新形势下发展党员工作现状和分析

发展党员工作是党的建设的一项重要基层性工作。在新形势下面临着许多新的情况、新问题，要求我们必有用新的视角来审视当前的发展党员工作。根据近来我老秘网市在抓发展党员工作中所取得的成绩和存在问题，本人对今后如何在新形势下发展党员工作提出看法。

一、我老秘网市党员基本情况

近三年来，各级党组织以党的理论为指导，严格按照中组部、省委组织部和XX市委关于党员队伍建设总体部署和要求，发展党员工作取得一定的成效。截止到2008年12月31日，我老秘网市共有党员总数XX名。其中，预备党员XX名；女性党员XX名，占党员总数的XX％。2006～2008三年来全市共发展党员XX名，其中女性预备党员XX名，占预备党员总数的XX％，高中以上文化程度的XX名，初中以下文化程度的XX名。

二、存在问题及原因分析

1、党支部班子对发展党员认识不到位。发展党员工作是一项经常性、基础性的党建工作，是为党及时输送新血液长期性工作，随着村民民主竞争意识提高，一些党支部对此认识不足，发展党员工作滞后。部分村支书不敢在优秀农村青年中发展党员，害怕“培养了苗子，丢了位子”。这种现象在经济较好村、地理位置优越的村比较突出。有的不愿发展年轻有为的青年人入党，有意提升门槛，让人觉得高不可攀；有的村支部领导，个人说了算，发展人情“党员”；有的宗族势力明争暗斗，不以大局为重，搞个人纷争，相互弹劾，两败俱伤，谁也发展不了等等。上述“拖、卡、压”等种种现象，将优秀青年农民拒之党外，严重堵塞了党员队伍的源头。还有些基层支部书记为了巩固自己在党员中的势力，突击发展党员、简化发展党员程序的现象。这些不良因素导致了众多有志青年只能望“党”兴叹，进入党员队伍的良莠不齐，极大挫伤了优秀青年的自尊心，影响了他们的积极性。有的村支部书记忙于自己的生意，无暇顾及农村党建工作，放任不管。

2、党组织活动开展也不够正常。现在许多党组织活动主要是有选举任务或纯粹是为了应付上级党委部署的任务而开展的，有的党员长期无过组织生活，很大程度上影响了发展党员工作。

3、党员的组织观念淡化。随着市场经济的发展，改革开放的进一步深化，在少数党员中出现价值观的偏差，个别年轻同志入党的动机比较单纯，或为争当党支部书记，可以 “ 光宗耀祖 ”，领取村级干部年终补助，提高自己的社会地位，或为村支部换届时以选票换取钱物，没有把心思更好地放在为人民服务上，在进步青年中造成不良影响。

4、缺乏相配套的发展党员责任追究制度，造成错不当罚。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富的经验，形成了规范章程和规则，为发展党员工作提供了制度保证。但在实际工作中，有些人为或工作上的失误，表面上看，其过错和情节都不是很严重，往往失之于宽，失之于管，失之于罚。如入党申请人向党组织递交申请书达五、六年之久不见回音，也不说明原委；有的党组织多年未发展党员，支部书记照样可以连任；有的党务知识欠缺，业务操作不规范，没有按照规定的发展新党员程序进行，不讲究时效性；有的预备党员预备期满后拖了好几年还是预备党员，这些问题目前还没有处罚的制度措施，很难用硬性的规章制度加以规范和约束，使得有关责任人“幸免于”责任追究。

三、对策

1、坚持标准，严把程序。要坚持《党章》规定的标准，严格按照发展党员“推优、谈话谈心、考察审核、投票表决”等制度要求，认真履行入党手续，健全工作制度。入党申请人员、积极分子、建党对象的资料及考察、发展情况要及时录入党务管理信息系统，实行系统跟踪管理。各单位在实践中要不断研究新情况，解决新问题，探索新方法，建立健全有序推进、保证质量的工作机制。

2、注重结合，优化结构。各级党组织要把发展党员工作与选拔优秀青年干部、培养后备干部工作紧密结合起来，切实加强入党积极分子队伍建设。坚持和完善推荐优秀团员作为党的发展对象制度，在发展新党员中加强“推优”工作。今后几年中，入党积极分子数量与发展对象比例一般要保持在3:1左右，新发展的党员一般占上年党员总数的4.5%左右。同时，各党组织要把好发展党员的年龄关和文化关，保证发展的新党员中，35岁以下和高中以上文化程度的党员数力求分别占发展总数的75％和80％，每年发展的女党员数占发展总数的30％左右，不断优化党员队伍的整体结构。

3、突出重点，拓宽渠道。认真做好在生产、工作第一线、高知识群体、青年中和党的力量比较薄弱的地方做好发展党员工作。发展党员重点对象是35岁以下、高中以上文化程度的优秀青年。在工人中发展党员，要充分发挥党建指导员和工会、共青团等群众组织的作用，切实加强非公有制企业发展党员工作，抓好30人以上的企业发展党员的目标落实；在农村社区中发展党员，要重点做好在村（居）委、村（居）民小组长、村（居）民代表、民间组织的优秀分子中发展党员工作，尤其是发展女党员、在知识分子中发展党员。在青年中发展党员，要着眼于党员队伍的长远建设，注意在生产、工作一线的青年骨干和青年学生中发展党员，培养中国特色社会主义事业的接班人。同时注意把符合党员条件的各类协会、商会、中介组织等其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

4、健全教育培训机制，提高基层党务干部队伍素质。发展党员工作是党组织的经常性工作，这项工作的许多具体操作要由基层广大党务干部来完成。进一步加大对基层党务干部的教育和培训力度，加强对入党申请人员的教育，有助于严格要求自己，提高其党员意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，做一名合格的共产党员打下基础。

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XX年XX月XX日