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考选领导干部案例分析题
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世纪书虫
发表于 2014-7-12 19:37:52
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问题:N市处于我国黄河流域的上游,是经济欠发达地区,经济基础薄弱,交通相对闭塞。N市的资源禀赋先天不足,经济要素相对稀缺,资金和人才匮乏,丘陵、山地、风沙地占国土面积的72.8%,山地、旱地占耕地面积的70%以上。矿产资源以煤炭为主,金属矿产资源和油气资源较为贫乏。中南部地区干旱少雨,水资源极为短缺,资源承载能力差,人口密度远高于联合国规定的干旱半干旱地区的临界值。多年来,N市实施外延式增长方式,在短时间集中动员各种资源实现了较快的增长速度。这种依靠资源、高投入式的路径依赖不断得以固定和强化,粗放的发展模式所形成的资源依赖性产业结构,使得万元GDP能耗和二氧化碳等排放强度较高,区域环境负荷较大。2013年,N市煤炭、电力、冶金、化工等资源依赖性、能源消耗性产业占规模以上工业的比重超过82%。自主创新能力低,综合科技水平滞后,科技进步贡献率不足50%,高技术产业发展规模及产值比重严重偏低。有专家指出,如果囿于眼前和局部利益,延续粗放型的增长方式,不但会给本已脆弱的生态环境造成不可挽回的损失,而且还将与全国平均水平的差距持续拉大,并且很有可能会使经济逐渐闭锁在一种低效率、高耗能与高污染状态中不能自拔。面对未来,N市面临着赶超与转型的双重任务。与N市相邻的H市,也曾是经济欠发达地区,走过了一条壮士扼腕、凤凰涅槃式的发展之路。几年前,H市政府通过大规模招商引资,上项目、搞投资,大力发展工业,不断壮大经济规模。现在H市经济总量上去了,经济基础打牢了,具备一定的经济实力了,则开始严格了环境准入。2013年,H市2500多个招商引资项目中,就有一半多没有经过环保审批。正如H市决策者所说的那样,“我们已经走过了一段先污染、后治理的发展弯路,现在必须要把经济增长真正转变到讲求质量与效益上来了。”
! ]& i) H8 I) {# F8 _
请你根据上述材料回答下列问题:
" S5 n' s8 H8 b* u- i
1.根据案例材料和工作经验,分析导致N市经济欠发达的原因,并谈谈N市未来发展的出路在哪?
3 ^! Z+ a6 a6 l) L I
2.有人认为,H市的经验说明欠发达地区经济发展要先上规模再上质量,先加速度再提效益。你认为这种观点是否合理,为什么?
3 R0 Y! S7 R: N l* a- T
3.如果让你到N市担任主要领导,你认为应该抓好哪些工作推动N市经济发展。
4 N$ o! y u/ ?& g9 s
【答题要点及思路提示】第1问,要答两方面的内容,一是根据案例材料中对N市现状的描述,分析推断出经济欠发达的原因;二是答出经济欠发达地区未来发展的出路在哪。要知道,一个地区经济落后的原因是多方面的,有地理因素、社会因素、政治因素、文化因素等等,作答时都要考虑到。经济欠发达地区的发展出路,一方面要从大处着眼,扣在科学发展观、转变经济发展方式、提高发展质量和效益上,另一方面还要从当前入手,答出加大招商引资、借助外力等方面的内容。作答内容要点有:导致N市经济欠发达的主要原因:(1)空间地理位置不优越,交通闭塞,土地少且不肥沃,自然资源少,自然禀赋不足。(2)人口密度大,环境约束力强,人口资源环境的承载能力有限。(3)国家出于对黄河生态的保护,对黄河上游地区发展的支持力度不大。(4)长期实施外延式增长方式,集中有限资源实现增长的路径依赖不断固定和强化。(5)长期的农耕文明使民众的等靠要意识较强,安于现状,求稳怕变,创新进取意识薄弱。(6)体制转型滞后,市场机制发展落后,传统计划经济体制的痕迹严重,政府职能转变慢,过多干预经济,市场经济环境不优化。N市发展的出路在于,坚持科学发展观,加快转变经济发展方式,创新体制机制,发展市场经济,加大招商引资,承接好产业转移,挖掘生产要素潜能,发挥好后方优势和比较优势,把经济增长转变到讲求质量与效益上来。
