在特邀监察员会议上的讲话

特邀监察员会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位特邀监察员、同志们：

建立特约监察员队伍，完善我局行风效能监察制度，是我们贯彻落实纪委十二届七次全会和全县城深化作风建设动员部署电视电话会议的精神，促进我老秘网县国税系统进一步优化服务环境、提升服务效率的有效举措。

从我局聘请特邀监察员以来，各位特邀监察员始终关心支持我老秘网县的国税工作，主动了解国税机关执行国家税收法律、法规情况，及时反映纳税人及社会各界对国税机关执法、执纪情况的意见和建议；认真监督、检查国税机关及其工作人员的执法、执纪行为，关注国税廉政工作情况，交流工作经验，为我局的党风廉政建设和行风建设作出了重要的贡献。在此，我谨代表局党组和全体干部职工对各位长期以来关心、支持国税工作表示衷心的感谢！。

在县纪委具体指导和帮助下，在充分酝酿、广泛协商的基础上，我们共选聘了在座的19位同志为我局2012年到2013年度行风建设特邀监察员。我代表我局党组和全体干部职工向各位特约监察员表示热烈的欢迎和衷心的祝贺！

各位同志在各自工作岗位中成绩显著，具备较高的专业技术水平和很强的参政议政能力。我们坚信，凭着你们对国税事业关注和对行风效能建设的热心，一定会对我老秘网县国税系统在依法行政、优化服务等方面的工作起到有力的监督作用，一定会对提高我老秘网县城国税系统行风效能建设水平起到有力的促进作用。

下面，我把我局的简况和服务经济情况、行风效能建设、下阶段工作打算向各位做个简要汇报。

一、我局的简况和服务经济情况

县国税局成立于1994年，并于1997年国地税机构进一步分设，是负责全县中央税、中央与地方共享税及国家指定税种征收管理任务的垂直管理机构。现有11个内设处室、1个事业单位、1个直属机构，另设机关党委办公室。截止8月底，全县国税系统干部职工人，中00员名，全县国税纳税人户数共有    户，其中一般纳税人   户，小规模纳税人    户，个体工商户    户。

多年来，我们始终围绕中心、服务大局，发挥税收职能，积极营造税务软环境，正确处理好四个关系：即对法律负责与对人民负责的关系，对政府负责与对企业负责的关系，处理好纳税人与收税人的关系，处理好执法与服务的关系，更多地扶持、引导企业健康地成长，有效促进我老秘网县经济社会科学发展。特别是今年，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕我老秘网县经济社会发展“稳中求进、转中求好”的工作基调，认真落实全县经济工作会议的各项部署，学习贯彻县城十三次党代会会议精神，积极实践“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，落实税收政策，推进依法行政，强化税收征管，优化纳税服务，加强队伍建设，各项工作取得了显著成绩。今年1-10月，全县共组织国税收入   亿元，同比增长    %，其中列入地方财政总收入的国税收入   亿元，占我老秘网县财政总收入的    %以上，为我老秘网县财力有效增长作出了积极的贡献。

多年来，我们始终围绕县城市局的工作安排，按照县委县政府的工作要求，一步一个脚印，一年一个台阶，干事创业，“为国聚财、为民执法”，狠抓税法宣传，增强为民执法意识，推行税收执法责任制，加强内控制度建设，依法行政深入人心；以组织收入为中心，加强税收经济分析和企业纳税评估，坚持既应收尽收，又对决不收“过头税”，既严加征管，又宽松环境，讲究方式方法，减少重复稽查，对偷骗税案件，该打击的坚决打击，维护企业主的合法权益，维护税法的严肃性，提升税收征管质效；推行“明了办税、方便办税、愉快办税”，各项服务举指接连推出，特别是“一对一”服务、免填单、代办服务、“一窗式”服务和全程服务的施行，服务效能得到有效提升。各项工作得到各级领导和各部门、社会各界的关心、支持和肯定。

二、全县国税系统的行风效能建设工作

近年来，我局按照县委、县政府和县纠风办关于开展“深化作风建设年”活动、对部分具有执法职能的部门开展民主评议和“群众满意基层站所（办事窗口）”创建工作要求，结合国税实际，紧紧围绕“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，坚持执法与服务并重，制约与监督并重，公开与评议并重，教育广大国税干部树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、清廉、高效”的国税形象为目标，采取有效措施，以作风抓效能，以效能促发展，扎实推进国税部门作风和效能建设。

