关于扩大对外开放、搞活招商引资的思考

        提高对外开放质量，是增强招商引资实效的重要内容，也是提高经济运行质量的客观要求，更是进一步扩大对外开放的必然选择。

    一、要提高对外开放质量，就要继续解放思想

    （一）坚持发展的观点，努力强化超前意识。经过十几年的不断实践，我国的对外开放已进入了一个新的发展时期。人们的开放意识越来越强，已由过去的不懂开放，不会开放，转变为善于开放，争先开放。国家的开放程度越来越高，开放地域已由线向面遍及沿海、沿江、沿边，新一轮对外开放的大潮已经到来。我们的开放基础越来越好，无论在对政策的把握上，还是在人才的应用上；无论是在内部启动上，还是在与国际惯例接轨上，都有了长足的进步。我们开发区在一次创业中，引进了一些工业项目，积累了一些成功的经验，基础建设达到了一定水平。但从发展的观点看，这些成绩还是远远不够的，必须强化超前意识，研究新策略，制定新措施，加大开放力度，向扩大开放要水平，向提高质量要效益。我们从一九九五年开始，以一次创业为基础，在全区进行了以转变招商引资方式、提高对外开放质量为主要标志的二次创业。一九九五年，全区实现国内生产总值二十点二亿元，财政收入二点零八亿元，完成进出口贸易额三点零一亿美元，分别比上一年增长百分之二十四点八、百分之四十三点二和百分之三十二点九。

    （二）坚持辩证的观点，努力强化机遇意识。我们的对外开放既面临着新的机遇，又面临着新的挑战：国家继续实施两个适度从紧的政策，有利于我们进一步加强调控优化结构，提高经济运行质量；国家关税调整及开放地区优惠政策逐步取消，有利于促使我们苦练内功，强身壮体，进一步增强适应国际市场的能力；两个转变的逐步实施，则有利于进一步优化资源配置，为我们创造更多的发展机会。实践证明，挑战与机遇同在，困难与希望并存。我们开发区针对国家财政优惠政策到期的实际，在教育干部职工看到发展困难的同时，积极引导干部职工变压力为动力，努力提高综合素质，切实提高开放质量。今年一至六月份，全区共引进三资项目二十五个，项目总投资一点五九亿美元，合同利用外资一点零五亿美元，其中项目总投资和合同利用外资分别比去年同期增长百分之五十六点一和百分之七十七点六。

    （三）坚持联系的观点，努力强化竞争意识。纵观目前的开放环境，从国际上看，西方经济开始复苏，亚太地区经济迅猛崛起，世界经济继续朝好的方向发展，国际间的竞争变得日趋激烈；从国内看，随着国家宏观调控政策逐见成效和开放政策的逐步规范统一，地区间的竞争将更加激烈；从周边地区看，从沿海到内地，从沿江到沿边，经济发展的浪潮一浪高过一浪，你追我赶，互不相让。我们在这种形势下，必须坚持联系的观点，全面看待形势，正确认识自我，进一步强化竞争意识。我们开发区经过十几年的发展，虽然已取得了相当大的成绩，但如果站在全国乃至世界的水平上进行比较就会发现，无论在经济的发展速度上，还是在经济的质量上，都有不如人意的地方。我们对比先进，认真寻找差距，在全区实施了名牌推动战略，依靠科技创名牌，强化管理保名牌，立足市场找名牌，借台唱戏宣传名牌， 加快了名牌产品冲向市场的能力。 荣昌制药自一九九四年正式投产后，每年宣传费用都在二千万元以上，一九九六年仅中央电视台黄金时段广告费用就达五千二百一十万元。强大的宣传攻势，为荣昌制药冲向市场创造了条件。该公司一九九四年实现销售收入一千二百万元，一九九五年达到一点零六亿元，今年有望突破四亿元大关。

