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在市委上半年经济形势分析暨重点跟踪项目视频点评会议上 ...
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[全市形势]
在市委上半年经济形势分析暨重点跟踪项目视频点评会议上的讲话
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发表于 2012-8-5 11:21:39
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市委召开上半年经济形势分析暨重点跟踪项目视频点评会议,主要任务是总结分析我老秘网市上半年经济形势,点评“10+5”重点跟踪项目进展情况,研究部署下半年工作,动员全市上下进一步坚定信心,奋力攻坚,全力推动今年经济社会又好又快发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。根据市委常委会研究的意见,我重点强调两个方面。
一、准确把握当前经济形势,切实增强紧迫感和责任感
今年以来,面对复杂变化的经济形势,市委市政府坚持超前谋划,强化运作,统筹推进,各项工作抓得早、抓得紧、抓得实,有力地推动了经济社会事业发展。
一是进一步加大了工作推进力度。围绕做好全年经济工作,市委市政府着力从组织上加强,切实加强对经济运行的综合服务和协调调度,实行经济形势“一月一分析”制度,及时研究解决经济运行中存在的突出问题,牢牢把握经济工作的主动权。同时,进一步完善领导挂包重点企业、重点项目等制度,各级领导干部深入基层一线,现场抓服务、抓协调、抓落实,有力地促进了企业加快发展、项目加快建设。着力从政策上支持,出台了促进经济稳定增长8条、促进工业稳定增长16条、推进小微企业金融服务21条、促进第三产业发展22条和推动企业技改12条等一系列含金量较高、适用性较强的政策措施,进一步扶持企业发展。自去年下半年以来,已缓征、减免工业企业各类税费基金近3500万元,全市68家企业获得省市用电补助1031.9万元,全力帮助企业度过难关。着力从重点上突破,认真落实三明生态工贸区发展《规划》和《若干意见》,进一步理顺工贸区开发建设管理体制和运行机制,并从园区、产业、城市三个层面全力推进,今年重点实施的157个项目进展顺利,已完成年度投资计划的78.1%。认真研究加快第三产业发展的思路举措,明确责任目标,完善考核办法,出台关于促进第三产业发展的《若干意见》,全力推动第三产业加快发展。加大对工业企业技改扶持力度,采取市里安排一点、县里配套一点、企业自筹一点、银行贷款一点、向上争取一点“五个一点”的办法,筹资近7.5亿元,支持企业技术改造,今年上半年全市投资千万元以上的工业技改项目244项,完成投资65.5亿元,已有48个项目建成投产或部分投产。同时,对中心城市建设、水土流失治理、重点领域改革、民生工程和社会事业建设等各领域工作,也都加大了组织推进力度,通过重点攻坚推动全局工作。着力从工作上落实,在全省工作检查结束后,紧接着开展全市工作检查,对市委市政府全年的各项工作部署进行督促推进,对各县(市、区)在经济社会发展、项目建设、民生保障等各方面的工作进行全面检查。今年的工作检查方法有创新、内容更丰富、举措更务实,较好地达到了预期目的,各级各部门在互比互学互评中开阔了视野,启发了思路,增进了共识,进一步在全市上下掀起了比学赶超、奋力跨越的热潮。
二是进一步加大了项目带动力度。坚持把抓项目作为扩总量、调结构、增后劲、优环境、促发展的重要抓手,进一步加大“五大战役”推进力度,从3月份开始对“10+5”重点跟踪项目进行一月一点评,集中展示重点项目建设进度,集中研究解决存在的困难和问题。同时,大力推进“三维”项目对接,先后赴东南亚、港澳台、珠三角等地开展多场招商活动,今年上半年新洽谈央企项目8个;新签约民企项目126个、总投资602亿元;新签约外企项目66个、总投资11.6亿美元。
