农业局局长xxx在深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

同志们：   

    按照县委的统一部署，我局今天召开党的群众路线总结工作会议。这次会议的主要任务是，总结开展党的群众路线教育实践活动情况，对巩固和深化教育实践活动成果进行安排。等一下，县委督导组二组组长xxx同志还将作重要讲话，希望大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。

自开展群众路线教育实践活动以来，我局认真贯彻落实省、市和县委关于开展教育实践活动的部署要求，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主要内容，在县委督导组二组的具体指导下，深入开展大调研、大讨论和大整改活动，切实抓好教育实践活动每一环节工作的有效落实，达到了预期效果。在这里，向县委督导二组全体同志的精心指导、严格把关和大力支持表示衷心的感谢和诚挚的敬意！   

下面，根据会议安排，我先讲四点意见：

      一、高度重视，精心准备，把握住关键环节，教育实践活动持续深入推进

我局认真贯彻省委、市委及县委有关文件精神，结合当前工作实际，科学谋划、扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展。在活动开展的过程中，既注重聚焦“四风”，把握重点，又强调突出特色，创新实践，认真落实了“规定动作”，精心开展了“自选动作”，力求解决好制约农业农村改革发展的突出问题，人民群众反映的实际问题，不断健全完善了各项规章制度，保证了教育实践活动各个阶段任务的顺利完成。

（一）加强统筹，营造氛围，突出抓好活动计划制定。严格按照省委、市委及县委的统一部署，多次召开专题会议，学习传达有关会议和各级领导重要讲话精神，研究部署教育实践活动。为确保活动的顺利开展，及时成立了工作领导小组，并设置活动办公室，负责具体日常事务工作。同时，结合实际，我局还成立了督导组，负责对下属各基层党组织教育实践活动进行督查指导。局领导主动带头查找“四风”问题，查找自身突出问题，为我局活动的顺利开展起到了良好的带头作用。同时通过在农业局网站上开通了局长信箱、制作活动宣传栏及发放宣传卡片、在局大院显眼位置设置意见箱等形式，进一步营造了群众路线活动浓厚的氛围。

围绕全心全意为人民服务这一宗旨，将树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制作为主要任务，认真研究制订了切实可行的实施方案，确定了具体工作计划，为活动的开展奠定了扎实的基础。积极主动与县教育实践活动领导小组办公室和县委督导组进行沟通联系，就各方面工作进行充分的请示与沟通，注重协调，超前谋划，确保了我局教育实践活动既突出实践，又符合上级总体要求。

(二)督促学习，强化教育，全力抓好意见收集整理。一是保证学习时间，注重分类指导。副科级以上领导班子和领导干部，严格按照要求，不折不扣、扎扎实实完成规定学时。坚持做到集中学习和自学相结合，各级领导率先垂范，坚持边学习边思考边梳理，作了大量的读书笔记，自上而下、层层带动，广大党员、干部掀起了学习的新高潮。二是深入对照找差距，切实增强转变党性。宣传了一批保持优良作风的先进典型，集中观看了廉政警示教育片，召开了领导干部警示教育月学习会议，对党员、干部集中进行深刻的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。围绕开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规，正反典型等五项教育，进一步增强了党员干部的组织纪律性。三是广泛征求意见和建议，梳理突出的问题和矛盾。尤其注重把群众特别是服务对象真实的意见建设征集上来。对征集上来的意见建议，我局实行不过滤、不遮掩，原汗原味地进行梳理、汇总，并编制形成了领导班子活动问题台帐。梳理之后分别向局领导班子及成员和县委督导组反馈，作为剖析、开展剖析的重要依据。

（三）开展批评，触及灵魂，真正抓准根源性问题。对征求到的意见及建议，我们要求局领导班子及成员联系自身岗位职责和运用权力情况，深入剖析，主动认领问题。根据工作情况，适时召开专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，以实际行动做到“以铜为镜，可以正衣冠”。一是认真剖析。局机关及下属各单位主要负责同志主持起草剖析材料，领导班子成员自己动手撰写个人剖析材料，围绕“四风”，直面问题，既从分管工作中查摆问题，又从自身方面查摆问题；既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距：并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖剖析根源。二是开展谈心活动。按照县委督导组的要求，召开专题民主生活会前必须进行谈心活动。领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管股室和下属单位负责人、班子成员之间都开展了谈心活动。谈话过程中，针对那些群众反映大、问题性质严重的问题，该提醒的提醒，该批评的批评，面对“四风”问题真正做到有则改之、无则加勉。三是开好专题民主生活会。根据县委教育实践活动要求，认真制订《专题民主生活会方案》，坚持时间服从质量，聚焦“四风”问题，认真开展批评与自我批评。在相互批评时彼此做到坦城相对，推心置腹，直接指出对方在工作、思想、学习、作风等方面存在的问题，互相交换对班子存在问题的意见。各部门各单位在活动中，相互批评中肯到位，既有红红脸、出出汗的紧张与严肃，又有加加油、鼓鼓劲的勉励与和谐，真正达到了“团结-批评-团结”的目的。

