人民日报三论认真贯彻落实十八届三中全会精神

人民日报评论员：坚持做好“三个进一步解放”

——三论认真贯彻落实十八届三中全会精神

　　回望35年改革开放历程，一条主线贯穿始终，那就是解放思想；一个主旨从未改变，那就是解放和发展社会生产力；一个特点分外鲜明，那就是不断解放和增强社会活力。正是这“三个解放”，使我们不断冲破重重观念障碍，极大释放了社会创造活力，推动中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。
　　实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，党的十八届三中全会提出的这“三个进一步解放”，深刻总结了改革开放35年来，以思想引领变革、以创新激发活力的宝贵经验，明确指出了在新的历史条件下全面深化改革的目的和条件。
　　在“三个进一步解放”中，解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。面对前无古人的改革开放大业，最要不得的是思想僵化、固步自封。没有解放思想，我们党就不可能在十年动乱结束不久，做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启我国发展的历史新时期；没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。
　　解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。从真理标准大讨论，到“姓社姓资”思想交锋，观念的桎梏一旦突破，就会推动实践获得裂变式发展；而改革在更大范围的突破，又为进一步思想解放提供了丰厚资源。“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，这既是解放思想的价值取向，也为进一步解放思想提供了现实可能。在这个意义上，“三个进一步解放”相辅相成、相互促进，统一于中国特色社会主义建设伟大进程中。
　　全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展生产力。思想是行动的先导，行动是实践的力量。解放思想，解放和增强社会活力，是要为更好地解放和发展生产力创造条件。社会主义制度确立以后，一个重要任务，就是要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力发展。今天我们全面深化改革，也正是要以更大决心和勇气、以更有力的措施和办法，在更高起点上解放社会生产力，让发展的空间更广、改革的动力更强、社会的活力更大。
　　当然，我们强调解放思想，是在实事求是基础上的解放思想，而不是脱离实际、脱离人民的信马由缰；我们推动增强社会活力，也要处理好活力和有序的关系。社会活动需要充满活力，但这种活力必须是有序释放的。换句话说，死水一潭不行，暗流汹涌也不行。解放思想，解放和增强社会活力，归根到底是为了更好解放和发展社会生产力，这是我们明确方向、判别是非的根本标准，也是我们处理好“三个进一步解放”关系的重要标尺。
　　改革不停步，开放不止步。邓小平同志说，革命是解放生产力，改革也是解放生产力。以“三个进一步解放”不断改革创新，让我们的制度在创造社会财富上更有效率，在激发人民活力上更有优势，我们就能使中国特色社会主义制度的优越性充分发挥出来，不断坚定“三个自信”，推动中国迈上新的发展高度、引领世界进步潮流。

发挥经济体制改革牵引作用

——四论认真贯彻落实十八届三中全会精神
本报评论员

把握发展的主要问题，才能达到“牵一发而动全身”的突破；抓住矛盾的主要方面，才能取得“一子落而满盘活”的效果。

　　刚刚闭幕的党的十八届三中全会，用“六个紧紧围绕”全方位部署了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的改革重点。全会描绘的全面深化改革路线图中，突出强调“以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用”。这是一个带有全局性、根本性的重要判断，为全面深化改革明确了着力点和突破口。要把改革向纵深推进，就必须把握好这一战略重点、主攻方向。

　　方向的明确、路径的清晰，源于对现实状况的清醒认识。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这三个“没有变”决定了发展仍是解决我国所有问题的关键，经济建设仍然是全党的中心工作。

　　马克思曾说：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”经济基础决定上层建筑，这是马克思主义的基本原理。回溯35年中国改革开放之路，从“一大二公”到“包产到户”，开启改革开放的全新篇章；从计划到市场的转轨，激发了中国发展的强劲动力。在中国的改革历程中，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。

　　当前，制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域，经济体制改革任务远远没有完成，经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，克服秩序不规范、规则不统一、竞争不充分的弊病；如何坚持和完善基本经济制度，增强国有经济活力、控制力、影响力；如何深化财税体制改革，促进财权事权合理划分，这些都关系我们能否实现更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。

　　改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。全面深化改革，需要我们破解这些发展起来以后的问题。无论是进一步处理好政府和市场的关系，还是健全城乡发展一体化体制机制，全会已经具体部署了经济体制改革的主要任务和重大举措。我们必须坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力，才能将改革开放不断推向深入。

