在十六届县政府第二次会议上的讲话

一、三点感受（三喜三忧三正常）

（一）三喜。①固定资产投资首次升位。武胜：43亿；广安区97.8亿；岳池：45.5亿；邻水：49.8亿；华蓥：41.4亿。②引进社会合法资金取得突破。协议引进21.7亿，龙女湖旅游区一级土地整理项目15亿元，“美丽家园”项目4亿元，街子产业新城基础设施项目2.7亿元。③经济工作实现“开门红”。 一季度经济工作获得广安市一等奖（7万），固定资产投资及重大项目工作获全市一等奖（5万）。

（二）三忧。①银行存贷比不高。存款余额147.20亿元，增加19.61亿元；贷款余额45.1亿元，增加4.11亿元，存贷比30.6%，分别比全省、全市低33个、5个百分点，存贷差102.1亿元。②房产市场不景气。房地产投资完成5.6亿元；新开工4万平方米，下降89.1%；销售11.5万平方米，下降32.8 %。③居民增收不理想。一季度，农民人均现金收入2098元，增长18.3%，排名全市倒数第一；上半年，城镇居民人均可支配收入10303元，增长16.3%，排名全市倒数第一。

（二）三正常。①运行基本正常。建立新闻发布会制度，印发了《县人民政府工作规则》等规范性文件，修订完善了工业招商引资优惠政策，出台了总部经济、名师评选、科技奖励、商标注册、现代畜牧业发展等系列政策文件，制度逐步健全，运行逐步规范。②工作基本正常。上半年，地方公共财政预算收入排位全市第二，GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额排位全市第三，固定资产投资、农民人均现金收入排位全市第四，城镇居民人均可支配收入排位全市第五。③队伍基本正常。政府班子讲政治、顾大局、重协作，团结共事、务实干事，整体合力不断增强；政府部门班子团结一心，众志成城，展现出了干事创业的良好风貌。

二、十个要点

（一）关于全年目标。①要准确把握市对县7大类27项考核指标要求；②对16项加分经济指标要确保完成110%以上；③对11项扣分指标要确保全面完成。

（二）关于重点项目。①加快签约：城市综合体、实验学校、华润雪花扩能搬迁、中滩商贸物流城。②加快开工：S304线、遂广高速、龙女湖旅游区基础设施建设项目、升钟水库（二期）、LNG。③加快建设：嘉陵江二桥、中贵联络线、合川天然气处理厂、美丽家园。

（三）关于主导产业。①工业：华蓥：电子信息；岳池：医药；邻水：汽摩装备制造；武胜：要加强与中国电子商会沟通衔接，集中精力发展汽车电子产业。②农业：要结合乡村旅游，推进产业基地发展，建设农民新村。③现代服务业：要以城东商贸新区、万善物流新城建设为重点，加快发展商贸物流业。

（四）关于城市功能。①优化教育布局。今秋新增城区义务教育初始年级教学班30个；尽快启动民族小学、城南小学、沿口初中扩建和武胜实验学校、城南二小新建五大教育项目建设。②加快市政建设。着手规划城市休闲广场；合理布局建设公厕；推进背街小巷硬化、绿化、亮化；打通断头路。③强化城市管理。推行“网格化”管理；实行数字城管。

（五）关于乡村旅游。①做好旅游策划。加紧与中国创意研究院签订《武胜县旅游总体规划暨重点项目规划合作协议》，完善旅游规划。②加快景区建设。加快龙女湖休闲度假旅游区、宝箴塞民俗文化旅游区、白坪—飞龙乡村旅游区建设；完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游发展六要素。③开展促销活动。举办宝箴塞开馆、白坪（飞龙）乡村旅游文化节，开展“武胜人游武胜”、“千年古镇、百年古塞”一日游等旅游促销活动。

（六）关于民生工程。①省市民生工程。今年，我老秘网县实施的民生工程共106项，已明确目标任务的98项，要确保绝大部分民生项目9月底前完成。②十大民生工程。按照武府办发   〔2012〕10号文件要求，加快推进，确保阶段目标任务按期完成。③深入实施全民创业行动。年内新增新增个体工商户和中小企业8000户，新增就业5500人，下岗失业再就业2000人，城镇登记失业率控制在4%以内。

