多彩夕阳书华章 协力共筑税务梦 老干部工作汇报

多彩夕阳书华章  协力共筑税务梦

XX市国家税务局

2014年6月

尊敬的xx和各位领导：

在年中各项工作过半之际，省局离退休干部工作检查组亲临XX检查指导工作，对我们来说，既是关怀慰问，又是亲切指导；既是真心鞭策，也是热情鼓励。受绍XX局长委托，我代表XX市局全体干部职工对XX一行的到来表示热烈的欢迎。

近年来，在省局的正确领导和关心关怀下，我们XX市局党组高度重视和支持离退休干部工作，牢固树立“老干部工作无小事”的群众观念，真心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、严把政策不推事，认真落实老干部政治、生活待遇，保障了老干部活动经费、场所，建立完善了老干部工作机制，做好了老干部服务管理工作，为构建和谐XX国税做出了积极贡献。

下面，结合我们XX国税工作实际，我将贯彻落实总局及省局离退休干部的工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正！

一、基本情况

我局系统现有离退休干部522人，占全体在职干部职工的31%。其中：离休干部19人，退休干部441人，离岗退养干部62人。党员干部306人，占离退休干部的58%。为改善老年支部办公条件，我局从紧张的办公经费中压缩其他开支，改善了支部办公、学习场所，成立了老干支部，使老干部办公有场所、学习有地方、活动有组织，以实际行动改善老干部的待遇。目前建立离退休干部独立党支部8个，与在职合编党支部15个。

二、近年来离退休干部工作取得的成绩和经验

2012年以来，我局根据省局党组X国税党发[2010]60号文转发总局党组《关于进一步加强新形势下国家税务局系统离退休干部工作意见》的通知精神，结合XX实际，在全系统认真进行了贯彻执行，并根据鄂国税办发〔2014〕10号《XX省国家税务局办公室关于开展全省国税系统离退休干部工作检查暨评选离退休干部工作先进单位和优秀离退休干部的通知》要求，在规定时间内开展了全面自查。相关工作如下：

一是强化工作机制，切实抓牢了老干部工作。

在工作机制上我们坚强了领导。成立了以党组书记、局长为组长，班子成员全体参与、相关职能科室主要负责人配合的老干部工作领导小组。定期召开领导小组会议，认真听取老干部工作情况汇报及老同志的意见和建议，对老干部工作中遇到的特殊困难和一些重大问题，认真研究，及时解决。

在联系机制上我们健全了网络。市局及各县市区局、各直属单位都明确专门的离退休干部管理机构，明确一名班子成员分管老干部工作，主要领导经常关心过问离退休干部工作，每月至少听取1次工作汇报，研究解决突出问题。全系统直接从事离退休干部工作人员达到21人，为做好离退休干部工作奠定了坚实基础。

在关心机制上我们完善了制度。坚持做好离退休干部“生病住院、生活有困难、家庭出现重大变故、本人思想上有重大情绪、重大节日和重要政治活动”的“五走访”慰问工作，严格执行“五必到”制度，即离休干部祝寿时必到、思想上有顾虑时必到、生活遇特殊困难时必到、生病住院时必到、去世吊唁必到。加强与老干部的感情沟通，为老干部工作注入活力。今年以来，全系统就开展走访慰问达到561人次，其中市局机关走访慰问达到75人次。

在落实机制上我们坚持了规范。坚持高标准服务，围绕“日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人”工作理念，我们在具体工作中做到“实、细、快”。实，就是为老干部办事真心实意，实实在在；细，就是对待老干部工作耐心细致，认真负责；快，就是对老干部的事，不拖不靠，马上处理；坚持重大事项对老干部通报。原则上每半年通报一次国税工作情况。每年至少召开2次离退休干部座谈会，对工作情况进行专题汇报，充分尊重离退休干部的知情权。