　　全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性。新的历史条件下，全面深化改革之路已经开启，只有坚持以经济建设为中心、发挥经济体制改革的牵引作用，才能推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展，让“中国号”巨轮驶得更稳、行得更远。


　　《 人民日报 》（ 2013年11月19日 01 版）

人民日报评论员：牢记改革发展的出发点落脚点

——六论认真贯彻落实十八届三中全会精神
　　哲人说，不管走多远，都不能忘了为什么而出发。改革开放35年的不平凡历程证明，只有让发展成果公平共享，改革大业才能凝心聚力；只有让人民幸福安康，中国才能在现代化道路上稳健前行。

　　在历史新征程上，面对新形势新任务新要求，党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。这充分彰显了共产党人为人民服务的根本宗旨，顺应了全国各族人民对美好生活的新期盼，体现了中国特色社会主义的内在要求。

　　公平正义是检验改革发展的尺度。35年来，我国经济社会发展取得巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。但也应看到，在现有发展水平上，社会上还存在不少有违公平正义的现象，特别是随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。邓小平同志曾经告诫我们“两极分化”之害，如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续，社会和谐稳定也难以保持。从这个意义上说，促进公平正义、增进人民福祉，既是全面深化改革的最大共识所在，更是取得改革成功的深厚根基所在。

　　公平正义不是空中楼阁，其最主要的决定因素是经济社会发展水平。一个时期有一个时期的问题，现阶段存在的社会不公现象，许多是发展中的问题，是能够通过制度安排、法律规范、政策支持在发展中加以解决的。在全面深化改革进程中，我们既要紧紧抓住经济建设这个中心，进一步把“蛋糕”做大，为保障社会公平正义奠定坚实物质基础；又要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，坚持尽力而为、量力而行，把“蛋糕”分好，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

　　制度安排是社会公平正义的重要保证，也是全面深化改革的突破口和着力点。从建立公平开放透明的市场规则，到建设公正高效权威的司法制度；从缩小收入分配差距、构建“橄榄型”分配格局，到消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍、健全促进就业创业体制机制，十八届三中全会的一系列决策部署和制度创新，致力于克服人为因素造成的不公平现象，着眼于保证人民平等参与、平等发展权利，目的正是要创造更加公平正义的社会环境，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　认真贯彻全会精神，就是要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们的各方面工作，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪里就是改革的重点。当然，促进社会公平也不可能一步到位，一劳永逸。千里之行始于足下，把握公平正义的价值导向，牢记改革发展的出发点落脚点，在实干中把现代化建设蓝图逐步化为现实，我们就一定能创造更加幸福的生活，赢得更加美好的未来。

人民日报评论员：坚持社会主义市场经济改革方向

——五论认真贯彻落实十八届三中全会精神
本报评论员

自1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以来，经过20多年不懈探索，大胆实践，我们取得了成功，积累了经验。遥望前路，社会主义市场经济的改革方向，依然是推进中国现代化建设的引航之灯。

“必须坚持社会主义市场经济改革方向”，党的十八届三中全会重申社会主义市场经济体制的改革目标，这是我们党在建设中国特色社会主义进程中的又一重大理论和实践推进，也是全面深化改革的基本遵循。

社会主义市场经济体制，是活力之源。曾经，粮票、布票、肥皂票见证了一个商品短缺时代，我们落后于迅猛发展的外部世界。而今，市场机制催生蓬勃的生产力，开放的中国与世界深度交融，成就了中国道路举世瞩目的辉煌。围绕建立社会主义市场经济体制这个目标，推进经济体制以及其他各方面体制改革，我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，实现了人民生活从温饱到小康的历史性跨越，实现了经济总量跃居世界第二的历史性飞跃。将市场经济的种子播撒入社会主义的土壤，极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了社会生产力发展，极大增强了党和国家生机活力。

经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场体系还不健全，市场发育还不充分，特别是政府和市场关系还没有理顺，市场在资源配置中的作用有效发挥受到诸多制约，实现党的十八大提出的加快完善社会主义市场经济体制的战略任务，还需要付出艰苦的努力。

