抓基础创特色全面推进机关党建工作2008

 

抓基础创特色全面推进机关党建工作

三元区直机关党工委

 

一、2008年主要工作回顾

2008年，区直党工委坚持以党的十七大精神为指导，按照区委和市直机关党工委的工作部署以及机关党建“四个围绕”的工作要求，把打基础、创特色、增实效作为工作重点，以改革创新精神推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设取得新成效。

（一）、强化理论武装，着力提高机关党员干部素质

1.持续抓好学习。要求机关党组织领导带头学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会精神并作出具体的工作部署。同时区工委创办了学习季刊，每季度在“三元区党政机关办公内网”刊发机关党员理论学习辅导材料并印发至基层支部及时为基层支部提供学习资料。

2.加强培训辅导。党工委把加强学习辅导、培训作为深化对党的十七大精神认识，提高党员干部理论水平的重要手段之一。七月中旬为深化机关党员干部对党的十七大精神的学习，党工委针对以往以会代训存在时间短，内容少等问题，首次在区委党校举办了为期两天的全区机关党务干部理论学习班，90%以上的支部书记参加了培训学习。区委副书记、组织部长分别在开学、闭学式上讲话，收到了较好的效果。党的十七届三中全会召开后，党工委及时举办了一期支部书记学习党的十七届三中全会精神辅导班。据不完全统计，机关党组织共举办各类学习培训班20多期，参加人员660人次，召开学习交流会20多场次。

3.加强对中心组学习和支部党课的巡查。为了加强对中心组学习和支部党课的督促检查，切实提高中心组学习和支部党课的实效，党工委在推动机关各党委中心组学习制度更加落实、成效更为显著的同时，把巡听范围扩大到支部党课。建立机关支部党课巡听制度，成立党课巡听小组，对直属支部（总支）党课进行巡听评定，及时了解掌握直属各支部（总支）上党课过程中的好经验、好做法以及存在的问题，不断推进党课学习的经常化、制度化和规范化，并把评出优秀党课作为机关工委的党课加以推广。由于，这一制度的推行，进一步加大对支部党课的督察力度在规范支部党课运作，提高党课质量上起到了积极作用。

4.深入开展“创建学习型机关、学习型党组织”活动。一是在全区机关党的工作会上举行了赠书仪式。我们把近年来，区直机关各单位的优秀党建论文、先进事迹和经验交流材料编辑成《三元区机关党建文萃汇编》，并在全区机关党的工作会上举行了赠书仪式，扩大影响，营造良好氛围。二是扎实开展党建调研活动，今年来，党工委一班人先后深入到机关基层党组织进行党建工作调研15次，了解机关党组织深化党建各项活动情况，推动创建党建先进单位工作的落实开展，同时召开了一次规模较大的机关党建和思想政治工作理论调研，共收到机关党组织和党员撰写的各类调研文章40多篇。

（二）、强化组织建设，着力夯实机关基层党组织基础

1．扎实推进机关党建“三级联创”活动。扎实推进机关党建“三级联创”活动。党工委高度重视机关党建“三级联创”活动，将“三级联创”活动作为新时期机关党的建设的重要内容和机关党的工作服务中心工作的一项有效载体。我们的做法：一是在自身 “创得好”上。围绕“六个好”目标，深入开展“创建党建工作先进单位”活动和 “讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，推进了机关党组织的自身建设。年内机关有5个部门被区委授予创建党建工作先进单位。二是在对上“联得通”上。要求区直部门主动接受省、市直机关对应部门（单位）的系统带动和业务指导，通过走访联系或召开座谈会等形式主动向市直对应部门汇报党建工作，接受指导，共同研究联创事宜。据统计区直机关党组织与市直对应部门走访联系或召开座谈会达50余场次，平均每个党组织争取市直对应部门党组织指导带动工作两次以上。三是在对下“带得动”上。机关各党委加强对所属基层党支部的系统带动，加强督促指导，推动创建活动深入开展。6月底，我们召开了机关党建“三级联创”工作经验交流会，总结了“三级联创”活动开展以来的好经验，好做法。如林业局党委在深入开展党建“三级联创”活动中，着力在“联、帮、促、创”上下功夫，提升了创建党建工作先进单位活动成效；法院支部以联为媒，主动接受上级部门的指导，以帮为责，主动将党建“三级联创”向下延伸，以创为新，不断巩固提升党建工作水平；发展改革局支部强化责任、共建、创新、服务四个意识，在“三级联创”活动中积极与市发改委对接，做到组织形式相联、业务工作相联、学习活动相联,内年就为我区争取到乡镇自来水项目两个，国家级经济综合示范镇项目一个，为我区经济社会发展发挥了积极作用；检察院支部注重“五个结合”，推进党建“三级联创”活动有效开展；国土分局支部发挥部门的优势，服务中心，取得积极成效。人事局支部主动邀请市人事局党组织开展共建活动，深入汇华工业园区调研，针对人才紧缺问题，为我区15家企业免费对外招聘人才工作提供平台，仅8月29日市人才对外招聘会签约人才意向达48人次。同时，还为汇华集团一外来农民工解决了职称评审问题。四是加强考评。年底党工委结合党建工作考评制定党建“三级联创”创建党建工作先进单位活动考评细则，单列考核，扎实推进活动取得实效。

