秘书长在全市党委办公室主任会议上的讲话

    刚才，市委邓本元书记对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出了明确要求，市委办赵晓峰主任传达了全省设区市党委秘书长、办公厅（室）主任会议精神，希望大家认真学习好、领会好、贯彻好习近平总书记的重要讲话精神和省委、市委领导的批示、讲话精神。
, N1 ]6 u" b: E' _    省委对学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神高度重视，省委尤权书记作出批示，要求“省委办公厅要带头认真学习，并按照总书记要求抓好办公厅工作。”全省设区市党委秘书长、办公厅（室）主任会议召开后，市委办及时将会议精神向市委邓本元书记作了汇报，邓书记高度重视，要求全市党委办公室系统特别是市委办要带头认真学习，切实抓好贯彻落实。一段时间以来，市委办坚持学在先、走在前，先后召开室务会、全办干部职工大会传达学习习近平总书记重要讲话精神，各支部还组织党员进行专题学习交流。同时，下发通知对学习习近平总书记重要讲话精神提出要求。下面，我讲三点意见。
* e8 W8 P$ b% [    一、把握精神实质，增强做好办公室工作的责任感和使命感
1 {9 T) E% v: u* c  N( S$ @4 ~& q    5月8日，习近平总书记在中央办公厅调研视察时，站在党和国家事业发展全局的高度发表了重要讲话，明确指出做好新形势下中办工作的总体要求，提出了“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神和廉洁自律的道德操守。这一重要讲话揭示了中办的职能定位和任务使命，深刻阐明了中办工作的重大原则和基本要求，是指导当前和今后一个时期中办工作的纲领性文献。讲话不仅对中办工作提出了要求，更对全国党委和政府办公厅（室）工作具有重要的指导意义，是推动“三服务”事业创新发展的根本遵循，是做好新形势下党委办公厅（室）工作的科学指南，充分体现了总书记对办公厅（室）工作的高度重视，对办公厅（室）干部队伍的充分信任和亲切关怀，对办公厅（室）系统的严格要求和殷切期望。
    “五个坚持”环环相扣，立意深远，语言朴实，具有鲜明的时代特点：一是延续性。党的十八大以来，习近平总书记对党委办公厅（室）工作先后作过许多深刻阐述，如当好“前哨、后院”、增强“六个意识”（政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识）、做好“两个表率”（在同党中央保持高度一致上作出表率，在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率）以及做到“忠诚、严谨、自律、奉献”等，“5.8”重要讲话提出的“五个坚持”正是这些重要指示的延续和科学概括，是对做好党委办公厅（室）工作最为全面、系统的阐述。二是科学性。当前，党和国家事业发展正处在承前启后、继往开来的紧要时期和全面深化改革大潮的起势期，要实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，党委办公厅（室）系统面临着新机遇、新挑战、新考验，习总书记提出的“五个坚持”正是对这一形势的准确把握和回应，这是我们新形势下做好办公厅（室）工作的科学指南。三是系统性。“五个坚持”涉及政治、思想、作风、纪律等多个方面，全面阐述了办公厅（室）系统正确处理好对上与对下，大局与局部、主动与被动、大我与小我、他律和自律等五种关系的深刻内涵和要求。“五个坚持”是一个相互联系的有机整体，其中对党忠诚是根本的、是管总的、是最为重要的，服务大局是中心、是职责，认真负责是基本要求、是作风形象，甘于奉献是优良传统、是修养境界，廉洁自律是必须坚守的底线。
$ W( v. I; c/ G5 o3 R    学习好贯彻好习近平总书记的重要讲话精神，是当前和今后一个时期全市各级党委办公室和政府办公室的一项重要政治任务，必须贯穿各项工作始终，切实按照深学、细照、笃行的要求将讲话精神“内化于心、外践于行”。一要深入学。会前，总书记的“5.8”讲话已经印发给大家，希望大家对讲话进行反复研读，原原本本学，学懂弄通，学深悟透，将学习“5.8”讲话精神与学习习总书记在宁德时撰写的《摆脱贫困》中有关秘书工作的要求结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，深刻领会办公厅（室）工作的科学定位和职能，努力做到入脑入心。二要仔细对。“五个坚持”是新时期做好党委办公室工作的标尺，全市党委办公室系统的每一位同志都要仔细对照这一标尺和要求，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，对一对，比一比，看是否与标尺还存在差距，存在多大的差距，剖析原因，提出整改措施，全面提升工作能力和水平。三要勇于行。学习的目的在于指导实践、推动工作。要把讲话精神作为思想的引导，作为行动的标尺，抓学习、抓业务、抓管理、抓队伍，真正把讲话精神落实到综合协调、信息服务、参谋助手、建章立制、督促检查等各项具体工作中。   