坚持社会主义市场经济改革方向，核心是处理好政府和市场关系问题。这次全会提出紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，更好发挥政府作用，是我们党在理论和实践上的又一重大推进。从“基础性作用”到“决定性作用”，体现了市场决定资源配置的一般规律，必将对我国改革开放和经济社会发展发挥极为重要的作用。同时，也要看到“决定性作用”并非“全部作用”，我国实行的是社会主义市场经济体制，仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥体制优势的内在要求。划定政府与市场的边界，让“两只手”相得益彰，社会主义市场经济必将迈出新的步伐。

马克思主义认为，生产关系决定一切社会关系。坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市场在资源配置中发挥决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域。一些体制机制，需要适应经济体制改革而改革，及时推进、相互协调，使各方面体制改革朝着完善社会主义市场经济体制这一方向协同推进，同时也要使各领域自身相关环节，更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。同心协力、同频共振，才能聚合起协调推进的强大能量。

从建立到发展、完善，社会主义市场经济体制不啻为一场前无古人的伟大革命。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。我们深信，改革大业一定会在向纵深推进中，开拓新境界、创造新光荣。

《 人民日报 》（ 2013年11月20日 01 版）

破除私心 成全公义（人民观点）

——增强推进改革的信心和勇气之四
改革越难，越考验改革者的气度、格局和境界。今天对改革者而言，需要的不仅是解放思想，更要着眼全局、敢于担当，破除私心，拿出“苟利国家生死以”的决心；成全公义，秉持“虽千万人吾往矣”的勇气

正如百川东去，历史的潮流总是大势所趋。在当今中国，改革无疑是能获得最多掌声、凝聚最多共识的大潮流、大趋势。

冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，改革是对既定格局的挑战。遇到反弹、碰见阻碍，在所难免。若改革者能从全局出发，跳出一己之私，敢于任事、勇于担当，便能顺势作为、应势成事。30多年来，无论是价格闯关、工资闯关，还是信息公开、简政放权，莫不说明了这一点。

今天，推动改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于改革之初。35年前，全中国都渴望“赶上时代”。改革开放旗帜一举，应者云集；解放思想刀锋所向，无不披靡。时至今日，改革仍是最有号召力的旗帜，但改革本身遇到的，却是诸多进退维谷的两难，是比灵魂还难触动的利益。正因此，习近平总书记强调推进改革必须有全局观，要有改革者的信心决心、共产党人的担当勇气。

的确，如今的改革，已经不可能胜败皆服，更不可能皆大欢喜。帕累托改进变成了卡尔多改进，不可能每个人都从改革中受益，一定是要触动利益、得罪人的。无论方案多么缜密、智慧多么高超，总难免招来是非、惹上麻烦。

何况，很多时候改革者本身也是旧体制的受益者，不想改、也改不动，“只缘身在此山中”。行政审批权力下放，多少部门会感觉权去楼空？划定生态保护红线，多少地方会感觉束手束脚？事业单位去行政化，多少人又会感觉“体制内危机”？“一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内”，习近平总书记的判断，显示出对改革的清醒认识和深刻自觉。

“正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整。”三中全会的《决定》，对全党同志提出了明确要求。全面深化改革的过程中，尤其需要防止局部利益左右发展方向，警惕短期行为损害改革大业。改革越难，越考验改革者的气度、格局和境界。今天对改革者而言，需要的不仅是解放思想，更要唤回“革命理想高于天”的精神，在全面深化改革中破除私心、成全公义。

所谓私心，是指一些人面对改革大业，有个人利益的盘算，也有私誉损毁的计较，有进退得失的斟酌，也有瞻前顾后的疑惧。戊戌变法之时，谭嗣同曾言，因变法而流血者，“请自嗣同始”。深水区的利益革命，未见得比变法轻松，信而见疑、谣诼不断仍有可能，流汗、流泪亦属难免。面对观念障碍、利益壁垒，不可能像观光旅游般轻松，要想推进改革，先得有拿手术刀壮士断腕、自我革命的勇气。如果改来改去，自己盘子里的不动，专盯着别人碗里的，怎么能啃得动硬骨头、打得好铁？破除私心，克服个人、部门和地方利益的掣肘，才能有更开阔的眼界、更高远的境界。