　　二、要提高对外开放质量，就要转变开放策略

    （一）由注重优惠政策招商向注重优化环境招商转变。优惠的政策是招商引资的一种手段，但决不是唯一的手段。从目前外商投资的特点看，外商（特别是大商社、大财团）在投资过程中，虽然也讲究优惠政策，但更重要的是我们广阔的市场。如果没有广阔的市场，再优惠的政策，外商也只能叹而观之；从外商投资地域的选择看，外商对投资地域的选择，首选因素就是方便不方便，便捷不便捷，而后才是注重其它因素；从投产外资企业的反映看，多数外商最关心的仍是基础设施、政府效率和市场环境等问题。我们在今年的对外开放中，要努力优化软硬环境，积极培育对外开放新优势。近年来，我们开发区围绕优化外商的投资环境，坚持做到压力再大也要打基础，困难再多也要搞服务。在基础设施建设上，项目安在哪里，基础设施就建到哪里，需要什么标准，就提供什么标准；在法制环境建设上，依法治区，规范管理，切实按照市场经济的运行模式实施政府行为；在提高办事效率上，推行了“一条龙”、“一站式”、“承诺制”等服务形式。通过优化投资环境，我老秘网区的招商引资步伐大大加快了。一九九五年，全区实际利用外资达到一点二亿美元，比上一年增长百分之十七点三。今年一至六月份，实际利用外资七千四百五十八万美元，比去年同期增长百分之三十七。

     （二）由注重周边国家地区向注重欧美发达国家转变。从目前整个世界发展的格局看，欧美发达国家仍然是当今世界科技水平最高、经济实力最大、国际垄断能力最强的区域。从科技水平上看，欧美发达国家无论是在基础科研领域，还是在应用科研领域；无论是在尖端技术方面，还是在实用技术方面，都在世界遥遥领先。从经济实力看，欧美发达国家仍然是当今世界上最集中的地方，目前列入世界五百强的跨国公司多数出自这些地域。从垄断能力上看，欧美发达国家几乎垄断了当今世界所有的门类行业，这些国家微小的变化，都可能对世界经济产生深刻的影响。我们开发区在继续巩固与东南亚周边国家地区加强合作的同时，坚定不移地把着力点放到推进与欧美发达国家的合作上，积极引进投资规模大、技术档次高的工业项目。一九九五年，全区在引进的五十七个外资项目中，有五十六个是工业项目，项目总投资二点四亿美元，占外资项目总投资额的百分之九十六点八，其中欧美发达国家投资兴办项目二十三个，合同外资额一点零三亿美元。美国首次取代香港成为本年度对我老秘网区投资最多的国家（地区）。

     （三）由注重项目数量向注重项目质量转变。要提高项目质量，就要做好“大、高、优、新”文章。所谓“大”，就是在项目的引进中，要集中精力抓住大商社，联好大财团，引进大项目，兴办大企业，推动招商引资向大规模发展；所谓“高”，就是要坚持高起点、高档次，千方百计引进高技术，不搞低水平重复；所谓“优”，就是通过招商引资优化经济结构，优化产品结构，多创优质名牌产品，在国际竞争中以优取胜；所谓“新”，就是努力拓展招商引资新领域，积极发展新兴产业。我们开发区坚持不讲数量讲质量，不论个数论个头，集中力量抓“大、 高、好”项目，对投资额在一百万美元以下，科技含量低、耗能高、污染严重的“小、低、劣”项目原则上实行免谈。一九九五年，全区引进的五十七个项目，平均投资额五百多万美元，其中一千万美元以上的就有十三个，创历史最好水平。今年一至六月份，全区引进的二十五个项目，项目平均投资额达到六百三十六点二万美元以上。