二是夯实基础建设，充分重视了老干部发展。

以健全的组织引领人。一是建立老干部支部，将离退休干部组织建设、开展学习、党员教育管理、发挥作用，以及党员的综合表现等情况纳入年终综合考核要求每年年底对各党支部的进行考核。目前，全系统老干部独立支部达到8个，与在职合编支部15个。二是抓好支部建设，以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，全面加强离退休干部党支部建设。积极引导老干部参与先进支部、优秀党员等创先争优活动。两年来，全系统表彰先进老干部支部4个，优秀党员19名，其中2013年“七一”，市局机关老干部支部被评为机关唯一的1个先进党支部。

以广泛的学习熏陶人。一是延伸阅读宽度。每年拨付专项资金，为老干部订阅XX日报、楚天都市报、中国老年报、《当代老年》、《老年保健》等报刊杂志10余份，丰富老同志的精神食粮。二是拓展学习广度。学习做到“五有四结合”，即“学习有计划、有主题、有时间、有场所、有形式；个人自学与集中学习相结合、理论学习与实地参观考察相结合、专题辅导与座谈交流相结合、学习理论与开展文体娱乐活动相结合”，以学习强自身，以学习谋共识，以学习促实践。三是优化学习深度。在内容上，及时传达中央及上级精神、通报最近工作事项、开展健康知识讲座等；在激励上，设置了老干部每人每年800元的专项学习奖励基金，按照学习的考勤率和学习笔记、心得体会完成情况发放。同时通过学习检测、建立学习台账等形式，不断提高学习的深度和广度。

以多彩的教育塑造人。一是抓主题教育，大力宣传身边的先进典型。利用局域网和报告会等形式，大力宣传老干部中的先进典型，引导老同志在构建社会主义和谐社会中创先争优、发挥作用。我局离休干部王华三在2009年被市局授予“五好离退休干部”，去年3月份，我们邀请他在“道德讲堂”活动中宣讲先进事例，反响良好。二是学先进事迹，大力学习社会的道德模范。组织老干部听先进事迹报告。全市各单位以不同形式组织老干部观看了中央电视台举办的《2012年感动中国》、《XX省老干部先进事迹报告》、《XX市道德模范》等先进事迹，以先进典型引导老干部正确树立价值观和人生观。三是搞公开承诺，主动接受党内外民主监督。在先进楷模鼓舞下，离退休干部党员人人创先争优，个个承诺亮相。市局机关离退休干部党员，除6名身患重病或长期在外地的老同志外，其余46名党员都填写了共产党员先进性承诺卡，并将承诺情况书面报告市局。

三是细化服务举措，认真落实了老干部待遇。

围绕“三重一大”，落实好了政治待遇。一是重要政策向老干部传达。除为老干部订阅报刊、杂志外，每季度组织一次离退休老干部政治理论学习，传达党和国家的大政方针，以及各级国税最新精神，丰富他们的政治文化生活。二是重要会议请老干部参加。“国税工作会议、干部任前公示集体约谈、民主生活会等重要会议，都特别邀请离退休老干部代表参加并发言，充分发挥他们参政议政作用。三是重要工作向老干部通报。每年年初、年中两次召开老干部情况通报会，日常及时通报重要工作动向，让他们了解和关心国税工作，同时鼓励他们为事业发展出谋划策。四是大型活动邀老干部参与。每年春节、妇女节、重阳节，各级党组都要走访慰问老干部；每年开展老干部视察经济发展、城市建设、工业园区、农业生产等项目，让老同志了解和感受经济社会发展成就。