（七）关于安全稳定。①加快12项市县挂牌重大安全隐患整治。②深入开展水陆交通、打非治违两项专项整治，坚决杜绝重大安全事故发生。③切实抓好信访维稳工作。

（八）关于重大问题。①要研究三区联动。园区和城区要建立良性互动机制，同步提升园区产业集聚能力和城区承载能力，探索以企业带动产业、以产业支撑园区、以园区打造新城的发展新模式。城区与景区要联动发展，高起点定位，高水平打造，努力做到景城一体。园区与景区要互动发展，大力发展乡村旅游、工业旅游，实现工业、农业与旅游业高度融合。②要研究三资利用。要研究财政资金的争取、投放和效益，开展绩效评估，增强放大效应，真正把有限资金用在刀刃上，真正发挥财政资金四两拨千斤作用。要研究引进社会合法资金的程序、领域和监管，依法引进民资，依规使用民资，真正建立民资进入的良性机制，真正发挥民资在武胜发展大局中的中坚作用。要研究资本市场，普及金融知识，激活金融市场，让资本自由流动，让金融服务实体经济。③要研究三权改革。农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体林权制度改革，是统筹城乡的牛鼻子，要争取试点政策，鼓励先行先试，促进农民由土地人向社会人转变，农村资源向资产资本转变。

（九）关于难点工作。①融资：今年银行融资目标任务4亿元，今年未实现零的突破。②三项治理：网吧及电子游戏厅管理，要坚决取缔一批黑网吧；改变土地出让条件管理，要尽快研究解决改变土地使用条件的19宗土地问题；社会抚养费征管，要依法依规开展。③中央预算内投资项目： 2009年至2011年中央投资项目共15个， 6个项目未开工，要尽快启动1000亿斤粮食生产能力项目、嘉陵江武胜县防洪工程、农产品质量安全监督检验检测站、城市生活垃圾处理工程、司法业务用房、审判法庭6个项目建设，加快已开工的9个项目建设进度。④嘉陵江流域保护：要研究制定嘉陵江流域保护方案，逐步取缔嘉陵江网箱养鱼；要加大沿江企业环境监察力度，坚决杜绝违法排污行为；要加快推进清平、真静、中心、街子场镇污水处理站前期工作，尽快开工建设。

（十）关于创新创造。①定位争一流。走在全市前列。②工作创亮点。突出重点，做足亮点，打造看点。③探索出经验。寻找新办法，探索新路子，创造新经验。

三、三点提醒

上半年，政府及各部门依法行政、从严治政、务实勤政，无论工作实绩，或是自身建设等各个方面都富有成效、总体向好，值得充分肯定，但也存在一些问题，在这里提醒大家三点。

（一）慎言，不要乱讲话。①不讲无知的话。家丑不可外扬。政府领导要加强政策法规、业务知识的学习，要熟悉分管工作，做到心中有数，避免说出一些不着边际、不合时宜的话。②不讲无用的话。空谈误国。不管是汇报工作，还是安排工作，都要找准关键，抓住要点，切忌泛泛而谈、大而化之。③不讲无耻的话。来说是非者，定是是非人。无论做人做事都要坚持原则，是就是，不是就不是，立场要坚定；坚决反对阳奉阴违、搬弄是非、推波助澜行为。

（二）慎行，不要乱办事。①不能利用公权办私事。要以民为本，权为民用、情为民系、利为民谋，不滥用职权，不以权谋私。②不能违反规定办傻事。要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，禁止乱作为。③不能违法违纪办坏事。要树立正确的利益观，在诱惑面前不丢人格，在是非面前不移操守，在人情面前不忘原则；所做之事，要经得起历史考验、法律检验和公众评判。

（三）慎微，不要乱方寸。①对已要严。要讲学习、讲政治、讲正气；分清黑白，辩清真伪，看清是非，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己。②对人要诚。对上级要尊重，不溜须拍马、点头哈腰；对下属要关心，不能高高在上，颐指气使；对群众要多一份热情，少一分冷漠；多一点责任，少一点渎职，设身处地地为群众多办实事、多办好事。③对事要公。做任何事情都要出于公心，过得了亲情关、友情关、金钱关，不迷失方向、丧失原则；不亲近疏远、以权谋私、暗箱操作。