聚酯网生产经营情况调查报告

聚酯网生产经营情况调查报告

           

聚酯网是沈丘县的特色主导产业。近年来，沈丘县坚持以科技创新为主导，以结构调整为重点，以产业集聚区为引领，着力打造国内最大，省内唯一的聚酯网加工基地，推开叫响沈丘聚酯网品牌，该县高档网约占国内市场份额的十分之一，中低档网占全国市场份额的50%以上，国家轻工业联合会已命名沈丘县是“中国聚酯网之乡”，全国人大原副委员长蒋正华亲笔题词，2010年11月12日，华丰网业、在郑州中小企业股权交易市场成功上市。近日，我们针对沈丘县聚酯网产业在生产、销售、技术等各方面的情况和问题，先后深入到部分企业进行实地调研，与一些企业老板或企业负责人进行了较为深入地探讨。现将有关情况报告如下：

一、 聚酯网产业发展情况

沈丘县聚酯网特色产业园规划面积2.36平方公里，目前已入驻31家企业，总投入项目资金14亿元。其中建成投产29家，边建设边生产2家。2010年实现销售总额25亿元，利税2亿元。其做法是：

1、明方向，定措施

该县积极邀请国家轻工业联合会、国家筛网标准委员会和省发改委、科技厅等有关部门权威专家来沈丘会商，研究制定聚酯网业发展战略，为该县聚酯网业在生产、技术、营销等方面进一步开辟、畅通了渠道，在国内外网业发展动态，该县大力实施“走出去、请进来”战略，先后组织企业参加了豫冀网业交流会和“4+2”经济论坛；组织上海、广东知名企业看网业、豫冀网业交流会等活动，接待沿海4C多位知名企业家，接洽外商70多名，达成合作意向12项。同时，在充分调研的基础上，先后制定出台了《关于实施特色兴县战略的决定》、《聚酯网产业发展规划》和《关于加强工业发展的意见》等文件，大力引导的鼓励个体企业从事聚酯网生产，使广大生产者和经营者放心投资和经营。

2、建基地，组集聚

为进一步整合全县网页企业，增强产业整体竞争力，该县在坚持“突出特色、科学规划、完善功能、优化服务”的前提下，沿南洛高速公路建成了占地2.36平方公里的河南省聚酯网集聚区，这是全国第一个集造纸网生产、科研于一体的工业集聚区，2008年，被省政府批准为“特色园区”，荣膺“中国县域产业集群竞争力百强”。目前，已入驻聚酯网企业30家，投入项目资金14亿元，建设轻钢标准厂房32栋，建筑面积16.7万平方米。总投资5000万元、占地17000平方米、16层框架结构的河南网业大厦主体已经竣工，该大厦集网业科技创新研发检测孵化中心、聚酯网产业信息中心、产品展示商务中心、国际国内专家流动工作站和会务中心、物流服务和接待中心、网业技术培训和创业实习基地6个中心于一体。随着该县聚酯网业集聚区完善发展以及网业大厦的建成和投入使用，必将为该县聚酯网业发展拓宽更大发展空间和平台。同时，该县按照“自愿、自律、共赢”的原则，由有关职能部门牵头，成立了以全县10家规模以上网业为骨干、50多家高成长型网业企业为主体的网业行业协会，吸纳了200多家中小网业企业、网业专业户及专业销售人员参加；按照政府引导、市场动作的方式，大力实施“六个一”工程，即建设一个行业商会（协会）、建立一个技术创新中心、成立一个产品检测中心、搭建一个人才服务平台、组建一个特色工业集聚区、培育一批名牌产品，努力培育较为完善的社会服务体系，促进造纸网产业的集群推进；通过制订行业规范，确定行业产业标准，逐步规范行业竞争，初步改变了过去恶性竞争、群雄倾轧的不良状态，出现了抱团发展、团结共赢的生产销售局面。