所谓公义，则在一事当前要先问问：是否有利于解放和发展社会生产力？是否有利于推动经济社会持续健康发展？是否有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益？是否有利于巩固党的执政基础和执政地位？如果不能给人民带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。符合全局，才是潮流所趋、人心所向。即便一些改革会减损个人利益、带来风险挑战，但共产党人追求的是利党利国利民，又岂能囿于一人一地一时一事？

“现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国，而且会影响世界”，回望30多年改革历程，邓小平的话音犹在耳畔。面对这样的伟业，一己得失何其渺小，裹足不前何其怯懦！“计利当计天下利，求名应求万世名”。今天，三中全会部署了许多重大改革，新的时间窗口已然开启。每个党员干部，都应如习近平总书记要求的，着眼全局、敢于担当，破除私心，拿出“苟利国家生死以”的决心；成全公义，秉持“虽千万人吾往矣”的勇气。身为改革者，应有这样的自信：“我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去。”

（本系列评论到此结束）  

《 人民日报 》（ 2013年12月02日 05 版）

人民观点：以现代治理续写中国奇迹
——增强推进改革的信心和勇气之三
　不断推进制度创新，为发展扫除制度障碍、降低交易成本，才能续写中国奇迹的华章；不断提升治理能力，中国特色社会主义才会展现出更旺的生命力和更强的优越性

　　　　　　　　　

　　“向正确方向前进一大步”，在全世界的密集关注中，中国改革再次行进到“而今迈步从头越”的紧要关头。当改革蓝图渐次铺开、改革期待点燃全社会热情，靠什么破解发展难题、化解风险挑战？靠什么增进人民福祉、实现公平正义？靠什么约束权力、臻于善治？“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，十八届三中全会确立的全面深化改革的总目标，无疑是撬动这些繁重任务的“总支点”。

　　国家治理的水准，是国家现代化程度的标高。一个国家的现代化，不仅需要现代的科技和经济，更需要现代的政府和政党；一个民族的现代化，不仅是器物和工具的现代化，更是制度和治理的现代化。

　　事实上，35年风云激荡的改革历程，何尝不是一部波澜壮阔的制度变迁史？无论是联产承包的星火燎原，还是乡镇企业的异军突起，抑或是国企改革的艰难跨越，改革突破的哪一次豁然开朗，不是伴随着制度的演进和调整？归根结底，正是通过对体制机制兴利除弊，不断提升治理能力，为发展扫除了制度障碍、降低了社会运行成本，创造出经济总量跃居世界第二、城镇居民收入增加10.5倍的中国奇迹；正是不断改革创新，中国特色社会主义才能为解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展提供坚实的制度基础，展现出比资本主义制度更强的优越性。

　　怎样治理社会主义社会这样一个全新的社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。我们党在全国执政后，实现了有效的国家治理，并不断探索这个问题，积累了丰富经验、取得了重大成果，也遭遇过重大曲折。数十年励精图治，我们的国家治理体系和治理能力早已今非昔比。尤其是改革开放以来，从摸着石头过河到强调改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，我们实现了制度现代化的跨越式发展，从传统自发式的制度变迁迈向自觉式的制度建设，从简单的制度模仿者逐渐向制度现代化的创新者转变。

　　相较于传统社会，现代社会的特征在于其复杂性。一个国家的现代化程度越高，现代国家建设的力度越大，对制度化程度的要求也就越高。今天，推进改革发展的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。越是面对反复发生的问题，越要运用法治思维从规律上找原因；越是遭遇凶险的暗礁潜流，越要运用制度意识从机制上寻对策。惟有不断在制度建设上推陈出新，使各方面制度更加科学完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，才能适应时代变化，引领时代潮流；惟有增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律化解矛盾、解决问题，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，才能以最少的成本达至最大的效率。从这个意义上，矢志推进国家治理体系和治理能力现代化，可谓恰得其时、适得其势。

　　在风险挑战中劈波斩浪的现代国家治理体系、熔铸了13亿瑰丽梦想的“现代中国”，意味着什么？它是必须始终坚持的市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；它是亟待大力构筑的法治化基石，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，让法治思维深入人心，让人民在每个案件中感受公平正义；它是需要不断推进的民主化进程，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，让政府与社会更多平行互动、协同治理……在“破”与“立”的辩证统一中，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政的能力，中国特色的制度创新与能力建设，定能孕育一个经济发达、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美的现代中国。