　　三、要提高对外开放质量，就要讲究招商方式

    （一）把独立作战与联合作战结合起来，在发挥联合作战上搞突破。

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同志们：
    春节过后，我们就召开全区重点项目交办暨招商引资动员大会，就项目建设和招商引资进行早动员、早部署、早强化，目的是动员组织全区上下迅速形成“抓招商、促项目”的浓厚氛围。刚才，乡镇（街道）和相关部门签订了年度招商引资和项目建设工作责任书。喜洋区长就今年全区招商引资和项目建设工作作了一个很好的报告，重点很突出，要求很具体，操作性也很强，我完全表示赞同。希望大家回去以后，结合本单位实际，认认真真地抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点：
    一、招商引资，赢在主动
    （一）要解放思想。一直以来，各级领导对招商引资工作不可谓抓得不紧，也取得了一些硕果，但与东部沿海地区相比差距很大，与周边县市区相比也存在一定差距。造成这种结果的原因是多方面的，但最核心，最本质的我认为还在于我们解放思想不够。下步要根据我区的现实情况和客观要求，深入解放思想，全力做好招商引资工作。
    一是小康发展的要求。省委把我区确定为分类指导全面建成小康社会一类地区的目标，年初召开的区委经济工作会议、区“两会”，提出2014年我区地区生产总值要增长11%，财政总收入增长12%，固定资产投资增长25%等指标。基于小康社会建设和区域经济发展的需要，就必须通过一个个项目的洽谈、争取和引进，一个个项目的落地、开工和投产，从而全面完成小康建设和2014年全区经济社会发展的主要指标。
    二是构筑产业的要求。目前，我区三产还不够优化，产业支撑点不多，财税增长过度依赖房地产业。一产受农业土地限制，发展空间不足；二产结构单一，发展快慢受制于衡钢；三产传统服务比重过大、发展缓慢，三产增加值仅占GDP比重的34.8%。要想调整产业结构，构筑支柱产业，就必须通过抓招商、促项目，优化传统产业、做强支柱产业、培植新兴产业，使我区产业结构尽快向二三并重、三产优先的方向转型，推动产业转型升级，全面打造蒸湘经济升级版。
    三是投资拉动的要求。投资是经济发展中最为活跃的因素，也是经济发展的基本推动力。虽然我区部分指标在全市靠前，但是跳出衡阳来看蒸湘，就会发现我们还有较大差距。同为全面建成小康社会全省一类区的岳麓区2012年地区生产总值达631.61亿元，是我区2013年地区生产总值的4.1倍。同时作为拉动经济增长的三驾马车，我区的投资需求、消费市场和对外开放力度都还不够大。这些都必须通过抓招商、促项目带来投入和产出，拉动经济增长。
    四是学习经验和整合资源的要求。从东部到西部，从国内到国外，通过实施招商引资和项目建设，从无到有，白手起家、面貌一新的典型比比皆是。我们要认真总结学习别人招商引资和项目建设的先进经验，可以借鉴的要借鉴，可以复制的要复制，采取拿来主义，认真吸收，为我所用。同时要把抓招商、促项目作为整合资源的主要途径，积极整合政策、服务、资产、信息等资源，加快推进区委经济工作会议已经明确的现代服务业项目、基础设施项目、现代工业项目、现代农业项目和社会民生项目建设。
    五是队伍建设的要求。时代在发展，社会在进步，经济在转型，每个人都必须与时俱进。在城区工作的干部，招商引资是一项必修课。通过招商引资，紧贴中心大局，提升综合素质，熟悉经济工作。通过培养吃苦精神，打造团队精神，营造干事创业氛围，努力锤炼一支想干事、能干事、敢干事、干成事的干部队伍。
    （二）要突出重点。我们要紧紧围绕实现产业发展领先、现代服务业领先、生态环境领先、城市管理领先，以及打造中央商务区、现代服务业聚集区、山水宜居新城的总目标，结合实际，突出重点，着力引进投资贡献大、产业效益好、科技含量高、产业关链好的项目落户蒸湘。
    一要围绕现代服务业招商。区委明确了现代服务业领先的战略思路，并对实现全区现代服务业领先发展作出全面部署，要求社会消费品零售总额增长15%。要达到这个目标，必须不断引进一个个现代服务业项目落户蒸湘。集中精力招来电子商务、现代物流、文化创意、旅游休闲、健康养老、现代金融等先导产业。充分利用“过渡带”和“结合部”的区位优势，加快融冠亲城建设，吸引行业龙头企业总部及相关配套服务企业、机构入驻。大力引进金融服务中心、金融大厦等金融综合体，吸引更多的银行、金融机构落户。同时，积极引进和培育具有核心竞争力的文化企业和文化品牌，促进文化产业基地和特色文化产业集群形成。
    二要围绕产业链招商。要立足现有的产业优势，有针对性围绕产业链开展招商，提升产业竞争力。围绕衡钢产业链招商，做好钢管产品上、中、下游深加工，在衡钢产业园形成专业化协作和产业链配套；围绕呆鹰岭中小企业创业园进行招商，做好文化创意链、建材产业链；围绕现代物流业项目进行招商，打造区域性物流中心；围绕大宾馆、大商场、大超市进行招商，打造城市核心商圈；围绕4S店街区进行招商，打造湘南地区规模最大、汽车品牌规格最全、配套设施最完善的综合性汽车销售街区；围绕餐饮住宿等传统服务业进行招商，打造立新餐饮一条街，形成多点支撑的产业格局。
    三要围绕城镇化进行招商。城镇化是扩大内需的最大潜力，是提高城乡居民生活水平的核心动力。我区加快推进新型城镇化进程，要围绕呆鹰岭城镇化进行招商，加快呆鹰岭镇跑步融城；要围绕雨母山核心景区建设、绿道建设、打造城市公园进行招商，尽快建成绿道，并为核心景区和城市公园建设奠定坚实基础；要围绕旧城提质改造、城镇棚户区改造、城中村改造进行招商，大力实施城市基础设施项目建设。从而全力破解城乡二元结构，推动区域协调发展，稳步提高我区城镇化水平和质量。
    （三）要创新方式。项目不会从天上掉上来，发展更不会无中生有。只有打破以往条条框框的束缚，积极创新争取，才能招来了大客商、大项目。
