提高领导干部战略思维能力

提高领导干部战略思维能力

助推领先发展、科学发展、又好又快发展

  □中共成都市委党校 李发戈

  战略思维能力是指对事情和问题进行根本性、全局性、长远性谋划的能力。通俗地讲，就是一种站得高、看得全、看得远的思维能力。推进成都领先发展、科学发展、又好又快发展，将成都打造成为西部经济核心增长极，要求全市各级领导干部提高战略思维能力，准确把握具有全局性、长远性和根本性的重大问题，围绕中心，科学谋划各个方面的工作。

  陈云同志曾经说过：过去旧商人中有一种人，穿长袍马褂，戴瓜皮帽、叼着水烟袋，踱着“四方步”，他们专门考虑战略问题。面对改革、开放和发展的新形势，复杂多变的新问题，我们也特别需要这种踱方步、想战略问题的领导干部。

  一、 注重全局思维，推动全局发展

  全局思维要求我们把全局作为观察问题和处理问题的出发点和落脚点，讲全局、顾全局。

  首先，要认真研究带全局的问题，把注意力放在照顾全局上面。所谓总揽全局，就是要将事情和问题放到全局中来考虑，“算大账”、“算总账”。当前，成都的全局工作、中心工作就是要科学谋划全域成都的发展，奋力打造西部核心经济增长极。作为地方和部门的领导干部，一定要围绕市委、市政府的工作部署，善于把本地区、本部门的工作与全市大局联系起来，根据大局来做好本地区、本部门的工作。

  其次，局部利益要服从全局利益。全局利益是最大利益，也是最高利益。从根本上讲，全局搞好了，是有利于局部的。我们推进西部经济核心增长极建设，不可避免地会出现一些局部利益与全局利益发生冲突的矛盾。作为领导干部，就必须要服从大局，坚决防止和克服本位主义。

  第三，对工作必须进行全局谋划，不可陷入事务主义。所谓事务主义，就是对工作缺少全局的谋划，整天忙于具体的工作，不分轻重缓急。小事情做好了，大事情则经常犯糊涂。细节固然重要，但是这里必须有一个前提，即战略指导是正确的。

  二、注重前瞻思维，立足于长远来看待和处理问题

  前瞻思维要求我们通过观察、分析事物变化发展的各种征兆、迹象、苗头，去科学地预测事物发展变化的趋势和方向，提高领导活动和领导行为的科学性、有效性，减少盲目性。

  首先，要正确处理眼前利益和长远利益的关系。眼前利益与长远利益可能是一致的，但也可能是冲突的，眼前利益必须服从于长远利益。例如，成都实施“交通先行”战略，实施“北改”工程，从眼前来看，的确给我们带来了一些不方便。但从长远来看，我们的交通条件和居住条件却将得到很大的改善。领导干部一定要有“退一步进两步”的战略眼光。当然，也并不是说人民群众最关心、最直接、最现实的利益就可以置之不顾了，关键是要在二者之间找好平衡点。

  其次，要立足长远来考虑和处理问题。未来形势的不确定性和复杂性，不仅考验着领导者的个人能力，而且考验着政府管理的宏观水平。作为领导者，我们不仅要善于治“已病”，而且还要善于治“初病”、治“未病”。当前，成都需要从长远考虑的一个重大战略问题就是充分国际化的问题。作为内陆城市的成都，如果不能充分利用国内外两个市场、两种资源，积极参与国内外竞争，就将被边缘化，也难以实现跨越式发展。

  第三，善于抓住战略机遇。前瞻思维要求我们既要看得见、看得清机遇，还要能够及时抓住机遇。当前，成都的发展也面临着重大的机遇。从世界范围看，我们正迎来新一轮全球经济结构调整和技术革命的浪潮，面临产业转移和技术变革的重大机遇；从全国层面看，我们正面临西部大开发和成渝经济区建设上升为国家战略的重大机遇；从全省角度看，我们正受益于建设西部经济发展高地的宏伟实践，面临交通区位优势和天府新区建设的重大机遇。抓住了这些机遇，成都就有可能实现领先发展、科学发展、又好又快发展。

  三、注重系统思维，统筹兼顾各方面工作

  系统思维要求我们把事物当成一个整体来看待，看到系统内部各种要素之间的相互联系和相互作用。

  首先，要统筹兼顾，处理好各方面的关系。毛泽东把统筹兼顾这个方法叫做“弹钢琴”，弹钢琴要十个指头都要动，不能有的动，有的不动。贯彻落实科学发展观，最根本的方法就是统筹兼顾。打造西部经济核心增长极是一项系统复杂的工程，我们必须坚持“双核共兴、三产联动、圈层融合”的发展思路，统筹好城乡发展、产业发展、区域发展和对内对外开放，才有可能实现领先发展、科学发展、又好又快发展。

  其次，要通过抓重点抓关键来抓全局。所谓重点和关键，就是具有决定性意义的事情或问题。李瑞环同志讲，领导干部抓不住重点，就会像“螃蟹吃豆腐，吃得少，抓得烂。”要么无从下手，要么东抓一把，西抓一把，却没有显著效果。从一定意义上讲，只有抓住了重点、抓住了关键，才能算是抓住了整体、抓住了全局。成都要建设“西部经济核心增长极”，从当前来说，要抓的重点和关键就是实施“五大兴市战略”。

  四、注重辩证思维，科学应对新情况、新问题

  辩证思维要求我们要用运动的、变化的、发展的眼光去看待问题，而不是用静止的、孤立的、片面的眼光去看待问题。

  首先，要看到事物之间的联系性。任何事物都不是孤立存在的。用联系的观点来看问题，就是要看到事物的发展必然是协调的、兼顾的、照顾他方的发展，否则就是畸形发展。我们要建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，就必须坚持用联系的观点而非孤立的观点来看待和解决我们面临的各种问题。既要把成都的发展放到全球发展、全国发展、全省发展的“一盘棋”中来考虑，又要看到成都本身的发展也是全域发展、全面发展、可持续发展。

  其次，要看到事物的变化和发展。事物之所以呈现出多样性，就是因为事物在变化、在发展。今天我们处于弱势，并不代表明天、后天我们还是这个老样子。成都建设西部经济核心增长极，从当前的情况来看，具有长期形成的区域中心地位，在中西部地区城市中综合竞争力名列前茅，而且已经成为中西部地区初具“三最”条件的特大中心城市。但成都也存在仍处于工业化中期向后期转型的过渡期，工业还比较薄弱；仍处在城市化中期向后期演变的加速期，城市结构和功能还不协调；还处于国际化的初始期，国际化的水平还比较滞后等劣势。要保持成都发展的强劲势头，我们就一定要尽可能最大限度利用内部优势和外部机会，克服内部弱势和外部威胁。