　　《 人民日报 》（ 2013年11月28日 05 版）

人民观点：打开解放思想这个“总开关”
——增强推进改革的信心和勇气之二
对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线；对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点

　　

　　评价中国改革开放，一位外国观察家曾经感慨：人类21世纪是从1978年开始的。而置身其间的中国人，恐怕对一句话的感触更为深刻：一切始于解放思想。35年来，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放—理论创新—改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。

　　“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”，党的十八届三中全会上，习近平总书记在论及改革条件和目的时，把“解放思想”列于首要位置，并特别强调其“总开关”作用。这再次表明，对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线；对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点。

　　没有思想的先导，就不会有行动的跟进；思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突围。关于全面深化改革，十八届三中全会有很多新亮点、新突破。要将方案转化为行动、将蓝图转变为现实，解放思想是基本前提。反过来讲，如果思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出有突破性的改革举措。

　　马克思说过，思想一旦离开利益，就会使自己出丑。如果说，过去的解放思想更多是“头脑风暴”，今天解放思想则要面对现实的利益博弈。一些人嘴上说思想解放，骨子里怕思想解放；一些部门抽象地赞成思想解放，具体地反对思想解放。说到底是一个利益问题。从调节分配到简政放权，许多时候，影响改革的思想障碍很多不是来自体制外而是来自体制内，尤其来自各种既得利益的羁绊。正因如此，中央反复强调，要正确处理中央与地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘。

　　在新的时代场景中解放思想，不仅要有时不我待的历史主动，更要有自外于既得利益的政治担当。只有以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，改革者才能摆脱局部利益的狭隘，穿透短视思维的迷雾，满足人民对公平正义的追求，实现长远可持续的发展。试想，如果没有家庭联产承包责任制的破冰，怎么会有蕴藏于农村中的生产潜力的充分释放？如果害怕竞争拒绝加入世贸组织，中国又怎能分享全球化带来的红利？正是看到这一点，约翰·奈斯比特才在《中国大趋势》一书中感叹：“解放思想是中国社会变革中第一个也是最重要的支柱。”

　　当然，敢于解放思想，更要善于解放思想。呼唤解放思想的勇气，激发大胆探索的豪情，并不意味着脱离实际、盲目蛮干。解放思想是探索规律、追求真理的过程，必然立足于实事求是的基础之上。解放思想，首先要有指导思想，如果不从人民的根本利益出发，所谓“解放”就可能走向反面；解放思想，为的是解决中国问题，如果只是闭门造车拍脑袋决策，所谓“解放”不过是头脑发热。我们强调胆子要大、步子要稳，讲的就是这个道理。即便是摸着石头过河，也要按照已经认识到的规律来办，而不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

　　无论从哪方面来看，今天思想解放不可能是一声令下的活动，也不是靠等“指示”、等“批准”就能实现的。警惕解放思想“口号化”、“标签化”，不仅需要统揽全局的顶层设计，也需要具体而微的基层实践；不仅要冲破思想观念障碍，还要突破利益固化藩篱，甚至还可能承担一定的政治风险。从这个角度，解放思想是一个系统工程，离不开个人的勇气担当，也有赖于良好的社会环境。改革开放之初,邓小平同志就指出：好的意见不那么敢讲，对坏人坏事不那么敢反对，这种状况不改变，怎么能叫大家解放思想、开动脑筋？35年后，只要有利于解放和发展社会生产力，只要有利于推动经济社会持续健康发展，只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，只要有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆试、大胆闯，就要坚决破、坚决改。习近平总书记提出的这“四个只要有利于”，既是推进改革开放的基本共识，也应成为锐意探索者的底气所在。

　　改革未竟全功,思想更待解放。涵养“计利当计天下利”的情怀,秉持“风物长宜放眼量”的远见，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，不断焕发中国特色社会主义的生机活力，我们将迎来的，不仅是物质之变，更是精神之变、气质之变；不仅有思想的真砥砺，更有社会的真进步、国家的大发展。

　　《 人民日报 》（ 2013年11月21日 05 版）

人民观点：凝聚在改革的旗帜下
——增强推进改革的信心和勇气之一

　“上下同欲者胜”，越是利益多元、观念多样，就越要求同存异，善于寻找最大公约数；越是纷纷扰扰、莫衷一是，就越要辨明大势，守护全党全社会坚持改革的广泛认知

　　

