本报讯2月6日,市政府下发2009年一号文件,即:《三明市人民政府关于印发2009年三明市粮食生产意见的通知》(以下简称《意见》)。据悉,这是首次以市政府名义下发的关于粮食生产的一号文件。
《通知》强调,粮食是保生活、平物价、稳民心的特殊商品,粮食安全事关国计民生,事关稳定与发展,务必引起高度重视。《通知》说,为实现省委、省政府提出的粮食自给率稳定在现有水平的目标,现将《意见》印发给你们,请认真抓好落实,确保粮食生产任务全面完成。
《意见》指出,农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础,是特殊商品和战略物资,事关国计民生。2008年我市粮食面积有所滑坡,稳定粮食生产,确保粮食安全是当前农业工作的重点。市委、市政府高度重视粮食生产,做出了重要部署。根据省农业厅《关于下达2009年福建省粮食生产意见的通知》要求,结合我市粮食生产实际,将2009年全市粮食播种面积340万亩、总产121.5万吨的指导性计划分解下达。
《意见》要求,全市各地要强化组织领导。今年省下达给我市粮食播种面积和总产量分别比去年增加20万亩、9.5万吨。在目前耕地资源趋紧,种粮成本居高,效益相对低下的状况没有根本改变的情况下,要实现今年粮食生产目标,任务重难度大。因此,各地、各有关部门要充分认识稳定粮食生产的重要性,切实把粮食生产作为一项重要的政治任务来抓,按照粮食播种面积和总产量双增加的要求,层层落实粮食工作行政首长负责制,将责任层层分解到乡(镇)、村,将种植任务落实到农户、田块。要建立目标考核制度,制定工作方案,把各项目标和措施指标化、具体化;并进行经常性的检查、交流,及时发现、解决问题,确保各项工作落实到位。
《意见》要求,全市各地要强化政策落实。2009年中央将在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加对种粮农民直接补贴。各地要切实抓好扶持粮食生产的粮食直补、良种补贴、农机具补贴、农资综合直补等强农惠农政策的落实。在完善补贴工作机制上下功夫,切实按“多种多补、少种少补、谁种补谁”的要求,“公开、公平、公正”地把粮食直补资金、农资综合直补资金和水稻良种补贴款兑付到种粮农民手中。鼓励发展粮食规模经营,扶持粮食大户发展。列入水稻种植保险的9个县要积极做好对农民的宣传发动,提高参保率。同时,农业、财政、保险等部门要加强配合,认真做好登记建档,灾害防范,损失核实,出险理赔等工作,为参保农民提供优质服务,解除农民的后顾之忧,提高农民参保积极性。
《意见》还对强化技术推广,强化防灾减灾,强化有效服务等方面工作进行具体部署。《意见》还用表格的形式对2009年三明市粮食生产指导性计划进行了分解。
(本报记者陈光基) |