下面,我就办公室工作讲几点意见,供大家参考。 一、切实履行职能,办公室各项工作成效显著 近年来,全省劳动保障系统办公室的同志们认真履行参与政务、管理事务、综合协调的职能,坚持服务领导、服务机关、服务基层、服务群众的“四服务”宗旨,深入学习贯彻科学发展观,紧紧围绕劳动保障中心工作,大胆创新,勇于突破,积极转变工作职能、工作方式和工作作风,努力提高办文、办会、办事质量,保障了机关正常运转,推动了各项任g=EN-US> (一)把握形势谋大事,当好参谋助手。今年以来,创业促就业、城镇居民医疗保险、社会保险扩面征缴攻坚、对四川地震灾区实施就业援助和接收安置技校学生、贯彻实施三部劳动保障法律等重点工作,任务繁重;提高政府执行力大讨论和文明执法教育“两项活动”、省委巡视组巡视、民主评议政风行风、深入学习实践科学发展观等系列活动,相继开展,几乎所有的工作,办公室的同志们都参与其中,既当参谋员,更是战斗员,发挥了不可替代的作用。一是加强调查研究。围绕农村劳动力培训转移、推进创业促就业、社会保险扩面征缴攻坚战等,组织开展调研,掌握工作情况,发掘典型经验,为领导决策、推进工作提供了有益参考。省厅报送的全省创业带就业工作情况的调查报告,罗清泉书记批示:印发有关方面参阅。二是注重文稿质量。上级对劳动保障部门的批示多、检查多、调研多,材料任务很重。办公室同志们能够很快掌握情况、吃透精神、综合分析,找准切入点,梳理思路,归纳、总结、提炼、升华,形成高质量的综合文稿。今年,省厅向省委巡视组的汇报、向中央信访督导组的汇报等一大批材料,均得到了有关领导的认可。三是做好政务信息。各地围绕劳动保障中心工作,把握阶段性工作重点,主动出击,广泛收集,多方面发掘信息源,及时编发、报送,为各级领导掌握情况、科学决策、推动工作提供了参考。今年前9个月,省厅共编发工作信息42期,采用各地稿件200余篇,编报专报信息98期。 (二)突出重点抓协调,推动工作落实。劳动保障工作点多、面广、线长,全系统办公室能够始终围绕中心工作,居中协调,牵头抓总,保证了机关高效有序运转,推进了各项目标任务的落实。一是保证了政令畅通。对中央、省委、省政府和部里的大政方针、法律政策、计划安排、工作部署,及时传达,认真学习,坚决贯彻,抓好落实。二是保证了机关高效运转。在加强公文运转、保障政令畅通的同时,主动加强对外联络沟通,争取支持,积极营造劳动保障事业发展的良好氛围;加强内设机构之间的协调,注重重要决策、重大活动的跟踪联络,形成工作合力。三是保证了各项任务落实。从掌握的情况看,全省劳动保障各项工作进展顺利,各项目标都有所超前,特别是“三件实事”、就业、社会保险等目标已接近完成,承办的领导批示件、人大建议政协提案按要求办结。四是保证了信访局势稳定。全省各地都严格落实《信访条例》和政务公开要求,按照“属地管理,分级负责”原则,严格履行职责,畅通信访渠道,强化工作措施,总体上保持了劳动保障信访局势稳定。截止目前,全省基本未发生涉及劳动保障的大规模群体性事件和来汉赴京材夜思。 (三)改进作风树形象,提高工作质量。各地牢固树立“办公室工作无小事”的严谨意识,建立健全规章制度,严格管理,夯实基础,提高工作质量。一是保密制度严格执行。各地严格按照“确保绝对安全,确保绝对畅通”要求,强化保密意识,落实保密责任,制定并实行不同密级公文审核、运转、管理办法,严格密件管理和加密设备使用,加强涉密计算机网络安全防范,省厅未接到系统内发生失、泄密现象的报告。二是档案管理水平提升。按照年初全省劳动保障工作会议精神和工作要点的要求,各地进一步加强档案管理工作,领导重视支持,加大资金投入,加强工作措施,改善基础条件,规范制度流程,各地的档案管理水平得到大幅提升,从掌握的情况看,已有相当一批地方达到了省一级或省二级标准。三是宣传工作得到加强。各地结合劳动保障重点工作、重大活动,积极创新形式、彰显亮点、丰富内容,做到一月一个专题、一事一段集中,特别是创业促就业、城镇居民医保、行风评议等工作,突出部门特色,形成宣传强势,有力地宣传了劳动保障政策,扩大了劳动保障工作影响。 