4 s" Z3 K& a5 y8 ]: I; B" y
第2问,有一定迷惑性,因为从案例材料上看,H市是正面例子,有正面的示范效应。但是在答题时不能被这种正面例子迷惑,要根据观点进行客观分析,不要落入出题者布下的陷阱。现在讲经济发展,是要质量、速度和效益相统一,不能只看总量和速度,更重要的是要看质量和效益。所以此题的这种观点是不合理的。主要作答内容有:H市的经验固然可取,但是不能认为欠发达地区经济发展要先上规模再上质量,先加速度再提效益,这种观点是不正确的。欠发达地区面临赶超与转型双重任务,经济发展必须坚持科学发展观,加快转变经济发展方式,走质量和规模、速度和效益相统一、相协调、共同提高之路。绝不能不顾效益和质量一味追求大规模、高速度,也不能只顾及质量而不加快发展速度,进行赶超。只有在讲规模、讲速度的基础上讲质量、讲效益,欠发达地区经济才能走得稳,才能实现长期可持续发展。
" |1 _8 C' h' M4 k w
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世纪书虫
发表于 2014-7-12 19:42:55
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问题:
. ~! g4 Y+ A7 K) J; l) F m
H市是我国北方工业重市。2013年10月20日下午,H市气象局发布了空气重污染蓝色预警信号。10月21日凌晨4时,大雾弥漫全城,城区能见度不足20米,预警级别已经上升为橙色预警。气象局监测数据显示,全市三个区空气质量指数AQI均达极值500,为六级严重污染中的“最高级”,PM2.5严重超标,H市遭遇史上第一次严重雾霾。城市遭遇“霾伏”,过往车辆纷纷开起了大灯,司机开得小心翼翼,公交站台和路边有很多刚下夜班等待回家的市民。21日5时,H市市委、市政府召开紧急会议研究部署应对雾霾措施。会议听取了有关部门的情况介绍,学习了去年以来北京、河北等地应对雾霾的做法和经验。专家预测雾霾天气可能会持续1―2天。雾霾天气主要是受气压低、空气不流动的影响,空气中污染物的微小颗粒聚集,并漂浮在空气中而形成的。雾霾主要污染物的清除从气象方面来说,有两个方法,一个是刮风,另一个是下雨或者下雪,如果长时间没有清除条件,既不刮风或者又不下雨下雪,污染物就会有一定积累,等下一次冷空气来了以后,雾霾天气才会结束。之所以此前没有出现过如此严重雾霾,是因为以前污染物浓度没有这么高,近十年,随着城市工业化的快速发展,污染源多了,机动车多了,污染浓度开始增加,加上秋季气温低、湿度大,污染物扩散条件不利,雾霾天就增多了。H市市委、市政府主要领导要求各部门各负其责,齐心协力战胜雾霾。会议21日6时结束。
7 Y0 K, |* m1 D1 ^$ u& z
请你根据上述材料回答下列问题:
! r+ |, s8 K/ o {
1.假设H市市委、市政府主要领导指派你负责组织协调有关部门应对当前的雾霾,你重点应该做好哪些事?
- d6 @" d4 m- o! [/ e0 J
2.处理完雾霾天气后,你要写一份关于应对雾霾的报告给市委、市政府。在这份报告的今后工作建议上,你打算写哪些内容?