对接“三个到位”，落实好了经济待遇。一是经费预算到位。坚持把老干部经费纳入年初财务预算，对离退休干部的工资、福利、补贴等，建立了优先预算、优先划拨、优先支付的保障机制，全市系统离退休干部“两费”按时足额发放。二是“两费”落实到位。开展“两费”落实检查督查，确保费用有保障，工作能推进，待遇得落实。2013年，我市全系统离退休干部“两费”按时足额发放，按照政策，积极落实了20名离休干部护理费标准，补发兑现个人护理费XX万元。每年发放理发费人均XX元；洗护费人均XX元，使老干部感受到领导的关怀和单位的温暖；三是健康普及到位。每年8月定期开展体检，做到老干部有病早发现、早治疗，及时给他们建立和更新健康档案。市局评选2013年度50名“健康之星”，同时向市政府申报6名离退休老干部为全市“健康之星”，鼓励老干部积极参加各种健身活动，促进身体健康。

推行“四项帮扶”，落实好了“亲情待遇”。一是大病救助，建立完备的大病救助体系，解决离退休干部因病致贫问题，近年兑现救助基金10万余元。二是困难帮助，对口帮扶困难离退休干部和老干部遗属，2014年先后帮扶8名老干部，支付困难补助1.24万元；对5位80岁以上的离退休老干部到居委会办理了每月50元的高龄津贴。三是丧葬帮扶，对因病死亡的离退休干部及其家属实行跟踪服务，安排专人配合家属开展丧葬活动。两年来，我们市局就先后协助家属办理了7名老干部及其家属丧事。四是难事帮扶，老干部有难事，我们尽最大可能帮助老干部解决。如有一名老干部因子女养老金问题找到我们，我们多次和人力社会保障局联系，多方找政策依据，帮助办理因病退养手续，较好的解决了老干部困难。经调查，我局目前离退休老干部对单位满意度在98%以上，近三年来离退休老干部无重大上访事件发生。

四是浓厚活动氛围，不断创优了各项活动条件。

硬件设施上不断配强。近年来，全系统先后投入96万元资金用于老干部活动与场所建设，全系统建成老干部活动中心13个，面积近1000平方米。市局机关建立“老年之家”一个，总投资40余万元，分设阅览室、健身室、棋牌室等多项功能区，有空调、暖气，配置了乒乓球桌、台球桌、棋牌桌等娱乐设施与跑步机、磁控车、按摩椅、美腰机等健身器材，可同时容纳40—50人活动。此外，我们还把机关21楼活动室提供给老干部，用于舞蹈、养身锻炼的场所。

制度建设上不断完善。建立了《XX市国家税务局离退休干部活动中心管理规范》，明确了《活动管理制度》、《安全管理制度》、《卫生管理制度》、《财产管理制度》、《奖惩制度》、《管理人员职责》、《工作人员职责》、《健身室活动须知》、《棋牌室活动须知》、《阅览室活动须知》等规章制度。

服务质量上不断提高。全系统共安排15人，对“活动中心”、“老年之家”的卫生保洁、茶水供应、室内器材维护保管、安全保卫等开展服务工作，同时在活动室开放时间、环境卫生、服务态度等问题上定期询问老干部及其家属，全力为他们休闲、活动、娱乐、养生创造了良好的条件，提供了温馨、舒适的服务。

活动内容上不断丰富。一是开展“同心共筑中国梦”活动。今年税收宣传月期间，我们与市老干局共同举办了“国税杯”市直离退休干部门球赛，全市23个市直单位250多名老干部好者参加，通过本次比赛，既使老干部切磋了球艺、锻炼了身体、增进了友谊，又引导老干部积极参加税收宣传月活动，争当“税法宣传员”，达到了宣传税法的良好效果。二是引导老干部发挥余热。结合老同志退休离岗后的具体情况，引导支持离退休干部在税务文化、科学发展、和谐社会和关心教育下一代等方面发挥作用，2013年市局共有10户离退休老干部被市政府评为“文明家庭”。三是成立多个老干部俱乐部。成立了舞蹈形体、养生武术、健身门球、书法、绘画、摄影、兵乓球、户外徒步等多个老干部俱乐部，老干部从周一到周六都可以选择参加活动。据统计，2013年，我们全系统老干部共参与活动51120人次，日均活动人数142人次，离退休老干部人均参与活动90次以上。