三是进一步加大了服务保障力度。去年10月份开始,市委市政府在全市组织开展了“下基层、进企业、解难题”活动,“一企一策”、“一项目一策”帮助协调解决用工、用电、用地、资金保障等问题。今年正月初九,市四套班子主要领导带队深入到12个县(市、区)开展现场办公,点对点、面对面地办实事、解难题,150个问题得到解决,其中金融部门现场解决贷款23.46亿元,当场承诺的76.23亿元贷款已放款27.5亿元。从3月份开始,按照省委关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的要求,认真组织实施“万名干部下基层”活动,32001名干部深入基层一线访民情办实事,与420家重点企业建立挂钩联系,帮助解决实际问题618个,有力地推动了基层问题的解决和项目、企业的加快发展。在金融保障方面,各金融机构主动争取信贷规模,积极创新金融产品,上半年全市各项贷款余额同比增长21.6%,增幅居全省第三位,特别是上半年全市新增工业企业贷款49.63亿元,同比多增17亿元,为帮助企业度过难关作出了突出贡献。在行政审批方面,各级各部门服务发展、保障发展的意识进一步增强,办法进一步务实,效率进一步提高,特别是进一步加大了行政审批提速力度,项目审批时限平均压缩了66.65%,市外经局、住建局、交通局实现了所有审批项目直接在窗口办理。在服务出口方面,国税、海关、国检等部门通力合作,加快外贸企业出口退税速度,退税频率由原来的每月一次提高到每月两次,大大提高了企业资金利用率,上半年共为企业节省利息2000多万元。
总的来看,在全市上下的共同努力下,今年上半年全市经济社会发展情况总体较好。一是经济运行稳中有升。上半年全市地区生产总值增长12.3%,比一季度提高0.7个百分点;财政总收入、地方级财政一般预算收入分别增长16.1%和19%,均提前实现“双过半”;全市出口总值增长33%、规模以上工业增加值增长19.5%、金融机构本外币贷款余额增长21.6%,增幅均居全省前列;农业生产形势较好,夏粮再获丰收,农林牧渔业总产值增长4.5%。二是“五大战役”成效明显。上半年,全市“五大战役”共实施重点项目1226个,已完成投资436.64亿元,占年度计划的67.5%,1203个项目按序时进度或超序时进度推进,170个项目已建成或投产。180个“10+5”重点跟踪项目进展快、成效好,目前已完成投资133.3亿元,占年度计划的79.6%,其中113个项目超序时进度,48个项目实现投产或部分投产。三是民生工程全面推进。上半年,全市城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长13.4%和15.9%;民生工程战役完成投资33.53亿元,占年度计划的68.4%;53个省市为民办实事项目,完成投资28.17亿元,占年度计划的71.9%;保障性安居工程已开工建设7111套,开工率为74.85%,一批民生和社会事业项目加快推进和建成使用,群众生产生活条件不断改善。与此同时,防灾减灾、安全生产、社会管理综合治理、维护稳定、精神文明创建等各项工作都取得了新的成效,党的建设得到进一步加强,全市上下呈现出风正气顺劲足的良好局面。
在任务重、困难多、压力大的情况下,全市各级各部门和广大干部群众奋发有为,开拓进取,以强烈的事业心和责任感打战役、抓项目、解难题、促发展,展现出积极向上的精神状态和务实深入的工作作风,为推动三明经济社会又好又快发展作出了积极贡献。在此,我代表市委市政府向大家,并通过你们向全市广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们要保持清醒头脑,看到经济运行中存在的困难和问题,各级各部门要深入分析,深入研究,采取有效措施,切实加以解决。
二、全力做好下半年经济工作,确保全面完成今年的目标任务
做好下半年的经济工作,关键在于坚定信心,关键在于保持良好的精神状态,关键在于有效运作,全力以赴推进工作,落实任务。尽管目前我们面临着诸多困难和较大压力,但也要看到,做好下半年经济工作也有不少有利条件。从宏观经济形势看,尽管上半年我国GDP增速回落,但经济增速仍然保持在年初确定的预期目标区间内,平稳运行、稳中有进的基本态势没有改变。尤其是针对经济运行中的突出问题,上半年国务院出台了刺激消费、扩大内需、鼓励民间投资等一系列政策,进一步加大对宏观政策的预调微调力度,注重完善结构性减税政策,继续实施稳健的货币政策,有效解决信贷资金供求结构性矛盾,这为我们做好下半年的经济工作,尤其是帮助企业度过难关提供了较为有利的政策环境。从全省发展情况看,为做好今年的经济工作,省委省政府先后出台了扶企业、促融资、稳增长的一系列针对性强的政策措施,具有很高的含金量,这些政策措施不仅为上半年的经济发展提供了有力支撑,还将在下半年的工作中进一步释放能量、见到成效。从支撑我老秘网市发展的基础和条件看,今年以来,我老秘网市主要经济指标增幅继续高于全省平均水平,项目带动的成效进一步显现,特别是通过打好“五大战役”、推进“10+5”重点项目建设,一批新的增长点将在下半年建成投产。最近,国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的《若干意见》出台,其中涉及到我老秘网市的浦城至梅州铁路、吉安至建宁铁路、广昌至建宁高速公路、三明沙县机场、闽江源头保护等项目都有望加快推进。因此,我们既要看到经济下行的压力,更要看到经济增长的动力;既要有忧患意识,更要增强信心,坚定不移地贯彻落实中央和省委省政府的部署要求,切实把稳增长作为首要任务,以“滴水穿石、人一我十”的精神做好各项工作,千方百计实现稳中求进、进中求好、进中求快、更好更快的发展。
