“老干部”到底指哪一部分群体？（名词释义）

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“老干部”到底指哪一部分群体？

     “老干部”一词出现于1982年中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》中。在这一文件中，“老干部”是这么规定的——建国以前，在新民主主义革命的四个时期中，即在大革命时期、土地革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期中参加革命的老干部，至今健在的还有二百五十万人。这也就是我们所通称的“离休老干部”。

      但是，负责管理“离休老干部”的部门，又称为“离退休老干部局”，且1982年中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》中，也把“老干部”一词涵盖“离退休老干部”。比如：此文件说，“其中已经离休退休的只是少部分人，大部分人还留在工作岗位上。”

      当然，在1982年，把“老干部”与“离休干部”等同是不会产生歧义的。因为，当时大多数退休的老干部都是建国前参加革命的，且享有“离休待遇”的。因此，在上世纪八、九十年代，“离休干部”总会被人亲切地称呼“老干部”，或“老同志”。

时隔三十年的今天，退休的干部都不被列入中央《关于建立老干部退休制度的决定》中所指的“离休干部”。但是，这些干部依然可以被称为是“老干部”。

      如果按中央《关于建立老干部退休制度的决定》来看，那么，所有退休的老干部都应该享有“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”的待遇，即离休干部的待遇。且根据这《关于建立老干部退休制度的决定》精神来看，这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。 这意味着今后退休的老干部，尤其是退休的公务员都将享有离休干部待遇。

        其实，《关于建立老干部退休制度的决定》不仅明确了“老干部”就是指“离休干部”，而且也定了数量，即，二百五十万人。但是，此《关于建立老干部退休制度的决定》没有明确界定——“离休干部”只是“老干部”特定时期的一部分群体。正是如此，让人产生歧义，误把“离休待遇”当作所有年代退休老干部的待遇了，从而忽视建立新形势下的退休干部制度。或许公务员退休制度不能建立的原因也在于此吧！

       因为，“离休干部”只是“老干部”特定时期的一部分群体，所以，《关于建立老干部退休制度的决定》也会随着离休干部离开而失效。不应该让任何非离休待遇的人去享用。

  （来源：人民网强国社区）

对老干部政策掌握的十分清楚，让老干部工作者汗颜。