　　“这个时刻终于来了。”短短几天之内，随着十八届三中全会公报、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及说明的密集公布，13亿人乃至全世界的目光迅速聚焦于“震撼人心的内容”。尽管人们各有关注、各有解读，但普遍从中读出了“改革的雄心壮志”。当答案揭晓，高擎改革开放大旗的中国共产党人，何以焕发攻坚克难的信心、不畏艰险的勇气？处于上升势头的中国，何以迈出更加铿锵有力的步伐？

　　今夕何夕？1978年，十一届三中全会召开之时，我国旅客列车的平均时速仅为43公里。面对伤痕遍地、远远落后于时代的国家，邓小平同志疾呼：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”今天，十八届三中全会闭幕之际，时速300公里的高铁穿梭于大江南北，世界瞩望于“中国引擎”的强劲动力。“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”十八届三中全会笔力千钧的书写，是对历史的总结，更是对未来的宣示。“善战者，求之于势”，正是凝聚在改革的旗帜下，我们才能创造中国奇迹，使民族复兴之势不可阻挡；我们才能熔铸时代精神，使改革开放成为当代中国牢不可破的共识，成为当代中国共产党人最鲜明的品格。

　　变者，天下之公理，正如习近平总书记一再强调的，改革开放只有进行时、没有完成时。现在，改革到了一个新的重要关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。社会关系之繁、部门利益之障、统一思想之难、触动“奶酪”之阻，将世所罕见的难题摆放在我们这一代人面前。在此之前，有人担心执政党不敢改革、不愿改革，甚至把改革共识说成是伪命题，似是而非的观点、悲观迷惘的忧惧，在三中全会“高举改革大旗”的坚定决心面前，在《决定》敢“啃硬骨头、涉险滩”的巨大勇气面前，不攻自破。

　　35年来，我们党靠什么来凝心聚力？靠什么来激发创造活力？靠什么来实现经济社会快速发展、赢得比较优势？靠的就是改革开放。诚然，在攻坚期和深水区，不同地方、不同阶层各有其改革诉求，不同领域、不同方面各有其改革指向，党内外对深化改革在认识上也存在差异。然而，越是利益多元、观念多样，就越要求同存异，善于寻找最大公约数；越是纷纷扰扰、莫衷一是，就越要辨明大势，守护全党全社会坚持改革的广泛认知。

　　十八届三中全会可为明证。从公报的5000多字，到《决定》的16项60条，句句是改革，字字有力度，拨动着无数人的心弦。推进工商注册制度便利化，让多少创业者迎来了新机遇？全面放开建制镇和小城市落户限制，让多少进城者看到了新希望？深化生态文明体制改革，独立进行环境监管和行政执法，顺应了多少市民对清新呼吸的渴求？形成科学有效的权力制约和协调机制，探索实行官邸制，推动纪检双重领导制度化，呼应了多少人对廉洁政治的企盼？

　　“每一个人都能从中看到未来”，有网友这样评价全会内容。从市场经济的完善到公平正义的促进，从国家的大转型到百姓的小日子，全会文件的字里行间，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会的思想共识和行动智慧。惟其如此，全会精神才能在广大干部群众中引起强烈共鸣，才能牢牢占据媒体头条位置、引发上千万条的微博讨论，才会让国际媒体慨叹：任何人或国家低估中国新一届领导人在改革领域的信心和能力，都将是一个错误。这，难道不是大势之所趋、共识之所在？

　　人心齐，泰山移。历史上，战国时期的商鞅变法、宋代的王安石变法、明代的张居正变法、晚清的洋务运动，其得失成败，留下了“旧者不知通，新者不知本”的深沉之思；国际上，各方龃龉、博弈，让不少国家的改革陷入僵局。“上下同欲者胜”，在全面深化改革的新征程上，我们只有继续高高举起改革大旗，最大限度凝聚社会共识、集中全党全社会智慧、调动一切积极因素，才能激发无比的信心勇气，汇聚无穷的改革合力，把三中全会精神转化成改造现实世界的强大力量，把中国推向社会主义现代化的新境界。

　　《 人民日报 》（ 2013年11月18日 05 版）