高新区楼宇党建运作模式探究

楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。随着楼宇经济在现代经济和社会生活中的影响力不断扩大，把握住了楼宇党建的先机，一定程度上也就是占领了未来党建工作的“制高点”。武进高新区的楼宇党建工作目前尚处于起步阶段，加快探索和创新，让楼宇党建的星星之火尽快燎原，是现阶段武进高新区党建工作亟待破解的重要课题。

一、现在有没有

商务楼宇是“两新”组织集中分布的办公经营场所，加强商务楼宇党建，是新形势下扩大党的覆盖面、夯实党的执政基础的重要举措，是完善基层社会管理格局、创新社会工作机制的重要环节，是做好面向企业的精细化服务、不断优化区域发展环境的重要载体。

武进高新区内的天安数码城就是一个商务楼宇，它充分发挥产业科技园优势，已吸引100余家各类企业入驻经营，其独特的多功能、高效率的商务体系，已成为助推武进高新区产业转型升级的重要支撑。调查显示，在天安数码城ABC三栋写字楼中，共有117个法人单位，其中大部分是被称为“两新”组织的新经济组织和新社会组织，有数十名党员职工在这里从事生产经营工作。商务楼宇内的企业、社会组织，只与物业发生关系，党务、政务、社务工作基本空白。目前，仅有常州天安数码城置业有限公司、和诚集团、常州市开源水处理科技有限公司等三家企业成立了独立党组织，很显然，武进高新区的非公党建对于天安数码城内大多数组织和党员群体的服务管理方面有所缺失，特别是在流动党员中被称为“口袋党员”的一部分人，长期游离于组织之外，不参加党组织活动，不交纳党费，致使党组织无法对其实施行之有效的管理。

二、别人怎么做

目前，北京、上海等一线城市在党建工作中拓展社会领域党建新思路，创新搭建党建新载体，让很多体制外的党员找到组织，将党委、政府的服务触角向楼宇企业、党员和员工延伸，推动城市楼宇党建与楼宇经济的创新发展、互利双赢。主要体现为三大特点。

（一）依托公共载体，创新组织形式。针对楼宇内企业专注各自生产经营，企业间联系少，仅仅与物业或周边社区或上级政府部门发生关系的情况，各商务楼宇整合资源，大胆创新，探索实践出了丰富多样的楼宇党建工作模式。以上海实业大厦为代表的商务楼宇模式，采取依托大厦物业管理处，建立铁打式的营盘，将“党员服务点、党建工作联系点”的指示牌，挂在大厦出入口的醒目处，让入驻大厦的党员和积极分子顺利地找到党组织，转接组织关系。以福州市鼓楼区东煌大厦为代表的商务楼宇模式，挂牌成立楼宇党建共建联席会，为大厦企业与辖区政府机关单位搭建沟通交流平台。此外，苏州工业园区充分发挥园区地产公司党委这一区域内最大的国有企业得天独厚的党建资源优势，确立了“大党建”的商务楼宇模式，走出“公”字，打通垂直，构建了以国企党建带动“两新”组织党建的大党建格局。

（二）创新活动方式，提高组织吸引力。北京市朝阳区望京经济技术开发区的叶青大厦党委开微博增进了大厦与企业间、驻厦企业间的了解，同时它的开放性也使其成为反映问题、积极有效解决问题的良好平台。在叶青大厦写字间里，不少人的桌子上都有“党员责任岗”的小牌子，小小的一块牌子让党组织来到了每位员工的身边，进入到了企业的日常工作当中。亮出党员的身份这个举动很快在驻厦企业里引起反响，并在企业里起到潜移默化的良好作用。另外，叶青大厦党委参与发起成立中关村电子城西区高新技术企业孵化联盟，为驻厦企业引进更多的政策与资金支持等工作；邀请工商、税务、公安等部门进入大厦为企业办理营业执照年检、税务登记、外来人口服务等政务工作，方便企业经营，受到企业欢迎。上海实业大厦积极搭建党员学习平台、服务平台、活动平台，并在党员服务中心亮出了“党员有需求可以找我们，员工有诉求可以找我们，企业有困难可以找我们”的服务承诺，成为联系党员的纽带、教育党员的阵地、服务党员的窗口。

