行政领导艺术是行政领导者领导方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，它属于行政领导方法中创造性、随机性、权变性较强的部分。所谓行政领导艺术,就是指行政领导者为了卓有成效地实现行政领导目标而巧妙运用的各种策略.行政领导者巧妙地利用自己的职权、知识、才略、胆略、技巧、个性、巧妙地利用领导环境、领导条件、领导规律、领导方法，针对领导对象采取合适的才略和技巧，就形成了独特的领导艺术。行政领导艺术对行政绩效的影响是通过它本身所具有的超规范和非模式化途径达到的，是通过行政领导对偶发性的特殊情况的艺术化处理而获得的，是将个人经验与科学规则有机结合为领导方法而达成的。行政领导艺术的类型，从范围影响上进行区分，可划分为总体性、局部性、专业性的领导艺术；从领导事务的类别上进行区分，可划分为授权艺术、用人艺术、运时艺术、处事艺术等。行政领导艺术是整个领导科学的组成部分,从表面上看,领导艺术具有的随机性，灵活性,似乎是行 政领导者灵机一动采用的,没有什么科学性可言。其实不然,它是建立在科学的基础之上的,是科学理论和实践经验相结合的产物。属于领导科学的方法论范畴。
行政领导艺术有四个特点：一是创造性。二是科学性。三是经验性。四是灵活性。其范围包括用权的艺术，用人的艺术、激励的艺术、沟通的艺术、协调的艺术、决策的艺术、理事的艺术、讲话的艺术等。把握好总体性领导艺术，即善于洞察形势，抓住有利时机，利用 良好机遇，是行政领导有效工作的基本要求。掌握好局部性的领导艺术，则可以在正确处理整体与局部关系的基础上，提高工作效率。(2)专业性的领导艺术。它是各级各类行政领导需要结合自己的工作实际加以把握和运用的。因为任何一个领导，只有对自己所从事专业的领导工作了如指掌，灵活机动地调动各种有利因素，才可能对本部门、本组织的各项工作加以及时的安排，对各类问题加以及时的解决，才能不耽误正常工作的运作，确保工作的高效率。
行政领导者的主要任务是进行决策,而决策正确与否,直接关系到行政管理的目标能否实现;行政决策的质量高低直接影响行政工作是否有生机和活力,这也是衡量行政领导者的领导水平高低的一个基本标志。因而行政领导者在决策时,必须注重领导艺术的运用,即一切行政决策的制定不仅要建立在深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。切实珍惜民力的基础上,而且要善于识别时机、创造时机、把握时机;在贯彻执行行政决策时要根据情况和条件的变化,不失时机地对原来的决策予以修改和补充完善,以适应变化了的行政环境。
任何行政领导者在进行领导活动时既要坚持原则性,又要有必要的灵活性,即把原则性和灵活性有机结合起来,从而卓有成效地实现行政目标。一般说来,原则性往往关系到行政领导活动的方向问题,不坚持原则性就会迷失方向。灵活性是指行政领导者在原则的指导下与本地区、本部门、本单位的具体情况相结合,创造性地将灵活性注入原则性,从而出色地完成行政任务。可见,原则性与灵活性有机结合是一门高超的领导艺术,也是每个行政领导者必须掌握的一种重要的领导艺术。
领导履行职责时需要权力，但仅有职权是不够的，还必须有自己的威信和影响力。用权艺术体现在以下几方面：
一是充分展示个人影响权。二是职权与个人影响权应当搭配使用。二者的搭配比例依工作性质，具体的环境和对象而定。三是把握好授权的度，授权时要同时赋予下属责任，责权要相称；授权后不是完全放任不管，还要进行必要的督导和控制。