(一)要盯紧目标,决不动摇。
一是今年经济社会发展的目标不能动摇。就是要坚决按照市委市政府年初确定的目标任务,不折不扣地抓好落实、确保完成。从全市来说,对没有实现“双过半”的指标,各分管市领导要组织相关责任部门认真研究,分析原因,抓住关键环节,奋力攻坚克难,做到上半年不足下半年补,确保完成全年目标任务。从各县(市、区)来说,对没有实现“双过半”、没有达到序时进度、没有达到全市平均水平的指标,要逐项进行分析研究,细化分解任务,明确责任单位和责任人,列出时间表,一项一项抓落实,确保迎头赶上,为全市发展大局多作贡献。同时,对省下达的年度节能减排的各项指标,特别是氨氮等主要污染物减排指标,一定要高度重视,确保实现。
二是“五大战役”的目标不能动摇。就是“五大战役”所有项目包括“10+5”重点跟踪项目,都要按照已经确定的目标任务,倒排时间,倒逼进度,在保证质量保证安全的前提下,做到能快则快,能超则超,尽早竣工投产或投入使用。
三是为民办实事项目和民生工程、社会事业建设的目标不能动摇。真正做到取信于民,让群众满意,让百姓受益。
四是抓好安全生产和维护社会安定稳定的目标不能动摇。就是要全面落实安全生产“一岗双责”,坚决遏制较大以上安全生产事故发生。就是要全力做到“五个坚决防止”,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生严重暴力恐怖事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生大规模进京材夜思活动和重大个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件,严格落实维稳第一责任,做到守土有责,确保一方平安,为党的十八大胜利召开营造安定稳定的社会环境。
(二)要注重运作,决不耽误。
一要加强“三资”运作。这几年市委市政府高度重视加强资源资产资本的运作,通过国投、城投、资产运营管理中心等平台,进一步加大对土地、矿产、城市公共设施等资产的盘活、整合、运作力度,取得了明显成效。以市城投公司为例,2009年公司成立时注册资本仅为1亿元,经过几年的成功运作,目前已发展成为拥有净资产60亿元的集团公司,4年来完成了城市建设近40亿元的工程量,为加快城市建设、改善城市面貌作出了突出贡献。尤其是作为市区的重要建设发展平台,城投在筹措城市建设资金等方面发挥了重大作用,目前各大银行对城投的综合授信达18亿元,近期正在积极推进20亿元的企业债发行。还有市国投公司,这几年持续加大对国有资产的整合重组力度,实现了保值增值,去年公司净资产达到53.6亿元,是2006年的7倍多,去年公司成功发行了10亿元企业债,今年将再增发10亿元,这对于进一步缓解资金压力,将发挥重要的作用。由此可见,“三资”运作具有很大的空间和潜力,运作得好,不但可以有效化解资金难题,而且能够实现资产的快速增值。下一步,要突出抓好两个方面。一是加快构建运作平台。市级重点抓旅游、林业集团公司的组建前期工作,力争年内旅游集团投入运营。各县(市、区)要抓紧构建一批“三资”运作平台,进一步整合县域内资源资产资本,切实把存量盘活、增量做大。二是拓宽公共建设投入渠道。主要是通过BT、BOT等方式,解决政府投入不足的问题,一些县在这方面已经有了成功的经验。各县(市、区)要认真研究运用这些模式,抓紧在城建、市政、交通等领域推出一批项目,吸引各类资本参与开发建设。
二要加强项目运作。项目能否运作成功,关键看前期。在项目前期工作上一定要舍得投入,一定要请高手策划,一定要一把手亲自去抓。目前,市里已经建立了市级投资千万元以上技术改造项目储备库和“千亿”重大工业项目储备库,滚动策划储备300个投资千万元以上技改项目、50个投资10亿元以上重大项目,第三产业也建立了市区重大项目储备库,目前已储备了7大类25个重大项目。下一步,要抓紧把这些储备项目的前期工作做深做实,确保关键的时候能对接得上,切实提高项目的成功率。各县(市、区)也要抓紧充实县级的项目储备库。