二、突出工作重点,全面推进办公室工作再上新台阶 当前,临近岁末,各项目标任务结帐在即,行风评议进入关键阶段,时间紧迫,任务艰巨。全系统办公室的同志们要坚持以科学发展观为指导,以高度的责任感和紧迫感,围绕劳动保障中心工作,把握工作大局,突出工作重点,当好参谋助手,加强组织协调,抓好检查督办,确保各项目标任务圆满完成。当前,要突出抓好以下几个方面的工作。 (一)督办检查重在“抓落实”。督办检查是办公室的一项重要职能,也是推动各项决策得到落实的重要保证。督办检查要与当前劳动保障中心工作结合起来,与领导同志关注的重大问题结合起来,与广大人民群众息息相关的热点、难点问题结合起来,保证件件有着落、事事有结果。一要抓好年度责任制目标的督查。各地要认真对照年初签订的目标责任书,逐项对照检查,逐条督办落实,年底结硬账。同时,对于工作落实中出现的问题,要及时发现、认真分析,提出措施建议,提供领导同志决策参考。二要抓好重点工作的督促。对省政府承诺的“三件实事”、社保扩面征缴、城镇居民医疗保险等重点工作,坚持做到一月一督办,一月一调度,一季一汇报,确保工作目标按期实现。在这里,强调一点,省政府承诺“三件实事”,省领导是十分重视的,汉宁秘书长亲自抓在手上,一季度听取一次汇报,省政府督查室一月一调度,这些工作事关省政府形象,必须做好,确保按期兑现。三要抓好领导批示件的督办。现在有少数地方,对省厅和上级部门的批示不及时回复,需要反复催;有的地方甚至根本没有去调查处理,反馈意见不作认真分析,没有提出措施建议,没有搞好研究协调,只是“文来文往”,敷衍了事。各地要进一步完善工作制度,落实工作责任,加强审核把关,提高领导批示件的办理时限、质量和水平。四要加强对日常性事务的督查。对各项日常性工作,要做到有调研、有布置、有检查、有落实,坚持报实情、讲实话、办实事,切实推动各项工作的落实。 (二)综合协调重在“抓牵总”。随着政府职能由管理逐步向服务的转变,劳动保障部门作为典型的民生部门,处在维护群众切身利益的最前沿,领导同志相当一部分精力是用在抓综合、抓协调上面。各级办公室要按照领导的要求,敢于牵头协调,统筹各方关系,把协调工作贯穿于沟通情况、研究措施、集思广益、推动落实的全过程,让部门领导腾出精力谋大事、抓发展。一要协调处理好内部机构之间的关系。劳动保障工作的业务口多,每项大的业务又可分若干项具体的小业务,小业务也不简单。因此,办公室要加强内部的协调和沟通,注意交叉环节和“真空地带”的衔接落实,促进各项工作高效运转。二要协调处理好上下级之间的关系。下级服从上级,是一条基本的组织原则,也是严格的组织纪律。对上级布置的工作,下级要坚决服从,确保政令畅通,维护上级权威。同时,上级在分析情况、研究问题、执行政策时,要统筹考虑各方面的情况,使政策措施切合各地实际,切实增强指导性和操作性。在这些方面,办公室是大有可为的。三要协调好部门之间的关系。劳动保障工作更多的要依靠其他部门协同配合,才能推动落实。随着政府职能的转变,部门之间职能交叉、职责不清、责任不明、相互推诿一定程度存在,在政策制定、贯彻过程中,不同程度地存在推卸部门责任、强调自身利益等问题,给工作开展造成很多困难。各级办公室要按照领导要求,牵头协调,顾全大局,讲求艺术,妥善处理好各方面的利益关系,维护全局利益。 (三)参谋服务重在“抓调研”。没有调查,就没有发言权。调查研究是一种行之有效的工作方法,调查研究是否深入细致、求真务实,直接影响参谋水平的高低,直接影响到一项决策的成败,直接影响劳动保障事业的发展。当前,劳动保障方面制约发展的政策性、机制性问题和领导重视、群众关心的重点、难点、热点工作都很多,各级办公室要善于把握趋势,找准方向,加强调查研究,多方了解情况,认真分析原因,及时提出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告,为领导决策提供参考。当前,重点要加强三个方面的研究。一是对政策性问题的研究。如全民创业,这是项全新的热点工作,劳动保障部门怎样才能更好履行和发挥部门职能;城镇职工医保、城镇居民医保在政策上如何与新农合衔接,等等,值得思考。