三、今后怎么建

按照经济发展到哪里，党建工作就要到哪里的要求，武进高新区新经济社会组织党工委需要立足实际，以天安数码城楼宇党建建设为抓手，积极探索非公企业党建工作模式，打造“支部与楼宇共建，党员与员工共进”的党建工作品牌，力争使天安数码城这类经济最活跃的地方成为党建最有力的地方，全面提升非公企业党建工作科学化水平。

（一）依托物业建立五站合一的工作体系。天安数码城商务楼宇群也可以看成是一个小型的经济开发区，在这里，不同行业的企业之间联系不多，企业员工流动快，党员层次相对较高，对组织生活的需求较大。因此，应该参照开发区的党建工作模式，由武进高新区新经济社会组织党工委在天安数码城物业公司建立党建工作站，主要负责接收入党申请书、收缴党费，提供党务信息咨询服务，并协助楼宇内党组织进行党务工作者选拔培养、党员教育管理、党员发展推荐等工作，以及组织落实武进高新区新经济社会组织党工委下达的相关工作任务。在党建工作站成立之后，下一步还要成立社会工作站、工会工作站、团委工作站、妇联工作站，五站联动积极组织开展党群共建活动，为天安数码城内入驻企业的党组织和党员服务社会搭建平台。

（二）整合硬件资源打造一流阵地建设。统筹考虑天安数码城内党群组织活动的实际需要，按照“不求所有，但求所用”的理念，坚持“一室多用、多家合用、共建共享”的原则，将天安数码城物业资源中的会议室、健身房、图书室等基础设施整合到党群组织的活动阵地中来，利用公共区域搭建党员交心谈心茶吧，活动阵地向园区党组织以及党员全面开放。在活动阵地和公共区域，将党建文化以及相关制度上墙。同时，充分发挥天安物业企业微博平台作用，将线下的党群活动开展到线上，及时传递生活资讯、政务要闻和党建信息，吸引凝聚更多的白领青年过网上组织生活。

（三）完善组织体系狠抓楼宇党建制度建设。武进高新区新经济社会组织党工委可将天安数码城楼宇联合支部建在物业公司，由物业公司总经理担任书记；另外，可从武进高新区两新工委退二线的领导干部中，选聘基层党务工作经验丰富的担任党建指导员。天安数码城楼宇联合支部要发挥好党建的领头作用，一方面，通过对党员的梳理，积极培养骨干；另一方面，对具备建立独立支部条件的有关企业主进行宣传和沟通，从联合支部中孵化、新建独立支部，扩大党组织的覆盖面。同时，要加强落实非公党建中的联席会议、民主评议、流动党员管理、发展党员等制度，并将党群各组织的工作职能上墙公示。此外，还可以探索建立以武进区委组织部下拨党建专项经费为主，以党费返还和党员活动经费为辅，武进高新区两新工委相关经费为补充的商务楼宇党建工作经费保障机制。

（四）协调联动推进有影响力的文化建设。为了使党建工作在天安数码城站稳脚跟、扩大影响，天安数码城楼宇联合支部等党群组织需要创新活动形式，开展各种文体、教育活动。一是创新微博形式。开展学习交流和网上论坛，增进物业与企业间、驻厦企业间的了解，同时微博的开放性也可以使其成为反映问题、积极有效解决问题的良好平台。二是加强民主管理。健全天安数码城楼宇联合支部党组织民主管理机制，激发党员的责任感和积极性，党组织的各项重要工作都可以在全体党员中进行民主讨论、民主决策、民主监督。三是培育社会组织。针对天安数码城商务楼宇内白领职工知识层次高、思想活跃的实际情况，结合他们的兴趣、爱好、职业特点建立各种社会组织，并加强对社会组织的培养和引领，把各方面的人才和精英凝聚在党组织周围，对其中的优秀分子，符合党员条件的，及时吸收到党内来。