各项重大改革举措密集出台，各种思想观点交相辉映，刚刚过去的2013年注定将载入史册。 ]% y, j1 K/ U. z
a! E+ V: _' `5 m% d 本期纵横，我们摘录了《人民论坛》杂志今年1月（下）评选出的一组观点。这些被称为“2013年度最具价值”观点的持有者，多是各领域的知名专家、学者。
6 o. K. _3 F' w* x# x* x- X
0 m* D* N% U' l1 d6 v0 q 他们从政治、经济、社会等各个层面，对中国前途、未来改革发表富有见地的见解，相信对于凝聚共识、提振信心，具有重要的意义。/ K- i0 n- M$ {: y& |1 o
( |6 I( D. v% k/ t, q ——编 者
5 w4 R2 M! Z* x0 J$ w1 q2 G0 |
0 R5 ?. W; H: E2 |: N* N/ T1 ?* I; \# K+ B [; j% ?9 `
$ O, |6 Y: L" E. w 吴敬琏：) _" X$ _# }* F! u6 z
( S* ~" i& L/ V( [9 m
全面深化改革是唯一出路
7 N6 Q3 g* ?+ X) I d7 L1 _7 H+ ~1 U2 G w2 m+ x$ x/ W
中国经济需要的是发展方式的转变，这一点虽然早在1995年时就已提出，但在“十五”计划期间由于改革艰难及人口红利消退，使经济增长方式转变步伐减慢。尽管政府出台一系列鼓励政策，民营企业仍难以进入电力、交通、环保等基础设施领域，民间对于体制改革、政府松绑、打破国企垄断的呼声日益高涨。过去20年的经验表明，要使得经济增长的模式真正能够改变，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制、规则基础上竞争性的市场体系。
8 |) A9 W! N1 [. {6 u7 B
7 M( M9 U e1 i （作者为著名经济学家）
( d7 ~2 c: L, n- J* g5 q4 A7 D- A' [, d7 q. d
周其仁：
- k0 f" j3 Q" |; S; @7 Z$ y5 F1 U- q$ V1 J2 d% e% n6 T
形成与改革一致的新利益
( l# A, C! E( o& W9 ?3 M9 C; f! c' h$ b
改革除了触动现有的既得利益，还要尽可能快地形成与改革一致的新利益。这个新利益的力量越大，改革就越难逆转，越可以把国家的发展状况推进到一个新阶段。上世纪80年代为什么能成为一个改革的“黄金年代”，很重要的原因就是迅速形成了与改革一致的新利益。这个经验证明：不管我们观念上、理论上、思想上对改革怎么看，只要迅速大量地形成了跟改革一致的新利益，跟国家未来一致的新利益，改革就能推进。+ d% y h# O+ U; @5 ^5 d8 N
6 a) D5 B/ N1 X （作者为北京大学国家发展研究院教授）
3 z3 @0 w* G8 X/ |, k& V! {* Y# `% x; G! U3 P4 C# v
刘世锦：9 C. u9 H3 T z* c* W! m
- j8 }' f% y8 |
新的改革红利靠“精耕细作”3 H7 Z8 b8 {2 l2 c
, Y+ R; g- {3 V4 u# `* p7 H* {
如果说高速阶段主要是“铺摊子”，在传统农业部门之外，大规模地发展现代产业部门，“粗放经营”在所难免，甚至有一定的必然性，新增长阶段则主要是“上台阶”，通过现代产业部门内部和相互之间的优胜劣汰、换代升级推动增长，重在“精耕细作”。从“粗放经营”到“精耕细作”，需要的体制机制会有很大不同，后者更强调发挥企业和个人的积极性、创造性，更讲求权利公平、机会公平、规则公平，更易于与国际社会接轨。( O7 [: |3 x0 B, L/ k9 e
) w& {) G/ [5 v
（作者为国务院发展研究中心副主任）
8 p; P3 K: E l
- z+ M T8 L' j% n+ i5 x( t( L 李扬：( T) D/ M, T, C( O" Z
Y! \0 Z8 B. D6 ~" l 挤掉经济发展的三类水分
1 }4 M+ A7 n: M7 b( I2 K F+ h7 L$ P2 Z! k/ z; q8 m
中国经济多年的高速增长，存在虚高成分。这主要不是指统计数据的水分。表现为瞎编数据的“人造水分”已大规模减少，但是，增长的外延水分、内涵水分和生态破坏水分等三类水分，值得高度重视。简而言之，如果不能形成有效供应，那么靠投资拉动的增长就有外延水分。如果经济增长不能靠更少的投入实现，应当被视为增长的内涵水分。不讲生态保护的增长减少了人类的福祉，这些折扣也是增长的水分。