    一要创新招商方式。要组织招商小分队，采取主动上门招商方式，远赴广东、江浙等发达地区开展招商引资活动。要把以商招商放在更加重要的位置，一定要把那些已经在蒸湘投资的客商服务好。这样做，是因为在招商过程中，一个老的商家帮你说一句话，比你说一百句话都管用。要倾力开展亲情招商，充分利用我们广大干部群众身边的各种亲情友情，大力推介蒸湘优势资源、特色产业、招商优惠政策、园区建设和招商项目，积极获取外地投资信息，捕捉项目线索。同时盛情邀请本区的外地老板、企业家到蒸湘投资兴业。
    二要注重宣传包装。要强化项目包装。认真策划、包装、储备一批大项目、好项目，区、乡（街）两级均要成立项目包装专班，建立专门的项目资源库。认真研究国家有关政策，围绕推进重大项目建设，精心做好重大项目包装，全力争取上级资金和政策支持。要加大项目宣传。充分利用各种形式的招商会、推介会，通过“走出去、引进来”的方式，大力宣传蒸湘实力，最大限度地扩大蒸湘知名度和影响力。
    三要创造良好环境。全区各级各部门要围绕招商引资和项目建设，办实事、出实招，深入优化发展环境。一方面创造良好的服务环境。各相关职能要坚持重点项目依规快办、特事特办，从项目立项到规划用地许可、土地办证、建设工程许可、建设工程招投标等，提供全程快速优质服务。另一方面创造良好的创业环境。政法各部门要进一步强化为发展大局保驾护航，坚决打击各种违法阻工问题，对影响招商引资和项目建设的一切问题都要严查深究，坚决治理。各级各部门要主动为招商引资、项目推进排忧解难、协调服务，营造良好的创业环境。
    二、项目建设，贵在执行
    项目建设任务重、压力大，只有发扬苦干实干精神，项目建设才能取得实实在在的效果。时间就是金钱，速度就是效益，完成今年重点项目建设任务，必须拧紧“发条”，铆足干劲，大干快上。
    （一）抓好关键环节。按照“签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产”的要求，扎实做好项目前期工作，力争项目早日开工建设，切实加快项目施工进度；同时，着眼保持项目建设的连续性，策划包装和新增一批大项目、好项目，切实形成“竣工投产一批、开工建设一批、招商洽谈一批、申报立项一批、储备策划一批”的项目滚动式发展格局。
    （二）解决难点问题。主要是要解决资金、用地和拆迁三大难题。破解资金难题必须开源节流。要通过向上争资、招商引资、银行融资、激活民资、盘活存资等多种方式拓展资金来源，做好资本运作文章，为项目建设提供充足的资金保障。同时，要通过加强资金使用管理，按照项目进度拨付资金，杜绝项目资金挤占挪用，确保有限的资金用在刀刃上。破解用地难题必须多管齐下。要全力向上争取用地指标，坚持集约节约用地，注重盘活闲置土地，确保重点工程项目用地需求。破解拆迁难题必须情法结合。要坚持依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁，对拆迁群众要动之以情，晓之以理，明之以利，把政策宣传到位，把思想沟通到位，把补偿安置落实到位，既确保项目建设顺利推进，又切实维护拆迁群众的合法权益。
    （三）加强科学管理。各重点工程项目指挥部要认真做好项目建设实施方案，倒排工期，细化任务，落实责任，做到一季有一季的目标、一月有一月的计划、一周有一周的任务、一天有一天的进展。要坚持和完善项目建设定期调度制、跟踪服务制、问题交办制、责任追究制等制度，保持项目建设高效率推进。要加强项目监管，确保项目质量，确保施工安全。
    三、肩负责任，成就事业
    招商引资考验我们的能力，项目建设锻炼我们的队伍。各级各部门要把招商引资、重点项目建设工作摆在更加突出的位置，真正当作头等大事，切实明确责任，狠抓责任落实。   
    （一）领导责任要落实到位。对于领导干部来说，敢抓招商项目是胆识，会抓招商项目是能力，抓好招商项目是政绩。抓招商项目是领导能力强弱的“试金石”、工作水平高低的“分水岭”。因此，各级领导干部务必须把心思倾注到招商项目上来，把精力集中到招商项目上来，主动靠前，全程投入，尽心竭力抓好招商引资和项目建设。区级领导要带头当表率作示范，强化担当意识和责任意识，要深入一线，继续落实好“调度制度”，扎实抓好具体工作的部署、推进和督查落实，尽力解决不同时段的实际困难。
    （二）部门联动要落实到位。抓好招商引资、项目建设是一项复杂工程，既要分工明确，又要合力推进。各级各部门要立足大局，认真履职，加强协调，互相补台，建立健全上下畅通、左右互动、责任联动、运作高效的协调机制，形成招商引资和项目建设的强力推进系统。发改局、经贸局、重点办等相关职能部门和各乡镇（街道）要各负其责，狠抓落实。同时，重点办要安排专人跟踪项目动态，主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的资金、规划、土地、环保等问题。各乡镇（街道）在抓招商和促项目上要主动作为，拿出更具战略性、更具创造性、更具实效性的措施，为全区招商引资和项目建设作出更大的贡献。
    （三）检查考核要落实到位。严格实行“定期调度、定期交办”的工作制度，对全区招商引资、重点工程建设项目进行现场调度和讲评。区纪委、监察局要围绕影响招商、投资和重大项目建设的突出问题，进一步加大监督检查力度，开展专项治理工作。督查室要进一步加大督查督办力度，对全区招商引资和重点项目进展情况做到每季一通报。要以严格的奖惩措施激励先进、鞭挞后进，对项目进度快、成效大的，给予通报表扬；对措施不力、进展缓慢的，进行通报批评；对办事拖拉、索拿卡要、与民争利的，严格追究责任。
    同志们，新春新气象，新年新作为。让我们以科学谋划的智慧、不甘落后的信念、百折不饶的毅力、务实创新的精神，开拓创新，真抓实干，为我区实现“四个领先”，加快建设中央商务区、现代服务业聚集区、山水宜居新城作出自己应有的贡献！

