构建“433”工作机制 全面推进“马上就办”

   在深入开展党的群众路线教育实践活动中，宁化县突出“马上就办、办就办好”活动载体，着力构建“四个提速”、“三个平台”、“三个跟进”的“433”工作机制，推进“马上就办”全覆盖，“办就办好”促发展。
    一、落实“四个提速”，确保“马上就办”全覆盖。拓展“马上就办”的内涵与外延，把“马上就办”作风推广到全县党政机关事业单位每位干部，体现到履行职责和业务工作每个环节，推进“马上就办”全覆盖。一是项目审批加速办。实行项目审批“窗口代办”和部门代办，明确项目审批承诺时限必须平均缩短至法定时限的60%以内，即办率（当场办结率）达到60%以上，做到一般审批事项在窗口立等可取；上级部门审批事项，由窗口单位全程办理；集体讨论研究办理的审批事项，实行限时办理。二是本职业务高效办。强化机关办事时效约束，对全局性业务工作，要求做到分门别类，把握重点，高效运转；对一般性业务工作，做到一般事情不过夜，复杂事情不过周；对紧急性业务工作，要“五＋2”、“白＋黑”，快速高效办理。三是群众诉求快速办。做到对基层群众诉求反应快速、反馈快速、整改快速。明确群众来信来电咨询、上门办理事项，办理时限不超过1小时；处理一般问题投诉件，办理时限不超过1周；群体性来访诉求，回复反馈时限不超过15个工作日，复杂的不超过1个月。四是交办工作立即办。对招商引资和项目建设工作，明确到人、细化到月，定期通报进度；对人大代表建议和政协提案交办工作，办结率要达100%，满意率或基本满意率达到100%；对领导批办、交办的事项及突发事件、应急工作要急事急办、要事快办，确保交办事项不过期；对集体研究决定交办事项，严格按时限要求办理反馈。
    二、建立“三个平台”，确保“马上就办”全程办。创新“马上就办”活动载体，建立告知、办理、服务工作平台，推行工作事项全程办理制，提升机关办事效率。“一次性”告知。在县行政服务中心各部门窗口统一设立工作指示牌、人员岗位牌，制定规范的《服务指南》、《办理事项工作目录》、《一次性告知单》，对涉及部门审核审批事项和服务群众事项的具体内容、责任主体、流程环节、办结时限等有关程序和相关资料，实行一次性书面告知，方便群众办事。“一站式”办理。制定《县重点项目审批代办服务办法》、《审批代办人员工作职责》，绘制建设项目、企业市场准入“一窗式”并联审批流程图。在县行政服务中心设立综合代办窗口，推行重点项目审批事项“窗口”全程代办。在住建、国土、环保、工商等16个审核审批部门明确代办领导、代办人员，实行部门审批事项首问责任人全程负责办理。“一线通”服务。制定《“马上就办、办就办好”活动工作方案》，在全县各单位建立“马上就办”工作机构，公开“马上就办”服务电话，全程负责“马上就办”工作的组织、协调、督促和落实，对咨询、投诉进行调查、回复和反馈。
    三、强化“三个跟进”，确保“马上就办”全督查。采取公开公示、评议测评、责任追究等方式，加强全程督查，严格问责追究，确保“马上就办”落到实处。一是跟进公开公示。各单位对项目审批、本职业务、交办工作、群众诉求事项进行全面梳理，以股室为单元制定“马上就办”事项工作目录，以干部为责任主体制定人员岗位“马上就办”细项目录，对办理事项的内容、流程、时限和要求在政务公开栏上进行全面公开公示，对入驻行政服务中心办事窗口的“马上就办”事项同时在政府门户网站和有线电视上进行公开，接受群众监督。二是跟进评议测评。在行政服务中心各办事窗口设置电子测评器，每季度对窗口办事效率和服务质量情况进行现场满意度评价、通报。年底对全县各单位落实“马上就办”工作情况进行满意度评议测评，测评结果全县通报。三是跟进问责追究。设立“马上就办”投诉电话，采取电话询访、实地走访、受理效能投诉等方式加强明察暗访，严格“一案双查”，严肃问责追究，对未落实“马上就办”要求的直接责任人视情给予效能告诫、调离岗位、降免职处理；对部门发生两次以上违反“马上就办”规定的，对单位领导视情给予效能告诫、降免职处理。●刘小彦