2. 深入开展“争当模范党员，建温馨党组织”主题活动。4月份开展此项活动以来，机关党组织精心组织，统筹安排，通过争当模范党员体现先进性，建温馨党组织提升凝聚力和创造力。具体表现在：一是党组织服务经济发展的能力进一步增强。我们在活动中把经济业务工作成效作为检验机关党组织有效履职的重要内容。以“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动为重点，完善机关党建与经济业务、项目工作结合的考评体系。营造了抓党建促发展和风正气顺、人和业兴的良好环境，推动了机关党员、干部直接参与和服务发展第一要务。据统计，全区机关各部门一年来共报备项目101 项，报备投资资金达 3.2亿元人民币。其中区工委完成引税1.5万元。二是党组织的战斗保垒作用进一步发挥。在开展主题实践活动中，林业局、公安分局、农业局党委以及纪委机关、组织部、党校等支部进一步健全完善党员表彰激励、关怀、帮扶机制，开展了“三必谈，三必访”：新党员必谈、有情绪党员必谈、受处分党员必谈，困难党员必访、老弱党员必访、生病党员必访，建立健全困难党员慰问、帮扶制度，体现人文关怀，在增强机关党组织的战斗力、凝聚力和创造力上起到了积极作用。三是党员的奉献精神进一步显现。区委组织部发出《关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知》后，我委积极号召全体党员以交纳“特殊党费”的形式，再次向灾区人民奉献爱心，广大党员踊跃参与，纷纷自觉自愿向党组织交纳“特殊党费”，支援灾区，我区机关党员共交纳“特殊党费”11.45万元。

3.进一步强化组织管理。一是抓好直属支部换届调整工作。今年，直属支部换届11个，选配了10名正科级领导干部担任党支部书记。二是抓好党员发展工作。今年发展对象预审16人（其中，机关各党委6人），直属支部发展党员7名，预备党员转正5名。同时，我们加强对机关各党委发展党员工作的指导。三是做好党费收缴管理工作，专项检查了各党委党费收缴情况，并在党建例会上通报情况。同时做好2005-2007年度党费收缴、使用和管理的自查自纠工作，迎接全市党费收缴、使用和管理专项检查。四是表彰了一批先进集体和先进个人。党工委表彰了2008年度在机关党建工作中涌现出的先进党支部10个、优秀党员60名和优秀党务工作者20名。同时，机关党工委、纪工委分别被区委和区纪委授予先进单位。

（三）、强化作风建设，着力提高机关干部工作效能

1．不断深化“联建共创”活动。今年以来，三元区直机关党组织着眼于构建上下联动、组织带动、目标引动、主体互动的城乡党的基层组织互帮互助新机制，以“联一帮二带三”工作为载体，不断拓展深化“联建共创”活动，进一步推进了村级党组织发挥好“八个方面作用”工作的开展，有力地促进了三元新农村建设。在“联一帮二带三”的活动开展以来，区直机关党工委把“联建共创”活动与“联一帮二带三”活动有机结合起来，采取三条措施确保活动取得实实在在的成效。一抓会议推动。以市委黄书记在基层党组织建设专题研讨座谈会上提出“在农村党建方面要完善和推广三元区‘联一帮二带三’等做法”的精神，我们以不断扩大工作成效为动力，通过会议部署，统一思想，明确目标任务和时间要求，进一步推动活动深入开展。二抓典型示范。及时向机关挂村部门发送“联一帮二带三”工作手册，介绍乡镇和部份区直部门在全区“联一帮二带三”工作现场推进会上介绍的工作经验和好做法。三抓督察考核。党工委建立活动进展情况季度反馈制度，及时掌握部门活动进展情况并结合每季工作例会通报。同时，建立考核、测评、述职制度并把活动纳入区直部门年终党建考核内容，加大分值比例（占党建考核总分的30%）。活动开展以来，机关部门各党组织迅速行动起来，深入挂点村调研摸底，制定计划，发挥部门优势，狠抓落实，努力完成每年帮助挂点村办好2件以上实事，带动培育3个以上先进集体或个人典型的工作目标。截止年底，区直各部门共为挂点帮扶村争取资金121万元，落实为民办实事项目105个，区直机关473名党员与村组农户“结对攀亲”，帮助成立21个专业技术协会和农民专业合作社等。