三要加强招商引资。要拓宽招商视野。既要争取引进大企业、大集团,又要积极引进有质量、有效益的中小企业,特别是成长性强的科技型、创新型中小企业;既要注重引进项目和资金,又要注重引进人才和技术,做到招商引资与招才引智相结合。要有针对性地抓好产业链招商、专业园区招商。近期重点抓好3条产业链的填平补齐:纺织产业链抓染整,突破纺织染整产业项目,力争五年内达到年处理染整织物200万吨的能力;氟产业链抓完善,重点推进三农氟化工、海斯福等项目建设,加快形成较为完整的氟化工系列加工产业链;铸锻产业抓整合,引进龙头企业,整合现有产能,实现优势互补,形成完整的铸锻产业链。同时要大力开展专业园区招商,发挥企业的招商主体作用,引导关联产业、配套企业集聚发展,近期重点抓好2个专业园区建设,要围绕海西汽车这个龙头,依托埔岭汽车园这个载体,加大招商引资力度,在落实和开工建设现有签约项目的基础上,确保年内新引进10家配套企业;依托瑞奥麦特公司,本文由老秘网推荐,抓紧规划建设轻金属新材料应用专业园,促进相关应用企业聚集发展。要继续加大“三维”项目对接力度。央企项目,加快推进重汽海西汽车、大田华润水泥、华融村镇银行、海西供销三明物流园、保利矿产品深加工产业园等一批在建在谈项目,推动一批在谈项目、签约项目升格转化,争取早落地、早建成、早见效。同时,要继续策划生成新的对接项目,年内每个县(市、区)都要策划投资5亿元以上的央企对接项目3-5个,充实到市里的央企对接项目库。民企项目,去年签约的105个对接合同项目,年内要动工建设85个以上,力争投产30个以上;今年新对接的合同项目,要确保年底开工率达50%以上。外企项目,要围绕去年赴港澳招商签约的13个未批办的合同项目,及时协调解决问题,促其尽快报批,尽快开工。同时,要抓好今年新签约外企项目的跟踪落实,确保年内批办率达到50%以上。对这些“三维”项目,市政府要向市直有关部门、各县(市、区)下达明确的任务和责任。
(三)要抓住重点,决不放松。
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六要切实维护社会稳定。要全面落实安全生产“一岗双责”责任制,进一步强化道路交通、民爆物品、危险化学品、消防和森林防火、矿山、校车、建筑施工等重点行业、重点领域的安全生产工作,坚决遏制较大以上安全事故发生。要切实加强食品、药品安全监管,保障人民群众健康安全。要按照“五个坚决防止”的要求,高度重视综治、信访、维稳工作,严格落实领导干部接访制度,扎实做好矛盾纠纷排查调解工作,积极有效化解信访积案,确保社会和谐稳定。(据黄琪玉讲话摘选)
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ath19891012
发表于 2017-5-26 14:59:05
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六要切实维护社会稳定。要全面落实安全生产“一岗双责”责任制,进一步强化道路交通、民爆物品、危险化学品、消防和森林防火、矿山、校车、建筑施工等重点行业、重点领域的安全生产工作,坚决遏制较大以上安全事故发生。要切实加强食品、药品安全监管,保障人民群众健康安全。要按照“五个坚决防止”的要求,高度重视综治、信访、维稳工作,严格落实领导干部接访制度,扎实做好矛盾纠纷排查调解工作,积极有效化解信访积案,确保社会和谐稳定。(据黄琪玉讲话摘选)
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小指
发表于 2017-7-14 16:12:01
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际。重点抓好与北京的对接合作,立足比较优势和产业优势,围绕培育发展特色产业,谋划一批投资规模大、带动能力强、产业链条长、事关长远发展的高成长性产业,利用北京这一重要平台,引项目,引资金。同时,发改等部门要紧盯国家新增投资方向,协调各单位加强与上级部门的沟通联系,尽快完善上报项目,全力以赴争取资金。五是全力推进产业集聚区建设。结合县城建设,抓住土地规划修编机遇,围绕高速公路的建设,按照“工业向园区集中,园区向县城集中”的原则,
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墨迹未干
发表于 2017-7-24 10:19:06
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六要切实维护社会稳定。要全面落实安全生产“一岗双责”责任制,进一步强化道路交通、民爆物品、危险化学品、消防和森林防火、矿山、校车、建筑施工等重点行业、重点领域的安全生产工作,坚决遏制较大以上安全事故发生。要切实加强食品、药品安全监管,保障人民群众健康安全。要按照“五个坚决防止”的要求,高度重视综治、信访、维稳工作,严格落实领导干部接访制度,扎实做好矛盾纠纷排查调解工作,积极有效化解信访积案,确保社会和谐稳定。
