委要对照方案要求，加强督导检查，把监督检查贯穿于环境整治工作的全过程。通过定期检查、现场验收、定期通报等形式，加大督查力度。对工作扎实、成效显著的，予以表彰和奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，影响全局的，要严肃追究相关责任人的责任。

同志们，农村环境综合整治工作惠及千家万户，任务艰巨，责任重大。各乡镇、工业区，县直各有关部门要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的措施，坚定信心，齐抓共管，坚决打好农村环境综合整治这场攻坚仗，为彻底改变农村面貌，为争当全市经济发展排头兵，为建设繁荣富强、文明和谐的新**做出新的更大的贡献！