    二、用“五个坚持”对标自省，切实加强办公室干部队伍建设
    习近平总书记的重要讲话是针对党委办公厅（室）的特殊地位、特殊岗位、特殊责任，对干部队伍提出的更高要求。全市各级党委和政府办公室要把贯彻落实讲话精神作为加强办公室干部队伍建设的一项重要举措，用“五个坚持”对标自省，真正建成一支靠得住、顶得上、堪当重任、能打硬仗的党委办公室干部队伍。
    一要坚定信念，忠诚党的事业不动摇。习总书记强调，“对党忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点”，这深刻指出了办公厅（室）工作的根本和灵魂。当前，世情国情党情都发生了深刻变化，社会思潮多元多变，意识形态领域斗争尖锐复杂。面对越来越复杂的形势，越来越艰巨的任务，全市各级党委和政府办公室要始终在政治上把好关，在任何时候任何情况下都要把政治可靠、绝对忠诚作为做好办公室一切工作的“首要政治原则、政治本色、政治品质”，把牢政治方向、严守政治纪律，在重大问题上坚定立场，在大是大非面前保持清醒，在关键时刻经得住考验，在贯彻落实党的各项工作部署上作出表率。要把思想政治建设摆在首位，加强政治理论学习和教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果特别是习近平总书记系列重要讲话武装干部头脑、指导实践、推动工作，增强思想自觉和行动自觉。要牢固树立“看齐”意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向习近平总书记提出的重要指示看齐，在出谋划策、文稿撰写、服务保障等各个环节严格执行中央的规定和要求，始终保持高度的政治敏锐性和执行政治纪律的自觉性。
    二要围绕中心，服务大局不松劲。习总书记强调，“围绕中心，服务大局是中办的主要职责”。党委办公室能否做到服务大局，是衡量其工作好坏的首要标准。要善于把握大局，当前，三明正处于全面深化改革，推进科学发展跨越发展的关键时期，发展面临着新形势、新机遇，也面临着许多重点难点问题需要解决，特别是许多企业面临着发展困难，情况复杂，这是市委的大局，也是各级党委和政府办公室的工作大局。办公室要在大局中谋划定位，在大势中找准方向，找到发挥作用的着力点，为三明发展作出贡献。要努力服务大局，各级党委和政府办公室要找准业务工作与服务大局的结合点，了解全市的发展定位和发展战略，熟悉掌握重点工作、重点项目和重点工程，认真研究热点难点问题，学会站在领导的高度思考，主动作为，把工作的重点放到为领导提供科学决策建议和推动决策部署的有效落实上，放到谋划三明发展的大局上。
    三要真抓实干，落实责任不推诿。习总书记强调，“责任成就事业、决定成败、推动效率”。党委办公室工作无小事，常常是大事要事交织，急事难事叠加，任何思想上的麻痹和松懈，行为上的偏差纰漏都可能影响工作运转，甚至影响大局。因此，各级党委办公室要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，认真落实“三严三实”要求，以更加负责的工作态度，更加振奋的精神面貌，更加强烈的事业心做好“三服务”工作。要强化责任意识，对党委日常运转的每一个方面，对重大会议、重大活动的每一个细节，对督查落实的每一项内容，都要反复考量、推敲和把握，务求责任到人，精益求精，细之又细，努力做到 “零差错、零失误、零缺陷”。要强化执行意识，树立“马上就办、办就办好”的意识，对党委部署的工作，领导交办的事项要一抓到底，做到事不过夜，日清周结。要强化超前意识，增强工作的预见性，做到常规工作超前考虑，重大任务超前准备，突发事情超前预案，避免出现“领导说了再干、催了再办”的被动局面。