（四）集中力量，聚焦矛盾，着实抓紧查改落实。坚持把立查立整、立说立改贯穿始终，做到边学习、边查摆、边整改。紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求，针对查摆出来的问题逐项研究，突出重点，对症下药。按照整改有目标．推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，一项一项进行梳理，一个一个问题对照落实，及时制订整改落实方案。针对查找出来的突出问题，按照时间、简易的顺序进行重新梳理，针对短时间能够解决的，能够马上见效的问题进行立行立改。针对整改治理的重点、难点问题、需要长时间解决的问题，认真制定和完善专项治理方案，分时间、分阶段进行整改落实，定期进行验收通报。

（五）建章立制，完善制度，抓住活动关键节点。围绕“四风”方面的突出问题，提出了三个方面整改措施，修改、完善、健全了相关规章制度，强化了制度规范的执行力，提升了作风建设的整体效应。一是继续抓好学习教育。要求各级党员干部每周学习时间不少于半天，在学习规定篇目基础上自选自学篇目，并做好学习笔记，每个党员干部认真写好学习心得体会。二是认真做好各类规章制度的废改立工作。完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求、反映渠道等相关制度，围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。按照梳理分类、修改完善、审定编印三个阶段的工作时限及要求较好地推进及完成了建章立制工作。三是及时进行问题复查，创新问题纠察机制。定期开展以通报存在问题、征集群众意见为主要内容的“回头看”活动。针对查找问题不准、不全、不透的情况进行及时整改。针对问题整改的不重视、不及时、不深刻等问题进行及时纠正弥补。

  二、聚焦四风，彰显特色，达到了预期目标，教育实践活动取得明显成效

我局把活动的开展作为应对危机、调整思路、转变方式、加快发展的重要契机，认真贯彻中央部署要求，牢牢把握教育实践活动的正确方向，精心组织、精心实施。党员、干部态度认真、行动自觉；广大群众热情参与、大力支持。在各方面共同努力下，教育实践活动取得明显成效。主要体现在以下几个方面。

（一）打牢思想政治基础，增强了为民务实清廉的自觉性和主动性。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育实践活动，注重原原本本学习理论、提升思想境界。深入推进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总书记每次发表重要讲话后，都及时组织传达学习，认真研究贯彻落实，从而确保了学习效果。注重在学习党的历史中汲取政治营养，深入挖掘红色文化资源，开展党的光辉历史和优良传统教育。通过边学边改，辨证施治，把转变党员干部思想观念作为教育实践活动的重点课题，把现代农业科学发展的思路和措施向党员干部交底，以便大家清醒认识现状和面临的挑战，统一了思想。我局注重在联系群众中强化宗旨意识，局领导带头深入农村基层了解农民群众所思所想，尤其是农民专业合作社、龙头企业和种养大户，需要我们职能部门解决问题，同时积极争取上级部门的支持，发展我老秘网县特色农业产业，增加农民收入。如大力发展有机稻、有机荼叶、连山春桔和大玉姜，目前有良好的发展势头。通过这些措施，教育实践活动与形势任务教育有机结合，与人民群众的所思所想有机结合，广大党员、干部思想受到了洗礼，党性得到了锤炼，在服务群众的能力上提高了一步，切实凝聚起了推动农业农村经济发展的共识。

（二）着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得了群众的信任和支持。切实解决和纠正群众反映强烈，损害群众利益的突出问题，是实践“三个代表”重要思想的体现，是落实“立党为公、执政为民”的根本要求。按照中央和省、市、县委的有关要求，立说立改，不断增强为民服务的意识。针对群众所反映的干部职工生病住院探望、加强局领导与干部职工谈心沟通、排忧解困等民生问题以及加强局属事业单位的管理等问题，及时建立了问题管理台账，明确责任主体和完成时限，保证群众反映的问题件件有回音、事事有交代。通过努力为民解困进一步密切了党群、干群之间的关系,赢得民心,凝聚民心,群众满意率达90%以上。

