起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。
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7 M/ v" e6 Y: \: L 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。) @) l" e4 M$ i0 p6 m- j/ `
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。$ U; `; H4 j$ z. l( c6 J
' u3 _* E( w c& F 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:9 w% B; j! H Z" |1 E2 \7 p j7 z6 d
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一、2008年工作回顾3 A# ]" F* S4 ^1 b; D
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先是经济社会发展五大特点:
; o" c9 O- X! D ?; F( L经济增长平稳较快," i: ?# o9 A4 d: L0 [- U8 n
结构调整扎实推进,
" d: \- ~) G1 ^! ^; ^% P \9 h城乡统筹成效明显,: K4 \ Q# [) r ~, F& Z
群众生活继续改善,
}" `/ Z& z2 g, J. H- a) v* `6 E9 t社会发展水平提升。
, Z% r1 Z6 w4 T- p8 }紧接着是去年一年所做的主要工作:7 S5 ^8 U1 ~. C6 x9 C
大力推动农业发展和产业升级," ~" j/ ]6 A* {1 A5 G
着力强化招商引资和项目推进,
: `6 Z+ j" F+ H0 o& v( ?扎实推进科技创新和环境保护,' |: x7 D: h! W+ k! }6 e
切实加快新农村和中心城市建设,
- ]: o& r$ [) o! z9 h4 W0 M% [努力促进民生改善和社会进步,
; j4 {- Z+ G8 p( ~7 @) O4 Z4 P不断加强公共安全管理和政府自身建设。5 n% `2 T/ H- S5 z# Q
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。3 X9 V* R- M. H" T
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二、2009年工作总体要求
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0 j0 Z: Z2 }& F5 B9 r 形势分析。
- h, C3 H; ~9 q 基本思路。
$ `$ o6 q. o+ P 主要目标。& M0 |- @2 [: {" g( P. a" v- N6 U
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
3 \+ ~' J* R' n+ p 着力强基础,不断增活力;% L. D; _+ Q2 \" \: V2 z
坚持重民生,全力促和谐;; }& p; W. C1 X% `$ f! P$ ~# `5 k5 K
切实优服务,努力提效率。4 a, M+ U- b# v5 P- Z1 G4 y) s
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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# p3 ~) A! u% S6 `4 j! g( T/ t' U三、2009年主要工作任务
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五大工作任务: Q* i3 O7 w0 T9 k! l
全力保持经济平稳较快增长,$ h1 d% f" r1 Y9 ~4 s" y
加快推进经济转型升级,
7 ?$ b3 @$ t; p1 g 不断提升城乡协调发展水平,. I Z, _6 j) v' S b5 [3 E
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