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福建省政府职能转变和机构改革工作视频会议主要精神
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[福建]
福建省政府职能转变和机构改革工作视频会议主要精神
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老猫
发表于 2013-12-6 10:08:45
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12月3日,全省政府职能转变和机构改革工作视频会议在福州召开。
省委书记尤权、省长苏树林在会上讲话,省委常委、组织部长姜信治出席会议,副省长徐钢通报了省政府职能转变和机构改革方案的主要内容。
尤权在讲话中充分肯定了近年来我省转变政府职能、开展效能建设取得的成效。他强调,党的十八届三中全会提出,政府职能转变和机构改革,是深化行政体制改革的重要组成部分,是全面深化改革的一项重大任务。这一轮政府机构改革和职能转变的指导思想和主要内容是,正确处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要把政府机构改革和职能转变作为这一轮改革的重点,全力以赴加以推进,着重处理好三个关系:
——
在职能转变上要处理好“放”与“管”的关系
,一方面要真正放权,另一方面要提高监管服务能力。“放”,就是市场能解决的问题,就让市场去解决;适合中介组织办的事项,就让中介组织发挥应有的作用;基层能处理的问题,就依靠基层去处理。“管”,就是在“放”了之后,不要当“甩手掌柜”,而是要加强事中、事后监管,寓服务于管理之中,提高监管能力和水平。
——
在机构改革上要处理好“减”与“增”的关系
,既要实现机构精简,又要增强机关效能。“减”,就是减员减机构,各级政府机构设置都必须在规定限额内统筹考虑。“增”,就是增效,即提高效率,提高效能,大力整治庸懒散,切实转变机关作风。
——
处理好改革进程中的“进”与“稳”的关系
,既要积极落实改革任务,又确保安定稳定。“进”,就是要认识到转变政府职能是大势所趋,晚改不如早改,一定要敢于动真格,确保按时完成既定的各项改革任务。“稳”,就是处理好改革发展稳定的关系,在改革推进中把握好时机和节奏,分清轻重缓急,有步骤、分阶段推进,确保各项工作稳定、干部队伍稳定。要统筹抓好机构改革和加快发展,实现两不误两促进。
尤权强调,政府职能转变是一项系统工程,涉及面广、工作难度大,需要上下同心协力。上级政府要积极支持下级政府的改革,加强指导和监督。各级各部门都要严格改革纪律,识大体、顾大局,一把手和班子成员要切实负起责任,带头执行决定,带头搞好团结,深入细致地做好思想政治工作,教育引导干部职工顾全大局,自觉服从组织上的决定和安排。要广泛听取社会各方面的意见和建议,适时公开改革的主要事项和重大进展情况,发挥好人大、政协和群众团体等的监督作用,形成推进福建全面深化改革的强大合力。
苏树林强调,要贯彻落实中央和省委的部署,按照尤权书记的要求,明确任务分工,精心组织,周密安排,稳妥推进,确保我省政府职能转变和机构改革顺利实施。一要抓体制,深化政府机构改革。推进机构和职能整合,严格实行政企分开、政事分开;结合实际理顺职责配置,因地制宜、科学合理设置机构,最大限度解决部门职责交叉分散问题;做好工作衔接,加强部门之间协调融合,稳定队伍、凝聚人心,不等待观望,不留空档,把全面深化改革任务落到实处。二要抓机制,加快转变政府职能。在减少审批上下功夫,加大简政放权力度,做好放权承接工作,严格控制各类评比表彰、达标检查等活动;在加强监管上下功夫,坚持“宽进严管”,用好负面清单管理模式,构建社会信用体系,维护公平竞争;在改进服务上下功夫,优化审批服务,落实“马上就办”,加强政策和要素保障,推进相关制度建设,进一步提高效率。三要抓编制,确保财政供养人员只减不增。控制总量,严格实行编制总额限制,降低行政成本;调整结构,切实优化配置好编制资源;深化改革,做到事业发展与控编两不误。(记者 兰锋 周琳)
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