提升城市内涵、建设文明城市（改）

提升城市内涵、建设文明城市

       

习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。”去年初，老秘区捧回了“全省全面小康达标区县”的牌子，说明我们的物质生活水平已经得到极大的提高，但是人民群众对美好生活的预期，除了物质财富的极大丰富，对精神世界的极大满足也是向往的。去年8月的区十二次党代会提出了“率先五个老秘，建设美好老秘，开启迈向基本现代化征程”的口号。从基本现代化城市而言，既要有功能完善的基础设施和干净的市容市貌，又要有高度发达的城市文明。提升城市内涵，建设文明城市，此非一朝一夕之事，却需朝夕之坚持。我以为，只有政府、社会、市民凝心聚力，真抓实干，才能共同推进城市文明发展；只有具备了高素质的市民、向善向上的社会氛围、完善的基础设施和公共服务等多种要素的共同保障下，老秘区才能真正成为一个有内涵的中心城市。

一、着力抓好市民素养提升，夯实城市文明基础。衡量一座城市文明与否的标志很多，但最根本的莫过于市民的文明。只有市民的素养上来了，才能推动城市迈向更高水平的文明。

一、坚持抓教育宣传，转变市民观念。要不断丰富内容，创新载体，通过形式多样的各种经常性和突击性的宣传教育活动，调动新闻、舆论、宣传、教育等各部门的力量，把“创文明城”与“育文明人”相结合，不断增强市民的主人翁意识。一方面，推进核心价值观的宣传教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础性工程；另一方面，抓好青少年学生的文明习惯养成，大力推进健康文明习惯进校园活动，让青少年学生在成长的关键期养成良好的行为习惯，形成正确人生观、世界观、价值观。

二、坚持立榜样典型，引导市民思齐。典型具有导向性、示范性、号召性。通过树立典型、宣传典型，能发挥典型的示范和辐射作用，引导广大市民见贤思齐，把从典型身上感悟到的高尚道德情操和道德观念，逐步升为相当稳定的信念，转化为道德行为，从而形成一个典型带动一群先进的“滚雪球”效应。

三、坚持用法律法规，规范市民守序。人的道德行为仅有正面引导而缺乏法律、法规、制度等外部规范也是难有成效的。一方面，在大力推进素质提升工程的过程中，对一些不能靠道德手段来调整、约束的思想行为，就必须采取法律制裁的方式，从严惩处，强化奖惩激励，以规范和约束人的思想行为。另一方面，要注重发挥社会舆论的监督作用。针对突出的不道德、不文明行为，在新闻媒体上运用照片、电视镜头和文字等形式给予曝光。聘请一批义务监督员，参与对不文明行为的暗访、监督、制止和规劝活动。

二、坚持共建共享为原则，汇聚城市文明力量。共建共享，让文明城市更有温度。文明城市建设是一项综合工程、系统工程，涉及各个领域、各个方面，是各级党委政府和全社会的共同责任，我们必须充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，形成全方位参与、大合力推进、多层面受益的良好局面。

一、共建共享，要体现全民性。“全民”是体现政府、人民与社会三大创建主体作为结构性力量的整合，既要消除狭义理解，也要破除“非官即民”的二元思维，必须充分认识到政府、人民和社会在文明创建过程中所扮演的必不可少的角色。。

二、共建共享，要体现群众性。群众基础是我们文明城市创建能否成功的关键。没有群众的参与，文明建设就成了无本之木、无源之水。我们要创造更多有利的条件，让广大群众参与到文明创建的全过程来，参与到每一个创建环节中来，使创建更加注重民生、贴近生活、造福百姓，使市民能够看得见、摸得着，实实在在感受得到。

三、共建共享，要体现惠民性。文明城市建设，要坚持以人民为中心的工作导向，凸显创建惠民利民实质。创建过程中，要以人为本，着眼于“人”这个城市核心，率先把基层群众普遍关心的不文明问题解决好、把不文明现象破除掉，让城乡面貌变得更美，社会风尚更好，群众生活更幸福。我们要通过卓有成效的宣传工作，在全区形成文明创建是民生工程、幸福工程的共识，让市民切实感受到城市文明带来的实惠和好处，增强群众的认同感和参与度。

三、突出改善公共服务水平，补齐城市文明短板。

城市公共服务水平和基础设施水平的提升与市民素养的提升相辅相成、相互促进，二者协同发展能更好更快的提升城市内涵。当前，正是供给侧改革的关键期，经济结构优化调整有条不紊。同理，人民群众对美好生活需要的不断升级，我们城市管理者提供的服务也要跟上来，要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，切实解决好人民最关心，最迫切的民生问题。

一、着力完善城市功能。城市功能的完善与均衡是城市先进性的一个重要标志，我们要围绕“建设宜居宜业、精致精美品质之城” 的目标，全力推进城市建设和生态环境保护。要根据不同的市民群体需要，建设配套的文化娱乐活动阵地，不断丰富市民精神生活，更要增强紧迫感和责任感，加快解决硬件投入的历史欠账，不断完善城市功能，提升城市品位，营造优良的人居环境，使人民群众的满意度和获得感不断提高。

二、着力提升城管水平。人民对美好生活的要求越来越高，对城市管理科学化、文明化、人文化的期盼也是越来越凸显，提升城管水平，转变管理观念迫在眉睫。一方面，要在提升管理主体专业水准上下功夫。网络上经常有交警、城管等执法的视频上传，那些用法律、用感情教育引导群众的管理者总是能赢得群众拍手叫好，而那些暴力的、粗鲁的执法方式总是惹来很多非议，无需评论，高下立判，专业的管理者对于提升政府形象，增强城市内涵有着重要的推进作用；另一方面，要在理顺城管体制机制下功夫。老秘区是市区中心，市政府驻地，城市管理体制机制一直没有理顺，我们要尽快改变这种局面，承接市里下放的权限，改变多头执法，分段管理的局面。建立权责统一，职能完整的城管机制。

三、着力营造文明氛围。树立“崇善”“向上”的社会氛围，对于提升城市内涵，建设文明城市具有重大意义。一方面，要充分调动和保护好群众的积极性，吸引群众广泛参与，在自觉参与中受到教育和启发，走出一条由自发无序到自觉有序，由零碎松散到组织集聚，由一哄而上到提炼筛选的发展路子。另一方面，要围绕区委、区政府阶段性工作重点和改革发展的难点、群众关注的热点，精心筹划，周密组织，举办各类专题文明建设活动，以生动活泼的文艺形式向广大群众传达社会主义核心价值观和一系列政策法规，宣传公民道德基本规范等有关内容，变抽象教育、灌输式教育为形象教育，寓教于乐，润物无声，潜移默化地对群众进行引导、熏陶和渗透，影响和更新人们的思想观念。

建设文明老秘，不仅仅是为了那一块牌子，得一份荣誉，更重要的是要把城市内涵提升的过程变成推动经济发展、优化城市环境、造福人民群众的过程，真正做到以文明内涵推动城市迈向基本现代化征程。