  E% ^7 R! s9 |" T& F+ E. [    四要爱岗敬业，甘于奉献不懈怠。习总书记强调，“甘于奉献是共产党人的崇高品格，中办的同志更要做到”，并要求把中办老同志“捧着一颗心来，不带半根草去”的光荣传统和优良作风继承好、发扬好。要传承精神，长期以来，全市各级党委和政府办公室一代又一代干部职工默默奉献，涌现出来许多先进的典型，积累了许多宝贵精神财富，全市各级党委办公室要结合党的群众路线教育实践活动，善于挖掘和发现典型，组织开展向先进学习、向身边典型学习活动，教育和引导广大干部职工弘扬默默无闻的“螺丝钉”精神、任劳任怨的“老黄牛”精神，正确对待苦与乐、得与失的关系，脚踏实地、奋发进取、争创一流。要乐于奉献，党委办公室工作，大事要抓、小事要管、急事要办，工作很辛苦，很艰苦，也很清苦。如果没有一种吃苦耐劳的作风、甘于奉献的精神，就难以胜任，不能长久。要注重激励，树立正确的用人导向，对那些素质好、能力强、业务精的优秀干部，要多压担子、敢于重用，创造更多的成长进步条件。对那些埋头苦干、默默奉献的干部，要给予更多关心和鼓励，确保“受苦受累不受气”，始终保持干部蓬勃生机和旺盛活力。要改进作风，当前，我老秘网市党的群众路线教育实践活动正在深入开展，各级党委办公室要认真按照中央和省、市委关于改进干部作风的要求，切实解决党委办公室干部“庸懒散拖”等“四风”方面的突出问题，努力做出示范、当好表率。
2 Q$ k6 l; ^, R+ k) @7 z. l) R$ B    五要严守纪律，清正廉洁不踩线。习总书记强调，“中办岗位特殊、责任重大，在群众眼里是一个很神圣的称号”“必须绷紧廉洁自律这根弦”。党委办公室的同志工作在党委身边，如果出了问题，不仅毁了个人，也会给党的声誉和形象带来影响。在党委办公室工作，务必“吾日三省吾身”，切实按照中央“八项规定”和省、市委的有关要求，加强党性修养，提高道德境界，追求高尚情操，努力做到耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫，严守廉洁从政的思想防线，不踩红线，不越底线。在社会交往中，要坚持原则、遵守规矩，慎独、慎初、慎微，低调为人，谨慎交友，自觉净化社交圈、生活圈和朋友圈。各级党委办公室领导干部要认真落实“一岗双责”要求，带头执行党风廉政建设，在坚持廉洁自律的同时，将干部职工队伍党风廉政建设的担子挑起来，把班子和队伍带好、管好，努力把办公室建设成党委和群众信任的廉洁机关。
6 o7 E3 i+ O2 \8 ~/ {0 l    三、践行“五个坚持”新标准，努力提高办公室服务质量和水平
( M1 X# f( R1 }. b9 b( Z  X    学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键在于把讲话精神“内化于心、外践于行”，根本在于以讲话精神为指导，提升“三服务”工作水平。
    1、落实到形成工作合力上。要充分发挥统筹协调、调查研究和以文辅政作用，凝聚各级各部门办公室的智慧和力量，为市委决策当好参谋，为推动落实做好服务。一要注重统筹协调，形成运转合力。要协调顺畅，进一步加强几套班子办公室之间、部门办公室之间、上下级办公室之间的统筹协调，整合资源，总结规律，理顺关系，确保上传下达准确无误，沟通情况快捷高效，衔接联系环环相扣。要主动作为，围绕重要会议和重大活动主动作为，做到早介入、早部署、早谋划，提早沟通，发现和解决问题，确保重要会议、重要活动、重要接待无缝对接，确保几套班子和部门步调一致地开展工作。要统筹全面，通过办文、办会、办事等日常工作，及时向基层和部门传达各级党委的工作意图和安排，把工作做在前，确保工作有效落实。二要注重调查研究，形成智慧合力。调研工作是办公室工作的一项重要内容。要突出调研重点，紧紧围绕三明经济社会发展的全局性问题、全面深化改革的关键环节、人民群众关切的热点难点问题，坚持问题导向，分阶段、分领域、分专题深入研究，着力破解难题，为部门的工作提供指导，为各级党委提供具有针对性、可操作性的对策和建议。要切实深入第一线，深入践行群众路线，精心挑选一些具有代表性的基层单位和个人作为调研联系点，真正做到沉下去、蹲得住，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。要注重成果转化运用，建立调研成果转化交流机制，使更多成果进入决策层面，融入领导讲话和工作报告，为党委决策提供依据，为有关部门开展工作提供参考，推进调研成果转化为文件规范、施政举措、发展动力。三要注重以文辅政，形成参谋合力。围绕党委工作中心，坚持把推动三明科学发展跨越发展作为文字综合工作发挥参谋助手作用的着力点，紧扣发展第一要务谋好思路、出好主意、搞好服务。主动适应新形势新要求，总结新经验，探索新思路，研究提出契合三明实际、符合领导意图、符合群众意愿的思路办法和举措，增强服务领导、服务发展的实效。要提高文稿服务质量，注重把上级精神、领导意图和工作实际结合起来，增强文稿的思想性、针对性和实效性。切实改进文风，坚持说短话，说真话，说群众更容易理解的话，做到领导讲话主题鲜明、言简意赅、可操作性强。建立重大文稿集体讨论和优秀文稿点评制度，形成“大综合”工作格局。
