在全县人才工作与科技创新领导小组会议上的讲话

县委书记在全县人才工作与

科技创新领导小组会议上的讲话

2013年5月20日

同志们：

在大力实施人才强县、科技强县的战略引领下，今天我们召开人才工作和科技创新领导小组会议，研究当前人才、科技的一些重点工作，我觉得非常及时、很有意义。党的十八大同时提出了创新驱动和人才优先发展两大战略，并对战略实施作出了全面部署。结合我老秘网县经济社会发展的实际，我们务必要正确理解把握，进一步加大工作推进力度，努力取得更好的成效。下面，我简单讲三个问题：

一、人才是什么、科技是什么

第一个问题：人才是什么，讲这个问题之前，我们先要搞清楚什么是人才。人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。主要突出人力资源的能力、素质以及对社会的贡献，下面我从三个方面来讲人才是什么。

1.人才是第一资源，在县域经济社会快速发展的过程中，人才是最具活力、潜力和创造力的资源，不仅能有效的配置并发挥物质资源作用，而且能够创造并开发新的资源。

2.人才是第一要素。因为人才的特殊潜能，在参与经济社会发展的所有要素中，包括资金、土地、能源、基础设施等主要要素中，人才跃居首位，成为第一要素。

3.人才是第一竞争力。现代经济社会的竞争说到底是人才的竞争，因为谁拥有人才，谁就拥有丰硕的资源，谁就拥有雄厚的资本，谁就能占领经济社会发展的制高点，谁就能在竞争中取得优势，拥有获得成功的主动权。

第二个问题：科技是什么，同样，我们先讲一下什么是科技。科技是利用“有关研究客观事物存在及其相关规律的学说”能为自己所用，为大家所用的知识，是一种生产实践经验和社会意识的结晶，是以知识形态为特征的社会生产力，也是三个方面。

1.科技是第一生产力。科技发展了生产力，不仅是现实的直接生产力，而且在生产力诸要素中具有特殊地位。关于生产力，有个著名的公式，生产力=科技×（劳动力+劳动工具+劳动对象+生产管理），科技的乘法效应，有力地表达了在生产力中的首要地位和作用。

2.科技是第一驱动力。经济社会的发展，每一次进步，每一次飞跃，无不闪耀着科学技术的光芒，无不彰显着科技进步的力量，伴随着科技进步的突飞猛进。特别是当今时代，经济社会发展越来越依赖于科技，在激烈的竞争态势中，科技对事业发展的推动，对各项工作的带动，都会产生一种巨大的驱动作用。

3.科技是第一支撑力。从县域经济发展的角度来讲，当前我们最重要的任务是调整经济结构，转变经济增长方式，缓解能源资源和环境的瓶颈制约，加快产业优化升级，我们比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科技的有力支撑。

第三个问题：在现实经济社会发展中，人才与科技密不可分，相互促进、相互影响，从具体工作的角度来讲，人才科技是第一责任，人才科技是第一任务，人才科技是第一目标。由“第一”的定位到“第一”的作用，人才科技“第一”的工作要求也就是必然的、必须的了。要把人才科技工作放在战略地位上高度重视，把人才科技政策放在突出位置上加以对待，把人才队伍建设、科技发展放在重要议程上科学谋划，把人才科技工作成绩考核放在核心内容上准确评价。必须在人才科技问题上舍得投入时间、投入精力、投入财物，切实把人才工作做好、做扎实。

二、人才抓什么、科技抓什么

1.抓高端引领。不论是人才工作，还是科技工作，都涉及到一个高端引领的问题。一个高端人才，可以培育一支团队、带动一个产业发展；一个高端的科技创新平台，一个重大的科技创新项目，更是可以集聚一批高层次人才，助推一个产业发展，提升一个区域的综合竞争力。今年在国家千人计划上，一定要实现突破。人才办提出的建设千人计划研究院的想法很好，也很及时，可以成为下阶段人才、科技工作的有力抓手，要切实把这项工作抓起来、推进好。要加快创建省级高新技术产业园区，积极打造创新型企业、研发机构、科技企业孵化器、科技服务机构等创新载体相对集中，技术、人才和创业资本等创新要素集聚的高新技术园区。

2.抓实际实效。不能就人才工作、科技工作而抓人才工作、抓科技工作。要围绕我老秘网县产业发展的需要推进人才工作、科技工作，要把能否助推产业结构调整，实现经济社会转型发展作为推进人才、科技工作的首要原则。引进的高层次人才，不但要看他的学术技术水平、层次和知各度，更要看他的专业领域是否符合XX产业规划的大方向，达到“建链、延链、补链”的效果，更要看能否实现产业化，同样，在我们服务高层次人才的过程中，也要把助推高层次人才创业项目产业化和科技成果转化作为首要任务。

3.抓政策推动。不论是人才工作，还是科技工作，都有个政策推动的问题。要坚持人才和科技投入优先保证，根据经济社会发展对人才开发和科技发展的需求，加强政策的扶持作用。在人才开发上，要建立多元化的投入体系，政府要强化引导、要以企业为主体、引导社会各方齐参与；可以探索“人才特区”建设，在人才发展体制创新上先行先试。在科技发展方面，要在体制机制创新上多下功夫，实现科技和金融的有效结合，进一步发挥科技金融在支持科技型企业发展中的重要作用。

4.抓整体推进。要坚持人才队伍整体开发，统筹推进人才六支队伍建设。要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，建设一支优秀党政人才队伍。要以提高现代经营管理水平为核心，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化。要以高层次人才和紧缺急需人才为重点，加快引进、培养我老秘网县产业发展所需的专业技术人才。要以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，加快高技能人才队伍建设。要以适应社会主义新农村建设需要，培育一支服务农村经济社会发展的农村实用人才队伍。要围绕构建社会主义和谐社会目标，培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。

三、人才工作怎么抓、科技工作怎么抓

1.坚持党管人才、科技领先，切实做到一把手抓第一资源、抓第一生产力。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。组织部门要牵头抓总，充分发挥人才办职能，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。要坚持科技领先，统筹领导科技创新工作实施，及时研究解决科技创新工作中的重大问题。

2.完善体制机制，切实形成齐抓共管的工作格局。一是各成员单位要积极参与、主动作为，既各司其职，又相互合作，真正形成工作合力；二是要建立健全工作运行机制，强化监督检查，定期对各项重点工作进行督查，查找问题，督促进度；三是要充分发挥乡镇、街道、园区特别是企业主体的作用发挥，要层层传递压力、落实责任，确保任务完成。

3.优化政策环境，切实营造四个尊重的浓厚氛围。各成员单位要把人才需求作为第一信号，把人才工作重点由管理转向服务，及时解决人才工作与人才队伍建设遇到的困难和问题，积极营造爱护人才、关系人才浓厚氛围。科技工作是一项苦活、累活，工程技术人员大部分时间都是在默默无闻地奉献着。各级管理人员都要做科技事业的热心人、科技人员的贴心人，积极营造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的良好环境，切实调动广大科技人员的积极性，使他们成为促进企业生产发展的最有生机的力量。