（一）以“深化作风建设年”活动为主题，深化机关作风效能建设，争创“勤政廉政善政”机关。2010年，按照县委县政府的部署，县局党组高度重视，迅速行动，围绕县委、县政府提出“治庸治懒、提能增效、狠抓落实，加强机关勤政廉政善政建设”的目标要求，从狠抓“六项任务”入手，扎实开展“深化作风建设年”活动，努力实现“服务经济大提高、服务效能大提速、机关作风大提升”。通过召开动员大会，组织开展“改进作风、提高效能”大讨论，制定《县局机关“深化作风建设年”活动实施方案》，广泛开展“五查五看”，向全县纳税人征求对我局机关改进工作作风、提升服务效能的意见建议。

（二）以民主评议工作为重点，全面推进政风行风建设，树立国税部门良好社会形象。2011年，省政府纠风办组织对公安、工商、国税、地税等10个具有执法职能的部门开展了民主评议政风行风工作。我局以此为契机，结合“推进深化作风建设年”活动，围绕“服务发展、依法行政、优化服务、队伍建设”四项评议内容，以高度的责任感和紧迫感，积极行动，全面部署，严密组织，狠抓落实，在全系统全面开展民主评议政风行风工作。一是加强组织领导，全面推进评议活动。组织开展“讲大局、优服务、守纪律、强作风”政风行风建设主题教育活动，教育干部牢固树立大局意识、服务意识。通过下基层走企业、走出去请进来等形式，广泛征求社会各界意见，深入查找问题。组织开展在线访谈活动，委托第三方开展了暗访监测和满意度测评，邀请特约监察员开展明查暗访，推动政风行风评议工作。二是优化纳税服务，切实减轻企业负担。通过评议活动，针对纳税人提出的诉求，我们加大改革创新力度，全力推行“明了办税、方便办税、愉快办税”，进一步打造“全程服务”、办税“免填单”等国税系统的标志性品牌，全面推进办税服务厅规范化、标准化建设和“网上国税局”建设，充分发挥全省财税12366语音服务平台的积极作用，不断改进和优化纳税服务。优化办税流程，简化办税环节，全面推行即办制，需要流程审批的依申请涉税事项，由原来的122项减少到37项，即办事项由原来的66项增加到114项，备案事项由零项增加到29项，形成了配置合理、业务规范、分工协作的工作机制，极大地降低了纳税人的办税成本。三是严格教育管理，不断提升队伍素质。在民主评议政风行风工作中，把以人为本、执政为民的理念贯彻到国税干部队伍的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。全面贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等各项规定，深入开展《廉政准则》贯彻执行情况的专项检查，促进了党员领导干部廉洁从政。积极推进廉政风险防控机制建设，着力加强对税收执法权和行政管理权的监督管理，切实做到“带好队、收好税”。

三、今后在行风效能建设工作的工作计划

按照上级部署，今年作风建设和效能监察工作的重点是继续把治理“庸、懒、散”问题作为加强和改进机关与基层干部队伍作风建设的突破口，加强学习教育，创新机制制度，严格考核问责，切实加强执行力，不断提高办事效率和服务水平，着力解决办事拖拉、推诿扯皮、履职不到位等问题。为此，我局将从六个方面抓好制度建设和制度落实工作。

加强对易发fubai的重点岗位、重点环节、重点领域的制约制度的建设，并对制度进行有效的监督、落实。对稽查案件、纳税评估等重大事项，实行廉政自查制度、重大案件备忘录制度以及廉政情况回访制度。廉政情况回访由纪检监察部门组织实施，以书面形式、下企业回访，回访面要达到100%。

对重大审批、认定事项及工程招投标、采购、合同变更等重大事项，一律采用集体会审制度。

加强对福利企业、资源综合利用企业、高新企业的管理，对该类企业的审批、管理等活动要严格按照规定执行，强化责任意识，努力做到既不要越位，更不能缺位，预防各类渎职问题的发生。

对个别干部投资入股和赌博等社会反响较大的问题予以高度重视，发现苗头要及时提醒教育，消灭在萌芽中。

纪检监察部门加强执法监察工作，使之常态化，每年选择一到两个项目，对社会关注的热点工作和fubai问题易发多发环节开展执法监察，切实落实到位。

实行廉政风险干预制度。以廉政风险排查为基础，以规范和制约公共权力为核心，以建立健全防控制度为保障，发现问题及时干预，对其提醒或进行诫勉谈话，必要时调离岗位。

各位领导、各位同志，国税系统行风建设意义重大，任重道远。我们将一如既往高度重视和大力支持特邀监察员工作，进一步密切联系，搞好协调，既把你们当作“自家人”，更把你们当成国税系统行风建设的评判者。我们将以最坦诚的态度听取大家的批评，以最大的勇气改正自身的缺点，并紧紧围绕国税行风和机关效能建设的目标，迎难而上，塑造国税优秀新形象。

谢谢大家！