工作汇报材料

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一、我省经济发展概况

预计2007年全省生产总值增长14%，总量突破万亿元大关。组织一般预算总收入1330亿元，增长30%。进出口总额144亿美元，增长30.5%。其中，出口86亿美元，增长30%。城镇居民人均可支配收入增长18%；农民人均纯收入增长200元以上。

去年底，省委九届四次全会确立了当前和今后一个时期全省新的发展思路和战略目标。即：把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作的总体取向，着力打造“一枢纽、三中心、四基地”（即建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽，西部物流中心、商贸中心、金融中心，重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地），建设西部经济发展高地，坚持“一主、三化、三加强”基本思路（即以工业强省为主导，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作、科技教育、基础设施建设），推进跨越发展，实现建成富裕四川、和谐四川、文明四川、开放四川、生态四川的奋斗目标和“三步走”的具体目标（生产总值力争2010年达到15000亿元，2015年达到26000亿元，2020年达到47000亿元，人均国民生产总值比2000年翻两番以上，接近或达到当前全国水平）。

二、2007年工作

一是**规模和增幅进一步提高。完成***670亿元，增长24.4%，增收131亿元。其中，****600.4亿元，增长25.9%，增收123亿元。继续保持***略快于经济增长的良好态势，***为6.47%，比上年提高0.23个百分点；弹性系数达到1.23。结构进一步优化，****增长53.2%，占总收入比重提高3个百分点，达到16.2%。区域间税收增长呈现均衡协调趋势，***增长28.7%，丘陵地区收入增长25.9%，民族地区收入增长24.6%。全省有15个超过10亿元。14个行业及品目收入超过10亿元。年纳税500万元以上企业1443户，共纳税435亿元，占总收入64.9%。

二是***进一步加强。通过经济发展和加强管理，*****增加5438户，。*****提高了6.16个百分点，处罚率提高了6.33个百分点。深入开展主题活动，各地排查处理303个管理问题，对农副食品加工等四个行业1.25亿元。落实直线管理法、领导制和全员模式，一线人员比重为61.7%，县（市、区）局班子成员人均管理2户以上。积极探索以市（州）为平台的一体化建设，在*****等地试点，推进市局机关向征管实体转变。深化数据分析应用，省局发布数据报表10余万张，指导基层解决征管薄弱环节。全面推行个体工商户电脑定税，成都、自贡等5个地区启动财税库银横向联网试点。强化税务稽查，检查纳税人6778户，查补收入5.4亿。严肃查处泸州“临江税案”。认真执行各项税收政策，减免税70多亿元，办理出口退税45.5亿元（增长13.5%）。

三是基层基础建设进一步夯实。加强地区税情调研分析，实施分类管理，地区国税事业发展加快。加大对民族地区国税工作的指导和支持力度，培训业务骨干340人（次），加大周转房建设投入，专款解决交通、饮水、御寒、体检等特殊困难；内地个市、个县（市、区）局对口帮扶进一步加大力度。加强对27个扩权试点县税收工作的指导，服务县域经济发展。持续开展创新创业活动，启动实施了26个创新项目。推进部门预算改革，提高人均最低经费保障线，设立职工大病医疗救助金，安排了36个基建项目，制约基层发展的困难和障碍进一步消除。

四是干部队伍建设进一步推进。扎实开展作风建设活动，省、市两级国查找出问题131个，制定整改措施212条。加大干部培训力度，培训科级以上领导干部328人（次），省、市两级培训业务骨干超过2600人（次）。推进全员在岗培训，提高干部职工岗位技能。深化干部人事制度改革，79名科、处级后备干部通过竞争上岗走上领导岗位。继续开展向****同志学习活动，推进文化建设。全系统新增省（部）级以上集体荣誉称号17项、个人荣誉称号6人（次）。10个市（州）局、60个县（市、区）名列当地政风行风测评前三名。

三、今后一个时期奋斗目标

队伍跨越新高度。“四个一批”骨干人才队伍基本建成，干部队伍结构明显优化，能力素质大幅提高。和谐团队建设、和谐国税文化建设的各项目标基本实现。

机制制度科学化。科学规范、集约效能的税收工作机制制度体系基本形成，征收管理、行政管理、干部队伍管理统筹协调的大“一体化”格局建成，税收工作整体效能全面提升。

征收管理现代化。（三期）建成运行，税收管理科技含量大幅提升，税收征管能力、税源监控能力明显增强，税收征收率达到全国平均水平，征收成本接近全国平均水平。

综合环境优良化。基层基础设施建设全面完成，干部职工学习、工作、生活环境显著改善，系统内区域差距进一步缩小。纳税服务体系基本完备，征纳和谐度、社会满意度明显提升。法治公平、规范有序、遵从良好、和谐文明的税收环境基本形成。

