在全市推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制领导小组会议上的讲话

在全市推进惩防体系建设暨落实党风廉政责任制领导小组会议上的讲话

　　（2013年6月7日）

同志们：

　　为贯彻落实全省党风廉政建设社会评价工作动员部署电视电话会议和市委常委会议精神，今天上午，市委书记委托我在这里主持召开市惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制领导小组会议。主要内容是，传达贯彻市委常委会议精神，听取前段时间我老秘网市惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作汇报，研究部署下一阶段工作。刚才，市纪委副书记、领导小组办公室副主任  同志就我老秘网市贯彻落实省党风廉政建设社会评价工作动员部署电视电话会以及《  省贯彻<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》等三个文件精神的有关情况进行了汇报。

　　受市委  书记的委托，下面，我就进一步做好惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作，再谈三点意见。

　　一、统一思想，充分认识做好惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作的重要意义

　　认真落实党风廉政建设责任制，是贯彻落实党的十八大精神，深入开展党风廉政建设和反fubai斗争的重大举措。习近平总书记在中央纪委二次全会上明确要求，“严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处”。省委  书记在全省党风廉政建设社会评价工作动员部署电视电话会议强调，“落实党风廉政建设责任制，是反腐倡廉制度体系中一项基础性、关键性和全局性制度，对于贯彻落实党风廉政建设和反fubai斗争各项决策部署，不断提高管党治党水平，发挥着越来越重要的作用”。各成员单位的领导班子和领导干部要深刻认识落实党风廉政建设责任制的极端重要性，更加自觉地承担起抓党风廉政建设和反fubai工作的政治责任，进一步形成全党全社会共同反腐的强大合力。

　　落实党风廉政建设责任制，是深入开展反腐倡廉建设的重要保证。其目的和意义可以概括为三点：一是通过健全和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，构筑反腐倡廉建设的合力；二是通过责任分解，落实“一岗双责”，明确各级组织及其领导干部在反腐倡廉建设中的责任、任务、权力和标准；三是通过严格检查考核和实施责任追究，促进各级组织和领导干部积极主动、尽职尽责地完成党风廉政建设和反fubai工作各项任务。实践证明，只要紧紧抓住了党风廉政建设责任制这个“龙头工程”、把“龙头”舞起来，“龙身”就会动起来，反腐倡廉建设的各项工作就会活起来，工作就容易推动，也容易见到成效。各成员单位务必要将之作为重大的政治任务、重要的工作职责，旗帜鲜明、坚持不懈地抓紧抓好。

　　二、明确责任，认真履行党风廉政建设责任制“一岗双责”

　　党风廉政建设责任制规定，领导班子对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，主要负责人是第一责任人。因此，必须把落实“一把手”领导责任作为执行责任制的核心环节来抓。

　　第一、各成员单位要率先垂范，认真履职。党政一把手要勇于担当，带头履行“一岗双责”，切实承担起“第一责任人”的责任，本着守土有责、守土尽责的要求，坚持“两手抓、两手都要硬”，将党风廉政建设和反fubai工作纳入重要议事日程，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，努力把本部门本系统的党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设任务落到实处，动员和组织党员、群众有序参与反腐倡廉建设。

　　第二、各成员单位要明确职责，分解责任。各部门各系统要根据责任制要求，按照年初制定的任务分工，通过责任分解，明确各级组织及其领导干部在反腐倡廉建设中的责任、任务、权力和标准，积极主动做好各自职责范围内的工作，各级领导班子成员要结合分工负责抓好分管领域的党风廉政建设工作。

　　第三、各成员单位要完善机制，强化措施。鉴于今年省委对各地落实党风廉政建设责任制检查考核指标体系进一步量化、细化，并且首次引入了社会评价机制，工作量大、综合性强，仅仅依靠市纪委监察局和市统计局难以独立完成。因此，各成员单位要强化措施，进一步完善项目化管理机制、日常工作调度机制、工作落实督查机制，扎实有序推进各项任务落实。

　　三、加强领导，确保落实党风廉政建设责任制工作取得实效

　　当前，我们的主要工作是要精心做好落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核工作，确保开展有序、推进有力、落实有效。各成员单位要切实加强对这项工作的领导，结合本部门本系统实际，认真分析，准确研判形势，采取有效措施，切实做好党风廉政建设社会评价的各项准备工作。

　　为确保做好迎检工作，经市纪委常委会研究并报市委同意后，我们将从有关部门抽调人员加强市落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组办公室力量，并成立由领导小组成员单位具体负责的三个工作小组：

　　一是成立宣传工作小组。由市委宣传部副部长担任组长，市纪委宣教室主任担任副组长，市委宣传部、市文化局、市广电局、市电视台、日报社、晚报社等有关部门业务科室负责同志担任成员，具体负责党风廉政建设和反fubai工作的宣传动员，筑牢社会评价工作群众基础，营造良好社会氛围。

　　二是成立社会评价工作小组。由市统计局局长担任组长，市纪委效能室主任担任副组长，市统计局、市人大、市政协、市委组织部等有关部门业务科室负责同志担任成员，具体负责与省统计局保持工作衔接与沟通，开展市直单位社会评价工作，指导县（市、区）开展民调工作，及时对民调结果进行汇总分析。

　　三是成立组织协调工作小组。由市纪委副书记担任组长，市廉政办主任担任副组长，市纪委、市委办、市政府办、市委组织部等有关部门业务科室负责同志担任成员，负责组织召开工作例会，调度工作进度，组织对县（市、区）和市直单位的检查考核。

　　同志们，落实党风廉政建设责任制，关键是领导带头，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。我们要以高度的政治责任感和使命感，扎扎实实做好以党风廉政建设责任制为“龙头”的反腐倡廉建设，不断以反腐倡建设的新成效取信于民，不断提高群众对党风廉政建设的满意度，力争在全省党风廉政建设考核评价中取得好成绩，为建设城市提供坚强的政治保障