提高人大代表履职水平的几点体会

我们嘉北街道成立人大工委以来，在区人大常委会和街道党工委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设为中心，突出民主法制建设的工作重点，创新活动载体，不断提高人大代表的履职水平，充分发挥街道人大工委的职能作用，为保障街道改革，发展和稳定的大局作出了积极的贡献。在实际的工作中，我们积累了一些经验。

1.，提高代表履职水平，必须抓好队伍建设。

首先是加大了工作的领导力度，调整了街道人大工组织机构，建立了以街道党工委为核心，街道人大为基础，驻街单位共同参与，资源共享，优势互补，街企业共建的区域性人大工作机制。
    在围绕街道开展服务性、群众性和社区性工作方面,组织人大代表积极参加社区建设和社区公益活动,为街道发展和建设献计献策,组织代表们学习和宣传党的路线、方针和政策，.做好人大理论研究和信息工作,加大对人大工作的学习和宣传力度,提高对人大工作的认识和重视。
      人大工作的基本原则是以人为本，以服务为核心。开展人大工作必须切实增强服务意识，把人大工作寓于具体的服务之中。代表是人大工作的主体，是提高人大工作整体水平的基础和关键。努力在工作的各个方面调动代表积极性，发挥代表的主体作用，通过推动代表学习理论，提高整体素质，增强使命感和责任感。履行代表权利，提倡和鼓励代表坦城诌诤言，畅通代表发表意见、反馈社情民意的渠道。不断改进工作方式，调整工作内容，转变工作作风，以自己的实践和探索，积极献计献策，激发广大代表参政议政履行职责的积极性，进一步活跃和深化人大工作。

2，健全制度，加强学习，是代表提高履职水平的基础。

要大力加强街道人大工委的自身建设。设立街道人大工委是我市在创建公共行政体制，推进城市管理体制改革过程中的一项重要尝试。要搞好街道人大工作，必须重视抓好自身建设，把各项工作纳入制度化、规范化轨道，使街道人大工作的各方面都有规可依、有章可循。街道人大工委要树立科学的发展观，开拓创新、务实、落实、真实，主动地开展工作。要适应新形式人大工作的发展要求，围绕我市实现“两个率先”的目标，结合各自实际，加强学习，努力充实和更新知识。要不断研究新情况，解决新问题，逐步建立健全各项工作制度。目前，建立了以下四项制度：
    （1）代表小组活动制度。即每一季度组织全体代表开展一次学习、检查、视察等活动，可结合各个阶段区人大常委会的工作重点、街道党工委、街道办事处中心工作、人民群众反映的热点难点问题等确定活动内容。
    （2）代表联系选民制度。每位代表根据各自选区情况，确定重点联系10名选民，每一季度末向街道人大工 委报送《代表联系选民情况表》，反映当前人民群众的热点难点问题。
    （3）代表接访群众制度。根据各个阶段区委、区政府、街道党工委和街道办事处的中心工作，以及人民群众反映的热点和难点问题，组织代表采用定期或不定期走访选民、召开选民座谈会等形式，收集选民的意见和建议，及时反映给有关部门，化解基层矛盾。
    （4）听取街道办事处汇报工作制度。每年的年中、年末两次分别组织代表听取街道办事处的工作报告。

3，代表活动载体创新，是街道人大工委活力的保证。

要积极探索代表活动的有效形式。作为街道工委的一项主要职责，就是组织代表开展闭会期间的各项活动，充分发挥代表作用。因此，街道人大工委要把积极探索代表活动的有效形式，作为工作重点。

随着民主法制进程的加快，我们原有的代表活动形式需要在实践中加以改进和创新，代表活动形式应更加多样化，原有活动形式应进一步深化。尤其是对代表视察、执法检查更需要在运用中加以发展和完善。要改善以往代表视察、检查中“走走、看看、听听、谈谈”的方式。对每一次视察、检查活动，都要进行认真研究，活动前要做好充分准备。一是认真制定活动计划。要选好活动议题，明确指导思想，确定活动方式，确定任务责任。二是组织代表学习。开展活动的首要任务是组织参加活动的代表学习活动计划，并有针对性地学习相关法律、法规对该议题的有关规定，做到有的放矢。三是活动中要周密安排。活动可以有分有合，有集中、有分散。要一切从效果出发，多深入基层，深入群众。必要时可在活动中安排一定时间让代表搞持证视察，以便了解更详实的一手材料，然后集中座谈或交换意见。四是活动后认真研究总结，写出报告提出处理意见或形成常委会审议意见交有关部门办理。五是交办后抓好落实反馈。有关部门对人大提出的意见，应以文字形式或会议形式向常委会作出报告。要改变以往“温柔有余，刚性不足，力度不够，效果不佳”的状况，使视察、执法检查见到实效。体现人大常委会依法对“一府两院”进行工作监督、法律监督的权威性。



4，坚持原则是代表履职的应有立场。

一是坚持党的原则。街道人大工委虽作为区人大常委会的派出机构，同样必须接受街道党工委的领导。在职权行使过程中，坚持以党的基本理论、路线、方针、政策为指导，围绕党工委工作为中心，保证人大工作的正确政治方向。凡属重大问题，及时主动地向党工委反映、报告和请示，保证在党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用下，使人大工作做得更好。
      二是坚持服务中心的原则。街道人大工委紧紧围绕办事处中心工作，进一步强化监督职能，加强党风廉政监督和优化经济发展环境监督，始终把促进可持续发展，作为开展各项工作的目标和方向；比如：社会保障、公共卫生、城镇建设、民政事务、社会稳定以及人口、资源、环境协调发展等方面工作的监督检查和调研，了解情况，反映问题，督促解决问题，促进街道各项工作的进一步发展。
      三是坚持工作职责的原则根据工我人大常委会的工作要点和街道实际，规范工作内容，把街道人大工委的工作职责；为人民代表大会的召开服务，组织人大代表开展会前视察、调查，了解民情民意，为人大人代表在会议期间的工作提供条件和服务；为人大常委会服务。按照人大常委会的部署。组织人大代表开展专项视察，调查，汇总情况，写调查报告，为人大代表落实人大常委会决议，决定创造人造条件，提供服务；为人大常委会会议服务，围绕主任会议议题开展视察、调查，提供情况和材料，密切联系辖区内人大代表，为代表执行职务、开展活动创造条件，提供服务，受人大常委会的委托，每年组织人大代表听取、审议办事处的工作汇报，组织人大代表评议各个单位的工作；及时接受人大代表来信来访，受理人大代表建议、批评和意见，督促辖区内人大代表议案，建议、批评和意见的办理、检查、验收工作；按照人大常委会人大代表活动建议，组织、指导人大代表小组制订活动计划，开展学习、视察、调查、走访、座谈等活动。

总情况，写调查报告，为人大代表落实人大常委会决议，决定创造人造条件，提供服务；为人大常委会会议服务，围绕主任会议议题开展视察、调查，提供情况和材料，密切联系辖区内人大代表，为代表执行职务、开展活动创造条件，提供服务，受人大常委会的委托，每年组织人大代表听取、审议办事处的工作汇报，组织人大代表评议各