（三）用好批评和自我批评武器，切实提高了解决自身问题的能力。我局严格贯彻整风精神，于今年8月上旬召开了一次较高质量的专题民主生活会。会前下足功夫，在谈心谈话中做到班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透，达到沟通思想、找准问题，消除隔阂、增进共识。在剖析上坚持突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚集、突出深化剖析，局领导班子主要负责同志和县委督导组从严把关，确保问题查得深、摆得实。会上体现效果，开门见山、直面问题，自我批评见深见底，相互批评见真见心，达到了“团结一批评一团结”的目的。会后巩固落实，根据查找出来的问题和批评意见，充实完善整改方案，进一步抓好整改落实。大家普遍反映，这样的专题民主生活会是多年来少有的，既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲、增进团结的宽松与和谐，在严格的党内生活中经受了一次深刻的党性教育。

（四）领导带头与制度建设相结合，推动了作风建设常态化长效化。局领导的率先垂范为无声命令，一直走在活动前面，做在我局干部前面。局领导班子成员全程指导各自联系点活动，为面上活动提供了示范。突出抓好“一把手”，强化领导责任，层层传递压力。各级领导干部以身作则，要求他人做到的自己先做到，要求他人不做的自己坚决不做。针对“四风”问题特点，坚持点面结合，既注重领导的引领作用，更注重规范制度的健全完善，做到了整改一类问题，健全一套制度。整改方案中列出的存在问题分别由领导干部和相关股室逐项认领，牵头抓好落实。各单位积极推进规章制度的废、改、立工作，贯彻群众路线、推进作风建设的长效机制和刚性约束初步形成。

总的来看，我局教育实践活动取得了明显成效，活动带来了新变化、新气象，基本上达到了预期目的。当然，我们也清醒地认识到，成绩虽然是有目其睹的，但与县委的要求相比，与群众的期盼相比，还存在一定差距，这些问题，需要认真解决。

三、认真总结我局教育实践活动的做法和经验，主要是要把握好以下五个方面：

（一）贯彻上级精神，确保活动方向正确，是教育实践活动取得实效的重要保证。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为开展教育实践活动的根本指针和做好各项工作的重要前提。认真落实省、市及县委主要领导同志的指示精神，按照统一部署，在县委督导组及时有力的督促指导下，结合我局实际，高标准高质量地做好动作，确保整个教育实践活动始终沿着正确轨道发展。

（二）不断提升境界，持续深化认识，是扎实开展教育实践活动的根本前提。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，直接关系到党和国家的长治久安。对我们而言，开展群众路线教育实践活动，既是推动我局农业农村经济发展的现实需要，也是加强党组织自身建设的必然要求。思想认识的不断提高，进一步增强了各级领导班子参加教育实践活动的自觉性，有力地促进了我局各项工作的开展。

（三）始终聚焦四风问题，着力解决问题，是教育实践活动不走过场的关键所在。以落实中央八项规定精神为切入点，扭住四风问题不放手。一方面深入开展批评与自我批评，激励党员、干部增强宗旨意识和群众观点、切实改进工作作风、提高服务群众的自觉性。一方面把功夫下在边学边改、解决实际问题上。凡涉及人民群众切身利益的事情不推、不拖，做到言必信、行必果，以实际行动赢得群众的信任。

（四）敞开门搞活动，充分调动群众积极性，是开展教育实践活动的有效途径。始终坚持开门搞活动，请群众参与、让群众评价；充分相信群众、依靠群众、倾听群众声音。在这次教育实践活动中，把改进工作作风，密切联系群众。真心服务群众作为查找问题、开展批评、抓好整改的重点。把活动的效果真正体现到为群众解难题办实事上，把践行群众路线的过程化为了解民意、改善民生、集中民智的过程。

（五）坚持真督实导，健全作风治理体系，是推进教育实践活动纵深发展的战略之策。自始至终严格要求，我局督导组认真履职严格把关，夯实各基层党组织主要负责同志责任，让党员干部受到教育、强化约束，让广大群众看到决心、增强信心。完善作风系统工程，发挥局机关及下属各单位领导班子统一协调指挥作用，突出各部门协调联动，有步骤、分批次攻坚克难，坚持用制度管权管人管事,用制度治疗作风痼疾。

