在行政村年度工作汇报交流会上的讲话

在行政村年度工作汇报交流会上的讲话

同志们：

时间过得很快，今天已经是1月7日，再过20多天就是农历春节了。按习惯，我们大家又聚在一起汇报交流一年来的工作。老实讲，2013年的确是非常忙碌的一年，在座的各位也肯定深有感触，无论是控违拆违、环境卫生整治、废塑料加工经营点专项整治、河道保洁，还是抗击“菲特”台风、村级换届等等，大家都做了大量工作，付出了大量艰辛，同时也取得了较为满意的成绩，我想借此机会，向为全镇各项事业付出心血与汗水的在座各位表示衷心的感谢。等下，姚书记还要作重要讲话，我先就2013年全镇工作向在座各位简单通报一下，并把2014年工作的初步思路理一理、点一点。

一、正确看待成绩和不足，以百倍信心迈步发展。

2013年，全镇上下始终坚持以科学发展观为指导，围绕“发展、环境、民生、稳定”，众志成城、迎难而上、共克时艰，全镇经济社会保持了健康平稳发展。具体表现在四个方面:

——发展有亮点

从全区主要经济指标完成情况通报来看，我镇经济运行基本平稳，部分指标也逆势上扬。具体表现在：1-11月，全镇实现工业产值13.99亿元，增长10.6%，其中实现规上产值3.1亿元，增长10.2 %；国地两税收入2734.1万元，增长20.2%，增速排在全区第四位。工业性技改投入1.62亿元，增长35%；完成全年任务的103.8%。引进内资1.54亿元，同比增长8.2 %，完成全年任务的102.6%，其中引进内资总量排在全区第六位；完成自营出口2633万美元，完成全年任务的93.2%，总量排在全区第七位。加大“三个一批”企业培育力度，列入市品牌型企业1家（浙江大吉），新增规上企业2家（浙江宏业、上虞精亮），培育完成“个转企”15家。

——环境有改善

一年来，我们深入开展控违拆违、环境卫生百日整治、河道保洁行动，废塑料专项整治等活动，着力提升镇村环境。全年累计拆除违建27014平方米，完成全年任务（24000平方）的112.6%，拆除旧房4133平方米，完成全年任务的100.3%。新签约拆迁3443平方米，完成全年任务的114.8%。出动保洁人员492人次，清理垃圾634吨，清除卫生死角30处，完成河道保洁23.8公里，整治垃圾堆放点2个、废品收购站4个，关停废旧塑料加工经营点17个。

——民生有保障

一年来，我们始终坚持民生优先，扎实推进各项社会事业。1-11月，走访慰问困难群众643人次，发放慈善慰问金249400元，发放临时救济款86700元。完成城乡医疗保险12357人，参保率98%，提前超额完成任务。全年计划生育符合率为95.65%，完成19户困难群众住房救助工作。积极做好“菲特”台风搞抗灾救灾工作，共计发放救灾款45万，发放救灾被褥310条，家庭救助包200个。完成总投资2000万元的镇中学易地新建工程和350万元的镇中心幼儿园易地新建工程，教育资源配置进一步优化。投资近500万元的镇农贸市场预计1月中旬可投入使用。完成青峰村公共服务中心和三桥村公共服务中心建设。

——稳定有基础

一年来，我们不断提升社会管理服务水平，强化工作举措，着力营造和谐有序生产生活环境。全面开展安全生产大排查、大整治行动，1-11月共计检查企业238家次，查处事故隐患126处，完成整改125处。加强新居民管理，全年累计登记新居民2609人。加大信访调处力度，全年共受理信访66件，做到件件有答复，其中4件赴市三次以上的信访积案全部成功化解。完成镇一级警务室改造并启动运作。

面对依然严峻的宏观形势和错综复杂的社会大局，我们能取得这些成绩，得益于区委区政府和镇党委的正确领导，得益于上级部门的大力支持，更得益于镇村两级干部的齐心合力。一年来，我们紧紧按照“促转型、稳增长、保稳定、增活力”这一发展思路，在五方面上狠下功夫：

一、在经济提质扩量上狠下功夫。在招商选资上，充分放大边界区位效应，发挥紧邻余姚优势，深入实施招商选资“一号工程”。针对余姚客商，整合招商优惠政策，开展上门招商、以商招商。同时，抢抓大桥、高铁机遇，加大开放发展步伐，积极开展推介活动；在转型升级上，全力挖潜技改项目，加快腾笼换鸟和低效土地二次开发，全镇全年共有17只技改投入超过500万元的项目，均按计划顺利开工。同时，采取项目专人帮扶的方式鼓励引导企业加大科研力度，1-11月全镇企业累计投入科研经费1240万元,同比增长43.2%，申请专利37只。