! n. Y5 P8 C9 {0 K, }! y/ ^$ V8 N8 o' i, P/ g5 N" Q$ f% D+ m
（作者为中国社科院党组成员、副院长）
, K( H4 L% f/ |- b! v5 k0 f/ u$ m1 I- K5 L* `
韩庆祥：+ Q, [, N! \8 |
/ m$ y" C* k7 E O( d
促进公平正义也是硬道理
" J7 `0 W9 r& p4 @% J f# b+ K ]" x5 S! W9 C0 n
公平正义是贯穿中国特色社会主义理论体系的一条红线。从强调“共同富裕”是社会主义的本质，到提出“始终代表中国最广大人民的根本利益”，从强调公平正义“是我国社会主义制度的本质要求”，到十八大报告明确提出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”，公平正义始终作为一条红线贯穿其中。作为我们党指导思想的马克思列宁主义，所追求的最高价值目标之一，就是实现每个人自由全面的发展，在本质上，此即公平正义。
9 F2 D7 X X: W. H/ N: k7 \
7 ]+ d3 \( Y+ W0 s3 S+ X. O8 J) R （作者为中共中央党校研究生院院长）
% \( k1 e! R1 ?" }9 e: q8 v% f5 j2 w- ]
王东京：4 }, e/ ~2 Z: @/ [ P
1 v9 r) g6 g+ ]/ O% t. u
须守住中国经济 “下限”
- B$ N, b6 O% a* o# G6 k% a2 e8 K; r, G; {, O8 u
对守“下限”我们不可掉以轻心。政府为何一定要守“下限”？当然是为了守就业。经济学有个奥肯法则，一国经济增长与失业呈反比关系。中国经济下滑照样会增加失业，故为就业计，我们必须守住“下限”。放眼看，今天世界上还没有任何一个国家政府表态不刺激经济，中国怎可能例外呢？所以政府不刺激经济只能是相对的，也是有条件的；经济一旦滑出“下限”，政府该出手还得出手。
4 L" h' k6 y- e! T: _9 Q" F5 ^( m9 j3 S) v7 P
（作者为中共中央党校教务部主任）; ~- |* b& ?8 D6 ?% @& b; v
* s% e" |* Y; S" n4 U5 m4 V 李强：
+ _' L6 _ t d0 l# s$ E- m* ?3 _3 e- W# Y) p) w# N( C6 ~) R
避免出现“无机会群体”
9 Y* N! }+ h4 [4 ^- M. \. Q( w4 m1 P: t+ \/ G [
如果有竞争能力的群体变成了没有机会的群体，将引发巨大的社会风险。调查显示，在我国，一个人成功的概率，与其出生地高度正相关。大城市的经济社会资源相比农村雄厚得多，城市户籍人口的机会大大高于农村，经济发达地区的机会高于老少边穷地区。这里的关键就是要做到资源配置的公平公正。避免出现“无机会群体”，既可以通过社会福利保障等平台、用转移支付的办法来帮助，也需要建立“竞争型的资源共享平台”。1 Z2 t3 W2 `2 p. x3 F+ [# c, d+ {
# p9 C5 p* v$ a: E; a( b
（作者为清华大学社会科学学院院长）
9 ~# x: `( u- q" M/ m, W
: |8 [1 k( a7 @) f 竹立家：
+ J9 ^& n) _' o) k( r- T9 J+ i, b9 r) e; }5 g) y
中国正进入“双型转型期”
$ K3 w6 e# x, H8 i+ d/ w7 F
$ S9 c$ R1 g- }* ? J1 m 当今世界文明又处于一个重大“文明转型期”。新的文明向何处去，如何从一个“不确定性”状态中发展出一个“确定性”未来，人类需要价值重构和制度反思，打破“价值迷思”和“制度依赖”。中国则进入一个“双型转型期”：人类文明转型叠加中国社会转型。这导致了中国社会转型的艰巨性和风险性，需要我们在理论建构、价值重塑、制度改革上显示出高超的智慧、坚强的决心和社会的良心。
& {) A# n% q( M1 t+ @: o+ m2 D1 l7 u! l
（作者为国家行政学院教授）
4 o; ^/ |! s9 [" D0 ?) _6 f, a0 B$ G4 d3 _. @: t2 ^
|
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