四、继续整改，完善机制，做到常抓不懈，巩固扩大教育实践活动成果

“总结不意味着结束，收尾不是收场，教育实践活动有限期，但作风建设永远在路上。”党的群众路线教育是一项长期的战略性任务，虽然我局教育实践活动取得了一定成果，得到了县委督导组的充分肯定，但都是阶段性的、初步的，在回头看的过程中发现了不少问题和不足，还需要下大力气继续抓好整改落实，扎实做好后续工作。为此，我们将按照上级的要求，始终把作风建设作为一项政治任务抓紧抓好、常抓不懈，善始善终、善做善成，以严肃认真的态度，以“钉钉子”精神巩固扩大已有成果，深化作风建设成果。

（一）进一步强化理论教育，推进观念转变。党内思想教育的优良传统和成功经验告诉我们，深化理论学习、掌握思想武器十分重要。开展教育实践活动，关键要抓好各级领导干部的思想教育和作风建设，让领导干部带好头、作表率，以上带下，促使全体党员干部接受教育。党员干部要带头学习，先学一步，学深一层，把握精神实质，指导改革发展实践。要始终坚持把发展放在第一位，大胆探索有利于发展的新做法和新途径，勇于实践学习，找准差距，不断拓宽发展思路，提升发展质量。当前和今后一个时期，要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终不渝坚持学习教育，端正思想态度，提升理论素质，促进思维方式更新，破解发展难题，促进现代农业科学发展。

（二）在抓整改落实上下功夫，促进成果转化。现在我们召开总结大会，并不意味着教育实践活动的结束。经过前一段时间的集中整改，有些问题已经解决，有些问题正在整改，正在整改的要加大力度、抓紧抓好，尚未整改的要尽快整改、落实到位。要按照上级的要求，继续细化措施抓好整改工作，落实后续各项整改任务。进一步加强组织领导，明确责任分工，把握时间节点，定期开展整改情况检查，确保事事有回应、件件有成效。要坚持“开门”搞整改，整改情况时向干部职工公布，主动请他们监督，自觉接受群众评判。

（三）与推动各项工作相结合，提升工作水平。开展教育活动，更重要的是推进各项工作的有序开展。随着农业农村改革向纵深推进，农业部门所面临的“三农”发展任务更加艰巨。全局上下必须统一思想认识、正确研判形势、积极采取措施，靠扎实的作风，高效的落实，从容应对各类风险和挑战。要着重加强党的建设，从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面努力，多做一些受群众欢迎的惠民工作，多集中力量解决一些实际问题，多想办法把农业农村经济发展搞上去，推进各项事业的发展。要把教育活动和维护群众根本利益相结合，在开展教育活动过程中切实关心群众生活，让群众真正得到实惠。

（四）不遗余力加强党组织建设，发挥组织优势。我们将以教育实践活动为抓手，锁定“稳定、增效、提质”目标，积极推进农业产业升级、结构调整、方式转变、改革创新，努力开创现代农业科学发展新局面。在抓好形势任务教育、统一思想认识的基础上，积极采取有效措施，鼓励广大党员、干部围绕重点、难点问题建言献策，切实发挥好广大党员的先锋模范作用。要以党组织为依托，不断推进观念创新、管理创新和服务创新，促进各项工作的扎实有效推进。

（五）不断完善体制机制，提升机关行政执行力。要坚持既立足当前，又着眼长远，建立健全促进党员干部“为民、务实、清廉”的长效机制。当前，要认真总结教育实践活动中的好经验、好做法，以制度的形式固化下来，逐步建立、完善落实工作机制，增强教育实践活动成果，以工作实效取信于人。要把教育实践活动激发出来的工作热情和进取精神，转化为迎难而上加快发展的强大动力。   

同志们，我局党的群众路线教育实践活动集中开展阶段就要结束了，但我们践行群众路线永无休止，永远在路上。我们将按照县委的新要求，在实践中不断巩固和扩大教育实践活动成果。让我们以这次会议的召开为新的起点，勇敢面对严峻的农业农村经济发展形势，团结一致，开拓创新，奋力拼搏，以更加高昂的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措，促进各项工作再上一个新台阶！

                              二○一四年十月十六日

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