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由注重优惠政策招商向注重优化环境招商转变。优惠的政策是招商引资的一种手段，但决不是唯一的手段。从目前外商投资的特点看，外商（特别是大商社、大财团）在投资过程中，虽然也讲究优惠政策，但更重要的是我们广阔的市场。如果没有广阔的市场，再优惠的政策，外商也只能叹而观之；从外商投资地域的选择看，外商对投资地域的选择，首选因素就是方便不方便，便捷不便捷，而后才是注重其它因素；从投产外资企业的反映看，多数外商最关心的仍是基础设施、政府效率和市场环境等问题。我们在今年的对外开放中，要努力优化软硬环境，积极培育对外开放新优势。近年来，我们开发区围绕优化外商的投资环境，坚持做到压力再大也要打基础，困难再多也要搞服务。在基础设施建设上，项目安在哪里，基础设施就建到哪里，需要什么标准，就提供什么标准；在法制环境建设上，依法治区，规范管理，切实按照市场经济的运行模式实施政府行为；在提高办事效率上，推行了“一条龙”、“一站式”、“承诺制”等服务形式。通过优化投资环境，我老秘网区的招商引资步伐大大加快了。一九九五年，全区实际利用外资达到一点二亿美元，比上一年增长百分之十七点三。今年一至六月份，实际利用外资七千四百五十八万美元，比去年同期增长百分之三十七。

