竞争性选拔要着力解决“以分取人”硬伤

　最近，习近平总书记在全国组织工作会议上作出讲话，对干部选拔任用工作中的存在问题进行了阐述，概括起来是唯票、唯分、唯年龄、唯GDP的“四唯”问题。

　　时下，提到竞争性选拔干部，一些地方就大张旗鼓地进行公选，不可否认公选作为领导干部选拔、任用的一种创新和补充，有利于促进领导干部选拔任用工作的公平、公正、公开，形成风清气正的选人用人氛围。但是有些地方硬性规定竞争性选拔比例，凡提必竞，诸多“高分低能”、“考试专业户”，“青云直上”成为“火箭”干部，干部群众意见较大，多质疑其工作能力和工作实绩。

　　有数据显示，2011年各省区市通过竞争性选拔的厅处级干部，占提拔干部总数的30.7%，中央的部委办达到46%，这个比例是庞大的。公选大多以分数为标准“以分取人”，虽然在公选中还有考察环节，但基本是走马观花，被谈话的干部群众，也乐于做顺水人情，很难发现其优劣。这种干部任用方式，与习总书记谈到的“注重一贯表现和全部工作、注重实绩等”也相左。试想，那些公选试题，除了能证明干部有一定的知识和水平，还能证明什么?当然是证明不了什么。而那些踏实肯干、兢兢业业的干部，尤其是基层干部则长期得不到提拔重用，长此以往，必定对用人导向产生深远影响，不利于党和国家事业的发展。

　　如何解决“以分取人”这个“硬伤”，西方发达国家政务官员、议员通常靠竞选，赢得选民选票而当选。这就产生一个词“竞选”，那么“竞选”竞的是什么?选的是什么?就拿新加坡人民行动党来说，其政治领导人的挑选程序是相当严格的，要经过审查考试、参加党选、接受群众评判后才能担当一定职务，尤其是接受群众评判这一关，要求其领导人定期寻访社区居民、为民解决困难、深入联系选民，这样才能在大选中赢得民众支持。所以“竞争”很大程度上竞的是平时的工作实绩、与群众的联系程度、个人的施政理念等，“选”完全是靠民众来决定，是为民谋福祉的代言人，其任何施政行为都会受到国家、组织、民众的监督。所以新加坡等国的经验，完全值得我们去借鉴，这样既可以选出真正的为民务实干部，又能密切联系群众，增强党同人民群众的血肉联系，何乐而不为?

　　当然，我国在干部竞争性选拔中，也有较好可借鉴的例子，比如“公推公选”，即采取个人自荐、群众举荐和组织推荐，通过考核、考试、面试等程序，公开选拔领导干部候选人预备人选，再依法举行选举或组织任命，这就容易让真抓实干的干部脱颖而出。

　　所以解决公选中“以分取人”的问题，办法还是很多的，科学设置考试环节、改进考核方法手段、完善选人用人机制，这些都可以在一定程度上规避该问题。最重要的，要树立正确的用人是导向，按照习总书记的指示，真正把德才兼备的好干部及时发现出来、合理使用起来。