二是对热点难点工作的研究。如社会保险扩面、劳动合同签订、劳动监察执法,等等。三是对典型经验的调研总结。要善于发现和总结先进经验、典型做法,加以推广,通过典型引路,达到以点带面的效果。四是对存在问题加大整改力度。今年的执行力大讨论、巡视、行风评议、学习实践科学发展观活动,都有一项共同的内容,就是征求各方意见,查找突出问题。问题的查找只是一个方面,关键要整改落实,能够现在解决的问题立即解决,需要研究的问题加大调研力度,把整改落到实处。 (四)日常运转重在“抓规范”。办公室工作千头万绪,十分繁杂,看似没大事,但日常小事如果处置不当,很有可能会演变成大事,直接影响全局工作。因此,我常向厅办公室的同志们讲,办公室工作无小事,绝对不能误事、坏事。保证机关的高效运转,办公室要着重抓好三个环节。一是公文办理环节要把好“四关”。即要把好“政策关”,拟定文稿既要符合政策,又要切合实际,具有可操作性;要把好“时限关”,加快公文办理速度,急事急办,特事特办,提高公文运转效率;要把好“程序关”,严格公文运转程序,按规定该报送哪一级的,就必须报送到哪一级,一般情况下不得越级上报或随意减少报送层级;要把好“文字关”,行文符合规范,内容简洁明了,最起码不能有错别字,现在有的地方报送的文件还达不到这个要求。二是会议组织环节要完善制度。新一届国务院、省政府、人力资源和社会保障部成立后,第一件事就是修订工作规则,这次文件选编把几个规则都编印进来了,就是供大家学习的。各地要建立完善班子“碰头会”、局长办公会等制度,便于领导之间通报情况,了解工作进度,推进民主决策,努力提高会议质量,做到少开会、开小会、开短会。三是活动安排环节要注重实效。近年来,劳动保障工作的重大活动多,出席领导的规格高、参加人员的规模大、涉及到的部??筹划,制定预案,注意细节,及时总结,争取搞一次活动,得一些收获,有一点进步。 (五)自身业务重在“抓基础”。办公室自身的业务也不少,关键要打好基础,走入正轨。这里,我重点强调一下档案达标、信访维稳、新闻宣传和月刊发行。一是要确保档案管理达标升级。档案达标,既是省领导的明确要求,也是总结劳动保障工作成绩、研究劳动保障发展规律、提供历史资料查询的基础性工作。厅党组非常重视档案管理工作,明确要求今年升省特级。按照规定,省特级要求全系统必须有90%以上的市、县达到省二级以上。从目前各地情况看,自年初布置、年中培训后,各地进展顺利,但任务还相当艰巨,时间也非常紧迫。各地要进一步争取领导,完善方案,加大力度,创造条件。县是关键,市要指导、督办,达到一个,申报一个,通过一个,全面提升档案管理水平,确保目标任务圆满完成。二是要进一步加强信访工作。稳定是第一责任,信访关系稳定,这个道理,大会、小会讲了很多。畅通信访渠道,规范工作程序,认真排查摸底,严格履行职责,这些事需要人做、靠人做好,因此,各地要进一步加强信访机构建设,改善工作条件,加大经费投入,充实人员力量,提高业务素质,调动信访干部工作积极性,保证信访工作正常开展。 三是要创新宣传工作机制。各地要在归口管理、注重策划、主动引导、把握舆情的基础上,结合工作实际和地方特色,积极探索劳动保障宣传新机制、新形式,既重形式,更讲实效。要善于结合当前工作重点,抓好主题宣传,增强影响力;抓好典型宣传,增强感召力;抓好新闻发布,增强导向力,努力形成劳动保障宣传舆论强势。四是要扩大专业报刊覆盖面。《中国劳动保障》、《中国劳动保障报》、《劳动》月刊是全国、全省劳动保障系统的专业报刊,是我们自己的宣传阵地,需要大家的重视和关心。希望大家一如继往地关心、爱护、支持、巩固这个阵地。一方面,积极提供信息、组织稿件、献计献策,帮助刊物提高质量;另一方面,通过扩大覆盖面、扩大影响力,使更多的用人单位和劳动者了解劳动保障政策、理解劳动保障部门、支持劳动保障工作。去年,许多地方下了工夫后,量就上来了,关键是事在人为。在此,我拜托在座各位,也对在座的各位有信心。 谢谢大家! $ P0 d) r: J0 D4 G& Y
|