3、引资源，重科研

根据聚酯网产品主要销往日本、瑞典、澳大利亚、俄罗斯、东南亚等国家和地区的情况，该县招聘精通聚酯网专业、熟悉国际贸易、熟练运用外语的高素质人才，设立信息网站及时了解国际市场信息，引进国外先进的技术、设备、经营理念等，为更好参与世界经济竞争和开展跨国经营创造条件。截至目前，该县先后投资3.6亿元引进了20台瑞士聚酯网织机等一批具有国际领先水平的设备，全县聚酯网业整体“升级换代”，生产效率和产品质量显著提高。同时，该县与天津工业大学联合成立了中国造纸网科技研发中心，通过自己的专利技术与国外先进技术嫁接，研制开发出适用范围广、科技含量高的高端设备和产品；与大专院校结成科研合作伙伴，重点对适应在全县推广的全自动无梭箭杆织机技术进行消化吸收，提高了聚酯网产品的科技含量；在全县规模以上聚酯网企业内部成立专业科研队伍，组织开展联合科研攻关，联合全省造纸网企业成立了河南省造纸网行业协会，开创了省级协会落户县市区的先河。目前，全县已研制开发新产品30多项，6项获省部优，2项获国家级重点新产品，全县拥有省级网业高新技术企业3家。

4、舞龙头，树品牌

一个时期以来，由于缺乏科技创新，沈丘网业产品研发一度滞后，产品科技含量低、产品层次低、高档产品市场占有率低等问题非常突出。针对这一情况，该县筛选出华丰、恒丰等10家起步早、发展快、经济实力强的造纸网骨干企业确定为产业龙头，通过政策倾斜、信贷支持，予以重点扶持。鼓励支持龙头企业以资金、技术投入或包销产品等形式，吸引各丝网商户通过资金、技术投入或包销等形式挂靠龙头求发展。同时成立了县造纸网质检中心，完善了检测体系，对全县丝网产品进行严格的监督检查，加强对地方品牌产品、龙头企业产品的宣传推介，重点选出一批市场占有率高、产品科技含量高、用户信誉度高的“三高”产品进行重点培育，打造全县造纸网业高质量、低价位、讲诚信的品牌优势。通过报刊、电视、网络，参会、参展等渠道进行大力宣传，县政府出面邀请全国知名造纸网企业参与，每年发起并组织召开一次造纸网业协会会议，定期举办一次中国·沈丘造纸网业博览会，加强同行业交流与合作，初步解决了网业产业贡献大层次不高、规模大牌子不响问题。随着产品层次提升的知名度提高，该县造纸网产品在国内市场占有率稳中有升的同时，产品出口量逐年递增，目前产品已在越南、缅甸、日本、瑞典、澳大利亚、俄罗斯、东南亚等国家和地区站稳了脚跟。

二、目前存在的问题

1、受国际环境影响，企业经营困难

受国际金融危机的影响，聚酯网业在生产经营上遇到了

困难。针对沈丘县聚酯网业存在的一些问题，我们认为原因主要是企业融资难：一方面是内因，即来自企业内部的原因。中小企业融资难是因为中小企业自身信用缺失，管理落后，且无法提供抵押物，银行要承担更大风险。一些中小企业家缺乏战略眼光，思想落后，眼界狭窄，有小富即安的思想，缺乏管理现代企业的先进理念，没有如何发展壮大企业的计划和目标，只有赚点钱的小农思想。另一方面是外因，即来自大的经济社会环境方面的原因。金融危机对企业生产经营造成的影响，投资环境较差在一定程度上也影响到企业的入驻和生产。

主要体现在：一是原材料上涨，成本提高。二是市场销售价下降，纸业限产压库，市场萎缩。聚酯网产品库存量大。个别小企业处于半停产状态。三是由于销售资金回收慢，流动资金紧张，出口困难。致使新厂区建设速度缓慢。四是中小企业融资难。由于中小企业融资难，影响了中小企业扩大规模和更新设备。

2、缺乏技术人才 创新能力不强

科技创新是一个企业发展壮大的动力。企业在技术方面只有自主创新才能增加产品的科技含量，进而提高企业产品的市场竞争力。据调查，目前多数企业没有专门的技术研发人才，生产的产品滞后于市场需求。一些企业购进了国际先进设备，却缺少相配套的技术人才。部分企业的产品主要是单层聚酯网和二层聚酯网。二层半、三层聚酯网产品只有为数不多的较大企业才能生产。产品档次滞后于市场需求，占有市场份额就少，价格也较低。这样企业的产值和效益就会降低。