四、2008年工作任务

总体要求：确保完成总局和省委、省政府下达的税收收入任务。强化税源管理，强化风险管理。提高征管业务水平，提高干部能力水平，提高基层建设水平。

工作重点：

（一）广泛开展学习贯彻十七大精神活动。举办局（处）长读书班，组织县（市、区）局长集中培训，发动全员参加多种形式的学习活动，用十七大精神统一思想、武装头脑、凝聚力量，形成加快发展、加速追赶、跨越发展的良好态势。

（二）大力组织税收收入。收入目标是总量以上，增收亿元以上，增长%以上，宏观税负提高0.1-0.2个百分点，税收弹性保持在1以上。突出“五抓”，即抓管户，确保税务登记管理总户数、增值税一般纳税人、小规模纳税人、起征点以上纳税人、所得税管户数量稳中有升，结构进一步优化；抓税基，准确核实税基，防止税基损失；抓税源，开展查找税源活动，找出税收的增长点和隐蔽点；抓欠税，严格控制新欠，进一步减少欠税余额；抓税负，加强税收经济分析和区域、行业、重点品目、重点企业的税负分析，建立完善收入预警机制。

（三）推进征管一体化建设。争取用5年左右时间建立以市（州）局为中心统筹主体税收业务、市（州）局系统为板块整体联动的税收征管一体化运行机制。今年主要是打基础：一是以落实直线工作法、全员征管、领导管户为重点，加快完善县（市、区）局一体化运行机制。二是建立“税收业务统筹例会制度”、“项目任务书”制度、“重点项目统一管理制度”，统筹征管、税政、稽查、法制。三是统一规范征管作业标准和操作流程，统一制定纳税人户籍管理办法，规范行业税收管理办法，统一行政处罚标准。四是梳理整合跨层级、跨部门的业务事项，明确日常税收业务的一体化作业规范。五是完善数据管理，抓好数据应用整合，建立一体化分析应用机制。

（四）深化征管主题活动。针对查找出的征管问题，抓好源头治理、综合整改、督促检查和建章立制工作，形成排查问题、分析问题、解决问题的长效机制。加强各税种管理，突出抓好税政与征管联动，各业务部门信息共享，资源共用，措施同步。认真贯彻执行企业所得税法，加强对新税法的学习、辅导和宣传，做好过渡期税收优惠政策的衔接和落实工作。全省统一组织对黑色金属冶炼、通用设备制造两个行业进行专项分析评估检查。集中开展打击制售假发票、非法代开发票专项整治活动。统一对烟草、矿产和房地产三个行业进行专项检查。

（五）切实加强风险管理。开展全员查找风险源活动，分析风险，排除风险，制定防范和化解风险的措施，制作风险管理手册，建立风险管理的长效制度。抓好执法风险管理和行政风险管理，努力做到不发生重大失职渎职行为，不发生重特大偷骗税案件，不发生行政败诉案件，不发生重大漏征漏管事项，不发生因税收管理不当引发的群体性事件。

（六）深入落实“两个减负”。深化“为纳税人服务、让纳税人满意”活动，加强纳税服务制度建设，统一规范纳税服务标准，建立完善纳税服务体系，引入纳税人和第三方参与的开放式纳税服务评价机制，进一步减轻纳税人负担，构建和谐的征纳关系。加大对基层的分类指导、分类建设力度。加强机关效能建设，面向基层、面向征管转换工作职能，改进工作方式。全面夯实基层的征管业务基础、管理制度基础、执行落实基础和学习工作生活基础。

（七）积极推进队伍建设。深化全员在岗培训，以提升岗位业务能力为核心，以“业务讲学”为突破，建立完善“学习工作一体化”在岗培训体系和运行机制。各县（市、区）局原则上每周组织一次业务讲学，全体干部职工都要轮流上台讲课。推行基层全员开放竞争上岗，采取人力资源开放配置方式，引入竞争机制，激发队伍活力。继续开展向同志学习活动，推进和谐国税文化建设，加强党风廉政建设，使整个系统团结奋进、政通人和、风清气正、生机勃勃。

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