    2、落实到体现服务水平上。办公室的信息服务、督促检查和机要保密工作是业务工作的重要组成部分，务必高度重视。一要提高信息服务水平。要拓宽信息服务渠道，进一步将信息收集渠道向网络等新兴媒体延伸，扩大信息服务的覆盖面。全面落实“下级单位必须向上级党委报送信息，党委和政府的职能部门必须向本级党委报送信息”的责任，特别是信息评比取消后，更要创新思路和方法，落实好报送责任。要提升信息服务质量，把大局意识和服务意识贯穿于信息工作的始终，善于围绕中心工作，挖掘典型，写出特色，客观反映工作进展和经验做法，不断提升信息工作的服务效能。前不久市委办上报了有关全市“精准扶贫”的信息，契合了省委的中心工作，省委领导专门做出批示，并将我老秘网市“精准扶贫”的项目列入省委省政府拉练检查点。这一做法就是“小信息有大作为”的生动案例。要提高信息报送实效，加强值班应急工作，认真落实值班制和岗位责任制，合理安排值班人员，充实一线值班力量，加强突发性、敏感性信息报送工作，提高应对突发事件的快速反应能力和收集处理速度，确保第一手情况、第一道研判、第一时间报送。二要提高督查落实水平。要突出督查重点，坚持围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把主要精力投入到推动重大决策部署的贯彻落实上，投入到落实领导批示交办的事项上，投入到群众关心的切身利益和突出问题上。要创新督查方式，注重总结经验，综合运用明查与暗访相结合，查阅材料与现场督查相结合、结果督查与过程督查相结合等办法，尤其要发扬习近平总书记提出的“钉钉子”精神，坚持一督到底的狠劲和韧劲，特别是对一些一时难以解决的问题，要采取专项督办、联合督办、跟踪督办等方式，多搞“回头看”、“再督查”，抓反复、反复抓，干一件成一件，件件有成效。要体现督查实效，进一步强化督查工作责任制，健全督查网络，实行目标管理，充分发挥督查通报效能，形成议而决、决而行、行必果、果必报的决策督查督办运行机制和批必查、查必果、果必报的专项查办运行机制。三要确保机要保密安全畅通。要认真落实《三明市密码电报安全保密管理实施细则》，做好安全保密检查工作，开展应急密码系统建设和演练工作，强化密码和密码电报管理和使用安全，认真抓好党委系统信息化建设、电子政务内网建设、电子文件管理等工作，充分发挥信息化密码保障的关键作用。要针对新形势下我老秘网市保密工作中存在干部对保密工作重要性认识不到位，一些单位计算机及网络防范能力不强，保密技术和装备落后，管理措施不到位等问题和薄弱环节，进一步抓好保密法制宣传教育，完善保密工作管理机制，规范内外计算机和涉密计算机安全保密监控管理，强化监督检查工作，提高全市保密水平。
    3、落实到促进高效运转上。要强化效率意识，突出“早”、体现“快”、做到“好”、落到“实”，全面提高运行保障能力和水平。一要科学服务促高效。要服务到位，特别是对在教育实践活动中基层反映的文件多会议多，以及存在的以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，要切实加强整改，严把文件、会议审核关，少开会、开短会，少发文、多办事，让领导同志把更多的时间和精力投入到谋大事、抓大事上。要把握方法，善于抓大顾小，对重大活动、重要会议要精心筹划，周密操作，严格按照规定和程序一个一个环节抓好落实；对一些事务性的工作，要按照于事简便的要求，尽可能简化程序、压缩环节、提高效率，形成简约化的工作流程和运作机制。二要规范管理促高效。要进一步优化管理方式，主动适应信息技术快速发展带来的新变化，围绕解决不适应、不符合工作需要的突出问题，主动从每一个工作环节上刨根究源、查漏补缺、创新思路，优化服务流程，确保文电办理及时严谨，会议活动组织有序，值班备勤不留空档，信访接待合法合理。要进一步完善管理机制，探索建立“生产线”工作理念，强化“精品”意识，围绕目标内容、步骤环节、完成时限，围绕“做什么、谁来做、怎么做”，设计工作流程，制定工作规范。三要完善制度促高效。党的十八大以来，中央出台了《八项规定》、《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》等一系列涉及办公厅（室）工作的制度。当前，一方面要认真落实好这些制度，做到有令必行、令行禁止，不断提高工作的科学化和规范化。另一方面，要结合党的群众路线教育实践活动进入整改落实和建章立制环节，进一步完善办公室信息、督查、综合、机要、保密、政研及办文、办会、办事等各项制度，修订《中共三明市委办公室工作制度汇编》，对办公室服务工作的各个环节进行明确规范，确保各项工作有章可循、有据可依，切实把制度建设作为提高办公室工作绩效和质量的有力保障。
    做好党委办公室工作，责任重大，使命光荣，希望大家进一步贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神和省委、市委领导对办公室工作提出的新要求，兢兢业业、再接再厉，共同推动全市党委办公室工作水平再上一个新台阶。●王 刚