3、规范化管理不足 员工素质亟待提高

随着企业的快速发展，民营企业的管理水平较低和员工素质普遍较低的问题日益凸显出来。由于企业实力不够强，待遇不够优厚，多数企业留不住高级管理人才和高级技术人才。因此，一些老板特别是规模以下企业的老板演绎着多重角色，老板、经理、工人、门岗于一身，根本就没有专门的管理人员。规模以上企业也没有按照现代企业制度的要求进行科学管理。企业工人素质偏低，缺乏熟练的高级技术工人，这些因素都明显制约着企业的快速发展和规模上市的步伐。

4、行业无序竞争 影响社会声誉

竞争是市场经济的主旋律，有市场就有竞争。但无序的、恶性的竞争不符合市场经济的基本要求。据调查，在纸业市场萎缩，企业产品库存量较大的情况下，一些企业争相降价销售产品，有的甚至低于成本价以保证流动资金。企业之间的竞争不是靠技术创新和质量去取胜，而是靠降价销售来竞争。这种不正当的竞争不但降低了企业的经济效益，还损害了沈丘的声誉，造成了非常恶劣的影响。

5、部门办事效率低 服务工作不到位

有关职能部门本来就是为企业服务的，应当按照自己的职责为企业的入驻和发展尽自己的职责。可据一些老板反映，在企业入驻产业集聚区和建设的过程中，到有关部门办理一些手续时，有关部门工作人员不负责任，今天的事推到明天去办，本周的事推到下周去做，推三阻四，办事效率极低。土地证、房产证等证件如果靠自己去办的话，要跑几十趟才能办成。更有甚者，有些部门把份内之事故意设置障碍，为难企业，吃拿卡要。还有一些部门的工作人员素质低下，官僚作风严重，门难进、脸难看、话难听。

三、对策与建议

1、加强科学引导营造重商亲商社会环境

针对有关职能部门的消极态度，政府应加强对有关部门的作风整顿，狠刹不正之风。另外还要利用各种渠道宣传教育全县人民树立重商、爱商的意识。利用广播、电视、《新沈丘》等媒体加大宣传重商、爱商的力度。利用有关会议强调重商、爱商的重要性。真正在全县形成重商、爱商的氛围，使重商、爱商的观念深入人心。

2、落实扶植中小企业发展有关政策

政府应参照《中小企业法》，结合《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，实行积极的财政政策。政府应该拿出一笔钱，设立公信力强，覆盖面广，非营利性的专门机构，为小企业融资提供担保，或者直接提供小额贷款。如果有了政府专设机构的担保，银行就会放心大胆地为小企业提供融资服务了。

3、鼓励企业家解放思想迈开步子

政府可组织成立沈丘县企业家协会，由企业出资，每年组织一批企业家到大学或专业管理培训机构参加培训，到外地先进企业参观学习，掌握先进的管理理念和方法。使企业家们开阔视野，建立现代科学理念，实现对企业的科学管理。

4、引导企业提高创新能力管理水平

针对中小企业由于经济实力不强留不住高级管理人才和高级技术人才的现状，企业每年应当根据需要招聘一些专业知识扎实、资质好、悟性高的大中专毕业生，然后再出资让这些大中专毕业生到科研机构或高等院校学习管理知识和技术知识，以此来培育自己的人才队伍，不断提高企业的创新能力和管理水平。

5、规范聚酯网销售市场

建议由华丰网业牵头，组织沈丘县聚酯网销售协会。凡沈丘县聚酯网销售员一律加入协会，否则不予承认，统一办理会员证。对各种档次的聚酯网统一定价（包括浮动价范围）严禁无序竞争，维护沈丘形象，增加企业收入。对于随意降价销售的协会会员一律开除。对其销售的产品，协会对外不予承认是沈丘的聚酯网产品。

6、加强诚信建设

中小企业融资难的一个重要原因就在于自身信用缺失。中小企业贷款时不但要与银行签订贷款协议，还要与其担保的政府或其他机构签订诚信协议（以企业的声誉、企业家的声誉作保证签订诚信协议），按时还款。做到诚信贷款、诚信还款。企业要切实保证产品质量，以质量求生存、求发展、求声誉，进而扩大企业的影响力，实现企业的良性发展。