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灰犀牛
发表于 2017-7-26 15:21:16
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要全面落实安全生产“一岗双责”责任制,进一步强化道路交通、民爆物品、危险化学品、消防和森林防火、矿山、校车、建筑施工等重点行业、重点领域的安全生产工作,坚决遏制较大以上安全事故发生。要切实加强食品、药品安全监管,保障人民群众健康安全。要按照“五个坚决防止”的要求,高度重视综治、信访、维稳工作,严格落实领导干部接访制度,扎实做好矛盾纠纷排查调解工作,积极有效化解信访积案,确保社会和谐稳定。
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shaoyehongtan
发表于 2017-7-14 10:17:01
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行文流水
发表于 2017-7-18 23:23:13
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要全面落实安全生产“一岗双责”责任制,进一步强化道路交通、
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西域秘书
发表于 2017-9-13 19:02:01
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及时协调解决问题,促其尽快报批
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leek
发表于 2017-9-13 07:21:31
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谢谢分享,写的深刻认真,值得学习
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聪聪肉肉笨笨
发表于 2017-7-12 11:33:32
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学习取经,内容全面到位。
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凳子往西挪
发表于 2012-11-9 16:57:11
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每次都这么搞一下很有点麻烦
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争鹿
发表于 2012-11-14 09:59:26
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好!!!!!!!!!!!!!!!!!
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jo0599
发表于 2013-7-2 19:41:07
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框架、用词不错,借用一下
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冰红茶
发表于 2013-7-22 23:34:21
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学习取经,内容全面到位。
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jiangxiaoyu1975
发表于 2013-7-24 17:25:09
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内容详实,讲解到位,点评有力。
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木鱼石
发表于 2013-7-27 15:11:29
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材料的写作需要与工作实际对接,不能就文字而文字,这篇材料写得非常实,学习了,好好学习,天天向上!
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