二、在巩固农业基础上狠下功夫。以农业两区建设为抓手，强化科技指导，提升粮食产量，打造精品农业。继续开展粮食高产示范创建活动，全年完成粮食播种面积28500亩，订单2000吨，标准农田质量提升新建和续建面积12504亩。积极培育农业经营主体，加快土地流转，全年完成永和、项家桥、安家渡等村土地流转500余亩，新建两家专业合作社；做好投资500余万元的汇林农业“百果园”开发项目和投资300余万元的浙东生态农业与浙大合作开发铁皮枫斗苗木培养基地项目的指导服务工作。继续做好麻岙湖精品渔业、黄浦岭樱桃基地及连接线两侧的精品果园建设。

三、在壮大集体经济上狠下功夫。在集体经济发展上，继续实施五年增收计划，启动永和、三桥地块新建物业用房回购和多村联建标准厂房建设项目，目前全镇已投入使用5只物业项目，每年可为村增收66.64万元；盘活闲置资产、到期合同发包，1-11月新增集体收入52945元；严格控制非生产性支出，全年累计支出54418元，比去年同期173560元减少119142元，减少68.6%。2013年，朱巷村、新岙村、永和村已成为年收入20万元以上的达标村。

四、在深化镇村联动上狠下功夫。在环境整治上，一手强化管理，制定出台了环境百日整治、河道保洁、控违拆违专项行动方案，有效落实河长制；一手加大投入，确保人力物力到位，完善考核，突出工作实效。在民生工程上，积极向上争取立项，同时加快工程进度，狠抓工程质量。一年来，我们启动了安家渡村农村住房用地保障试点工程，投资100余万元完成朱巷村绿化花坛工程和双眼池填方工程两只美丽乡村建设项目，投资60余万元启动集镇绿化停车场改造项目建设，投资100余万元完成新岙、青峰等村的村内道路硬化工程。

五、在形成工作合力上狠下功夫。完善工作机制，年初镇党委政府制定完善重点工作推进机制，通过调研摸排确定全年14个重点指标和31项重点工作，同时继续执行领导干部六个一联系制度、月工作例会制度，进一步加大攻坚合力。优化工作作风，2013年初我们开展了二问一送活动，走访慰问困难群众、企业，搜集解决各类问题 88个。并严格执行区委区政府的“四个严禁、二个严控”规定，发扬务实勤俭作风，全年全镇公务接待费、公车费用同比减少     、     ，会议费同比减少      。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们存在的问题比较明显，面临的形势更趋严峻。

一是差距大，从经济指标排位中分析，我们与二类兄弟乡镇之间差距也很大。比如，驿亭镇1-11月的规上企业工业产值达到18.37亿元，梁湖镇达到44.72亿，谢塘镇达到22.7亿，而我们只有3.1亿元，作为三类乡镇的长塘镇规上企业工业产值也达到了2.89亿元，丁宅乡2.41亿元，我们可以说前有标兵、后有追兵，形势发展不容乐观。二是欠账多，从经济指标的进展分析，与年初确定的目标相对照，部分指标未能完成任务，比如实到外资，2013年我们没有实绩。税源回归上，截止11月，我们也才完成了168.8万，与全年400万任务还有较大差距。相比之下，我们的欠账多，压力大。三是基础薄弱，村级集体经济增收任务重，全镇8个行政村还有5个村收入在20万元以下，收入最少的三桥村只有    万元，2014年要提前完成增收任务艰巨。

二、把握机遇和挑战，以强力举措完成目标任务。

2014年，我们将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“四个上虞”建设总要求，鼓实劲、谋实招、干实事、求实效，全力推动永和经济社会提质提速发展。今年的经济指标，我们大概预测了一下（具体以两代会报告为准），力争到2014年底，全镇实现工业总产值增长10 %；财政总收入增长15%，实到外资200万美元；自营出口增长10 %；农民人均纯收入增长10%。重点是做好四方面工作：