; Z+ o+ @8 E- E& P& n9 T
【答题要点及思路提示】第1问,作答内容是,散会后,作为总负责的领导应该怎样安排部署应对眼下雾霾天气的具体工作。这里要特别注意案例材料设定的情境信息:一是雾霾天气很严重,能见度极低;二是会上学习了北京、河北等地的应对雾霾措施(意为可以借鉴);三是雾霾天气可能要持续1―2天;四是各部门各负其责、共同应对。要在设定的这些情境下安排部署应对工作,同时还要注意题目要求中的“立足当前”,只答如何应对这次雾霾的眼前措施,也就是这一两天应该怎么办。主要作答内容有:(1)要求教育部门,7时前电话通知到各中小学,今明两天全市中小学停课,将这两天的课串到11月份的前两周的周六。(2)要求公安交警部门,做好交通管理和治安防范工作,交警立即全部上岗,7时前全市重要路口、街区都要有交警或治安民警现场执勤,开放所有的道路监控录像,确保公共交通畅通。(3)要求广电部门加大宣传力度,广播、电视、网络滚动播出应对雾霾相关信息,告诫市民尽量不要外出,尤其不要驾驶机动车辆外出。(4)要求卫生部门做好急救工作,各医院急救中心、呼吸道科等相关科室医生全部到岗,随时接收诊治患者。(5)要求气象、环保等部门加强监控,实时监测空气质量情况。(6)要求工商部门确保商品供应,防止抢购潮,特别是对口罩和一些呼吸道药品,要保证供应,必要时支持商家到邻近县市调配货品。(7)要求环保、工商、质检等部门对全市污染物排放较大的企业检查,责令其暂时停产或停止排放。(8)要求各行政机关、国有企事业单位减少公务车辆出行,鼓励私家车和民营单位车辆减少出行。(9)召开新闻发布会,邀请气象、环保部门和有关专家参加,详细向媒体和市民介绍有关雾霾天气的有关情况,增加应对雾霾知识,消除恐慌心理。
# L E+ V) ~9 g5 p
第2问,第1问是答当前应对雾霾的举措,第2问则是从长远看应对雾霾的举措,一个是立足当前的治标之措,一个是着眼长远的治本之举。作答此题,要从长远和宏观上答,从体制机制上答,从生态文明建设和产业转型升级上答,要答出深度和高度。要注意题目设定的H市是工业重市,作答时既要结合工业重市的市情实际,又要结合全国上下都在治理空气污染、建设生态文明的大局。主要作答内容有:(1)要尽快成立雾霾污染专项治理领导小组,加大财政投入,出台《H市空气重污染日应急方案》和《H市大气污染防治条例》,将雾霾防治纳入制度化轨道。(2)加强空气治理监测,建立空气质量信息公开制度,完善空气质量预警报告机制。(3)实施空气污染治理专项行动,大力发展新能源和清洁能源,淘汰老旧机动车辆,取缔小锅炉,尽快实现中心城区“无煤化”。(4)加大重点行业减排力度,严格执行排污标准,对污染企业实行重拳治理。尽快改造和提升现有高耗能、高排放产业,对排污部位安装必要的除尘实施,对排放不达标的企业限期搬迁或关停淘汰。(5)在公交、环卫、政府机关推广使用新能源汽车,大力发展绿色公共交通。通过限行、单双号通行等方式鼓励市民绿色出行,降低汽车尾气排放。(6)与周边县市建立区域联防联控和部门联动协作机制,加强与周边县市环保、气象、能源、质检、卫生等部门的联动,建立跨部门、跨学科的雾霾污染治理平台。(7)加快生态文明建设和经济转型步伐,大力发展生态农业、现代服务业和新型工业。(8)加强市民的环保教育,提高全民环保素质,发动全市人民积极参与环保,打一场空气保护的人民战争。
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tshli
发表于 2014-7-14 13:07:44
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专家指出,如果囿于眼前和局部利益,延续粗放型的增长方式,不但会给本已脆弱的生态环境造成不可挽回的损失,而且还将与全国平均水平的差距持续拉大,并且很有可能会使经济逐渐闭锁在一种低效率、高耗能与高污染状态中不能自拔。
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河南商丘秘书
发表于 2014-7-14 17:56:29
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看看看看看看看看看看看看看看看
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云游四海
发表于 2014-8-1 18:25:42
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,也不能只顾及质量而不加快发展速度,进行赶超。只有在讲规模、讲速度的基础上讲质量、讲效益,欠发达地区经济才能走得稳,才能实现长期可持续发展。
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pzb1991
发表于 2019-8-27 21:49:09
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继续耕耘,努力学习!
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