2.不断规范“党员先锋岗”。为保证“党员先锋岗”规范运行，5月份，党工委对10个“党员先锋岗”进行检查指导，跟踪问效、复审命名和培育创建，及时解决了工作中出现的新情况、新问题，提高了“党员先锋岗”活动的质量，并在十一月份对新申报的5个“党员先锋岗”单位进行验收命名。

3. 积极开展“四围绕、三创建、树新风”活动。召开机关党委书记联席会专题研究，召开支部书记例会进行部署，明确“四围绕、三创建、树新风”活动的要求、内涵和内容，推动机关干部进一步强化发展意识、责任意识和效率意识，在创建活力机关、效率机关、和谐机关和树学习新风、为民新风、清廉新风上走前头、作表率。

（四）、强化党风廉政建设，着力营造机关良好从政环境

一是与区效能办等部门配合，开展机关效能工作督查，以提高机关各部门工作效能，促进区直机关党员在精神风貌、领导水平、办事效率、服务质量、工作纪律上有进一步的转变，从而提高机关党建工作和精神文明建设的实效；二是认真组织部署机关党员干部参加《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》知识答题活动，共收回答题卡497份，占应参与数的93%，参与答题的党员干部中，有处级领导干部26人、科级领导干部172人、一般党员干部299人；三是继续落实区直机关党风廉政建设责任制，把责任制列入直属支部考评的重要内容，机关各级党组织普遍修订各项监督制度，着重完善政(事)务公开制度，扩大了群众的知情权和监督权。

二、2009年工作思路

总体思路是：建立“一岗双责、互促互动” 机制，持继深化“三级联创”、“联建共创”、“联一帮二带三” “争当模范党员，创建五好支部”和“党员先锋岗”活动，采取“四围绕、三创建、树新风”方式，实现机关勤政廉政、高效优质、服务发展的目标。着重抓好五项工作：

1. 加强思想建设。深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育。按照上级部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。落实中心组学习和支部党课巡听制度，促进领导班子政治理论学习的落实和支部党课质量的提高。

2. 加强组织建设。深化机关党的建设“三级联创”活动，继续开展创建“党建工作先进单位”活动，推动创建工作持续化、规范化。探索建立基层党支部书记“一岗双责”履职考评机制，提升党支部书记服务中心抓党建的能力。加强机关基层支部建设，着力抓好创建“五个好”党支部目标的落实。

3. 加强作风建设。深化“四围绕、三创建、树新风”活动，引导机关党员干部转变作风，帮扶基层，服务群众，推动发展。强化机关效能建设，增强机关党员干部高效办事、优质服务意识，做到“不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时机在我手中耽误，不让业主在我这里受到冷落”。建立机关与农村基层组织互帮互助机制，深化“联建共创”活动，全面完成区委区政府“联一帮二带三”主题活动确定的各项工作任务，促使机关党员干部转变作风，服务新农村建设。扎实开展“讲党性、重品行、作表率”和深化创建“党员先锋岗”活动，以思想、境界、素质、精神先行为目标，引导机关党员干部尽心履职，发挥带头作用。大力推进办事公开，逐步健全权力运行监督机制。

4. 加强制度建设。抓好先进性长效机制文件的贯彻落实，完善民主评议党员工作；健全党内民主和党内监督制度，落实党内情况通报、反馈、重大决策征求意见等制度；建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，增强党员归属感、荣誉感和责任感。

5. 加强机关文明建设。把加强机关党建工作与开展讲文明、讲礼仪活动结合起来，与开展创建文明单位、文明科室活动结合起来，把机关文明建设成效作为衡量机关党建工作成效的重要标准，以加强机关党建工作促进机关文明建设。