一、重抓转型升级，提升经济发展水平。一是加快边界经济发展。继续深入实施招商选资“一号工程”，充分发挥紧邻余姚优势，积极盘活博胜铝塑、永徐轮窑厂等闲置厂房和土地，力争明年新引进外地企业6家。制订完善创新驱动办法，加大“四换三名”工作力度，鼓励企业实施“零增地 ”技改，力争全年完成技改投入1.5亿元。积极抓好回归税源落实，对已落户的2家投资公司保持联系沟通，争取多产实绩。二是加大商贸培育力度。以“锦绣四明”大老秘网建设为核心，积极拉动三产服务业集聚，加快打造小型商贸服务圈。加快工业园区退二进三地块建设步伐。抢抓余姚四明山精品旅游线路建设契机，加强精细规划，整合多方资源，加速融入步伐，努力打造三产经济发展增长极。三是加速现代农业步伐。积极抓好粮食功能区建设，加大农村土地流转力度，加快培育发展专业户、合作社、农业企业等生产经营主体。重视精准农业发展，重点抓好铁皮枫斗苗木生产基地和汇林农业“百果园”建设，加速形成休闲观光农业基地。做好计划投资2500余万元的娄家闸改造等8只重点水利工程，有效改善农业生产条件。

二、重抓镇村建设，激发区域发展活力。一是提升集镇品位。编制集镇商贸核心区规划，积极打造以“锦绣四明”为中心的周边精致商住群，计划盘整土地11亩，在新卫生院旁规划开发集镇小型商住楼盘，启动商贸综合体建设。二是提升乡村魅力。按照“六个有”标准，着力推进组团式中心村建设，启动大墩村公共服务中心建设和项家桥村公共服务中心规划，力争在2014年底实现村级公共服务中心标准化建设全覆盖。切实抓好农村环境卫生综合整治和“三改一拆”等工作，制订出台长效机制。加大“五水共治”工作力度，分步实施小流域整治，加快镇工业功能区污水纳管，谋划启动农村生活污水治理，加强河道保洁，努力争创绍兴市清水河道示范乡镇。三是提升农村实力。主要是抓好永和、三桥地块物业项目建设，指导做好矿山出让、山林发包和市场、民工公寓等的新一轮发包，严控资产资源的盘转及非生产性支出，实现多渠道增收，力争2014年底全镇8个行政村常年收入均达20万元以上，提前完成增收计划。

三、重抓民生改善，加快和谐发展步伐。一是重视民生发展。启动朱巷村、项家桥村社区卫生服务站、卫生服务室的改造，加快危旧房集中区域的改造建设进度，完善社保体系建设，加大对弱势群体和低收入群体的救助帮扶力度。二是重视平安建设。加强和创新社会管理，落实维稳责任措施，引导社会力量参与社会管理，继续实施村级“三色预警”延伸，完成镇村三级消防队建设。积极开展源头排摸和矛盾化解，加强初信初访工作。三是重视安全生产。落实安全生产责任主体，推行安全生产标准化建设，加强日常检查和隐患排查，重点开展危化品、纺织、特种设备等的专项整治，确保全镇安全生产形势平稳。

四、重抓自身素质，夯实科学发展支撑。一是善谋发展，激发政府创造力。加快建设学习型政府，不断提高驾驭复杂局面、应对困难挑战、推进科学发展的能力和水平。坚持解放思想，积极推进政府职能转变、观念思路突破、体制机制创新。强化社会管理和公共服务职能，优化公共资源配置。充分发挥各界人士的智囊参谋作用，推动全镇经济的更好发展。二是真抓实干，提高政府执行力。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围。发扬定了就干、干就干好的工作作风，对重大决策做到反应迅速，推进有力，落实到位。把抓落实放到与作决策同等重要的位置，严格效能评价和绩效考核，切实解决工作中的不作为、乱作为、慢作为现象，确保政令畅通。三是廉洁勤政，提升政府凝聚力。严格执行廉洁从政各项规定，强化惩治和预防fubai体系建设，加强公共投资项目和公共资金监管。弘扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，严格执行省委“六个严禁”规定，区委“四个严禁、二个严控”规定，控制“三公”经费，压缩行政成本，反对铺张浪费，营造风清气正的政务环境。

同志们，激流勇进，不进则退。现在，摆在大家面前的最大任务就是发展，上级领导，周边形势，全镇人民都要求我们：要发展！要快发展！让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力，众志成城，攻坚克难，创新突破，以良好的精神状态、坚定的意志品质，合力推进“活力永和、幸福永和、宜居永和”建设！

谢谢大家！