三、离退休干部机构建设情况

一是管理机构进一步健全。我局离退休干部按照“属地管理、分级负责”的方式进行管理与服务。目前，市局机关设置了离退休干部科，并且配备了3名专门工作人员。在11个基层单位中，郧西、竹溪2个单位设置了老干科；XX5个单位归口人事教育科管理；XX2个单位归口人教科、党办双重管理；XX2个单位由办公室负责管理。各个单位都安排了专职或兼职人员从事老干部工作，经过教育和管理，全系统初步形成了一支思想觉悟较高、业务能力较强，对老干部感情较深的管理和服务队伍。

二是工作制度进一步完善。为提高离退休干部工作水平，为他们提供优质周全的服务，我们注重在制度办法上下功夫，在“夯基础、管长远”上做文章，先后修订和完善离退休干部学习制度、服务制度、活动组织制度、慰问制度、住院探视制度等20余项制度办法，形成了一整套规范的离退休干部管理机制，并通过将离退休干部工作年初纳入工作重点，年中进行督导，年末兑现考核等严格措施，形成了工作的好开展、好氛围、好效果。

三是调查研究进一步深入。在工作中，积极结合日常发现的问题，积极汲取其他单位先进做法和好的措施，发动同志们动脑筋、想办法，努力探索搞好离退休干部工作的新路子，力求把管理工作进一步做实做好，把服务工作进一步做细做优。2013年以来，我们全系统共撰写离退休管理相关理论调研文章12篇，其中我们XX市局参与撰写的《加强离退休干部学习活动阵地建设的实践与思考》一文，被总局评为离退休干部工作调研成果二等奖。

四是学习培训进一步开展。为不断提高离退休干部工作人员的综合素食和服务能力，我们结合专兼职情况，注重分层次、分步骤组织开展相关业务培训。两年来，我们在系统内开展相关培训3次，并先后分2批8人次参与市老龄委、老干局组织的培训；派出5人参加全省在XX举办的培训；今年5月份，又派出5名同志参加省局在XX组织的培训，离退休干部工作人员了解业务、掌握政策、增进服务的能力和水平全面提升。

四、当前离退休干部工作中存在的不足与困难

（一）存在的不足

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也发现在离退休干部工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是一些单位对老干部工作的重点、难点问题考虑研究不足，对老干工作缺乏深入细致的调研，面对新形势、新任务要求，按老套路办事，工作创新不够，工作缺办法、少指导、无良策；二是对老干部服务还是不够，由于多方面因素影响，在实际工作中确实存在着一些服务不到位、关心不及时的问题，致使少数老干部产生失落感；三是一些老干工作人员政治责任感和事业心不能很好的适应工作需要，不能做到深入扎实，在作风上不能做到求真务实、实事求是，在工作上不能做深、做细、做好、做活，业务素质有待提高。

（二）现实的困难

近年来，在省局和市局党组的正确指引和领导下，我们认真落实了老干部的政治待遇，也提高了老干部的生活待遇，但这与现实要求和老干部的期盼相比，还是存在一定的困难和差距：

一是退休干部越来越多，工作任务越来越重。近几年，我们离退休干部的年均增量达到50人，老干部占全系统干部职工的比重越来越高，而我们相关工作人员有限，管理和服务的工作强度、工作难度、服务水平越来越大、越来越重、越来越难。

二是工作经费十分有限，工作难度越来越大。虽然我们市局一直对离退休干部坚持“经费优先”政策，千方百计筹措经费，但由于离退休干部基数大、人数多，使得经费开支比较紧张。

尊敬各位领导，我们在离退休干部工作上付出了不少心血，也取得了一定的成绩，但是离上级要求相比还有差距。我们将以这次工作检查为契机，认真总结经验，及时查找不足，开拓创新，努力工作，不断推进我局离退休干部工作再上新台阶、再上新水平。