（二）由注重周边国家地区向注重欧美发达国家转变。从目前整个世界发展的格局看，欧美发达国家仍然是当今世界科技水平最高、经济实力最大、国际垄断能力最强的区域。从科技水平上看，欧美发达国家无论是在基础科研领域，还是在应用科研领域；无论是在尖端技术方面，还是在实用技术方面，都在世界遥遥领先。从经济实力看，欧美发达国家仍然是当今世界上最集中的地方，目前列入世界五百强的跨国公司多数出自这些地域。从垄断能力上看，欧美发达国家几乎垄断了当今世界所有的门类行业，这些国家微小的变化，都可能对世界经济产生深刻的影响。我们开发区在继续巩固与东南亚周边国家地区加强合作的同时，坚定不移地把着力点放到推进与欧美发达国家的合作上，积极引进投资规模大、技术档次高的工业项目。一九九五年，全区在引进的五十七个外资项目中，有五十六个是工业项目，项目总投资二点四亿美元，占外资项目总投资额的百分之九十六点八，其中欧美发达国家投资兴办项目二十三个，合同外资额一点零三亿美元。美国首次取代香港成为本年度对我老秘网区投资最多的国家（地区）。

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由注重项目数量向注重项目质量转变。要提高项目质量，就要做好“大、高、优、新”文章。所谓“大”，就是在项目的引进中，要集中精力抓住大商社，联好大财团，引进大项目，兴办大企业，推动招商引资向大规模发展；所谓“高”，就是要坚持高起点、高档次，千方百计引进高技术，不搞低水平重复；所谓“优”，就是通过招商引资优化经济结构，优化产品结构，多创优质名牌产品，在国际竞争中以优取胜；所谓“新”，就是努力拓展招商引资新领域，积极发展新兴产业。我们开发区坚持不讲数量讲质量，不论个数论个头，集中力量抓“大、 高、好”项目，对投资额在一百万美元以下，科技含量低、耗能高、污染严重的“小、低、劣”项目原则上实行免谈。一九九五年，全区引进的五十七个项目，平均投资额五百多万美元，其中一千万美元以上的就有十三个，创历史最好水平。今年一至六月份，全区引进的二十五个项目，项目平均投资额达到六百三十六点二万美元以上。

由注重项目数量向注重项目质量转变。要提高项目质量，就要做好“大、高、优、新”文章。所谓“大”，就是在项目的引进中，要集中精力抓住大商社，联好大财团，引进大项目，兴办大企业，推动招商引资向大规模发展；所谓“高”，就是要坚持高起点、高档次，千方百计引进高技术，不搞低水平重复；所谓“优”，就是通过招商引资优化经济结构，优化产品结构，多创优质名牌产品，在国际竞争中以优取胜；所谓“新”，就是努力拓展招商引资新领域，积极发展新兴产业。我们开发区坚持不讲数量讲质量，不论个数论个头，集中力量抓“大、 高、好”项目，对投资额在一百万美元以下，科技含量低、耗能高、污染严重的“小、低、劣”项目原则上实行免谈。一九九五年，全区引进的五十七个项目，平均投资额五百多万美元，其中一千万美元以上的就有十三个，创历史最好水平。今年一至六月份，全区引进的二十五个项目，项目平均投资额达到六百三十六点二万美元以上。

二是矿产资源勘查滞后。我老秘网县矿产资源富集，已探明的金属矿和非金属矿有34种，矿产资源勘探主要集中在金属矿种，非金属矿产资源储量情况基本为空白，由于除铁以外的金属矿种品位不高、储量不大，难以引入行业龙头企业从事全产业链项目投资。近年来，各行各业向高质量阶段发展对非金属矿物材料在热学、电学、磁学、光学等方面的功能特性方面提出了新的要求，各类高性能的非金属矿物功能材料的市场需求规模逐年增加，非金属矿的开发成为当前的热门行业，我老秘网县有石灰石、硅石、石英石、玄武岩、萤石等非金属资源，但由于未开展前期的勘探工作，无法掌握非金属资源的品位、储量情况，难以有效开展精准招商活动。

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这个很有体系的，看看

关于扩大对外开放、搞活招商引资的问题要认真地搜集资料，加以研究。

这篇文章所谈开放合作有思想，值得一看

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联好大财团，引进大项目，兴办大企业，推动招商引资向大规模发展；所谓“高”，就是要坚持高起点、高档次，千方百计引进高技术，不搞低水平

文章不错，如果在对策上有新意就更好了。

也许是一篇老文稿，但很有用。