所谓行政领导用人艺术，是指行政领导者在行政领导实践中的所表现出来的高超的用人技巧。行政领导者工作千头万绪，但最重要的就是两条，即决策和用人。而决策方案的实施和决策目标的实现又依赖于人才，因此，行政领导者注重用人技巧，选好用好人才十分关键。 首先，行政领导者的各项决策，在决策之前需要参谋人员出谋划策，在决策之后需要有关人员再组织落实，而这些人员还必须是具有较高的组织、管理水平和专业技术水平的人，即管理人才和技术人才。其次，为实现行政领导者所确定的行政领导目标，大量的日常管理工作需要行政领导者的下属人员去做，而这些下属人员也必须具有一定的工作才干。再次，行政领导者在公共活动中，也需人才鼎立相助。因此，行政领导者在实际工作中讲究用人艺术，选用好有才能的人才，对于保证行政领导实践活动的顺利进行十分重要。 （一）行政领导用人艺术的基本内涵 领导用人，主要是指领导者或领导集团在实施领导活动的过程中，凭借自身的职权，按照一定的隶属关系和干部管理权限，对下属加以选拔、使用和培养的一种组织行为过程。 领导用人的环节很多，它包括对人才的识别与发掘、考察与选拔、培养与使用、吸引与激励、举荐与保护等。同时，领导用人的类型也十分广泛，领导活动涉及政治、经济、军事、科学、文化、教育、卫生等各个领域。因此，领导者要根据不同领域和不同工作岗位的需要，选拔和使用多种多样的人才。不论是在哪个用人环节，也不论是选用何种人才，领导者都必须从事业出发，坚持正确的用人原则，发挥人才的最佳价值。 马克思主义认为，世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。因为人是一切社会实践活动，包括领导活动中唯一有自觉能动性的因素。而领导活动正是通过对人的领导，进而达到对事物的认识和改造的社会实践过程。在领导活动中，如果离开了人，忽视对人的领导和使用任何领导活动都不能进行。毛泽东同志早就指出： 领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。 在科学社会化、生产现代化、管理系统化、人员知识化的当代社会中，领导者的用人职能就显得更为突出了。领导者如果不注重广泛发掘人才，把合适的人才选拔到合适的岗位上，建立严格的工作制度，从上到下各司其职各尽其责，发挥每一个人的长处，即使个人才高八斗夜以继日地忘我工作，也很难成为一个事业有成的现代领导者。 所以，用人艺术体现在识别人、选拔人、使用人、管理人、留住人和培养人六个方面，重点是知人善任。要用人所长；要用人不疑；要“养用”结合；要把用人的激励和约束机制、用人的制度和环境与用人的艺术结合起来。
激励艺术是领导艺术的重点。 要先自我激励，后激励他人；先激励“心”，后激励“智”；先激励，后凝聚。
沟通艺术是领导艺术的基础，沟通艺术主要有以下六点：
①先认同别人，别人后认同你。认同永远是相互的，但领导者要主动地认同别人。相互认同可加速沟通，有助于形成良好的人际关系，有助于整体士气的提高。
②下属一旦认同了领导者，就容易认同领导者的决策、思路、布置的工作。因此，把认同人与认同事结合起来，领导艺术的效果就会更明显。
③先沟通、后认同。沟通当中有认同，认同当中有沟通。沟通在前，认同在后。运用时沟通与认同要结合起来进行。
④沟通应由浅入深。先寻求浅层次的共同点，如共同兴趣、经历等，以引起对方在思想、感情上的共鸣感，然后缩小感情上、心理上的距离，达到深层次的共同点，如共同的理想、目标。
⑤沟通过程就是相互影响的过程。领导者既要主动接受对方的影响、又要对下属施加积极的影响力，以期达到领导意图。
三是沟通谈话的艺术。这是一对一的交通，要特别注意使用个别化沟通、个别化关怀、个别化激励的艺术。领导者首先要会“听”其次才是会“说”，谈话时会说不如会听；要据不同对象采取不同的说话技巧；如对外向型性格的人单刀直入，对性格内向的人应和风细雨，要动之以情、晓之以理，要循循善诱，水到渠成；谈话艺术的关键是施加自己的积极影响力，让对方心悦诚服，接受领导者的观点和主张。 文/苏琉璃 |
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