在全县劳务产业助推精准脱贫工作 推进会议上的讲话

在全县劳务产业助推精准脱贫工作 推进会议上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开这次全县劳务产业助推精准脱贫工作推进会议，主要任务是回顾总结前一阶段的工作情况，推广好的经验做法，查找存在的突出问题，动员各乡镇、各部门进一步统一思想，优化思路，创新举措，补齐劳务产业发展的短板弱项，更好地助推脱贫攻坚。会前，现场观摩了劳务公司、企业用工方面的5个典型。刚才，瑞峰同志通报了全县劳务产业发展情况，并安排部署了下一步工作。3个乡镇、3个企业的负责同志作了交流发言，4个部门的负责同志作了表态发言。希望各乡镇、各部门认真分析研究，相互学习借鉴，共同完善提升。后面，县委书记刘凯同志还要作讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、进一步提高对发展劳务产业重要性的认识 大力发展劳务产业，推动农村富余劳动力有序输转，可以有效增加农民收入、促进主导产业发展、全面提升劳动者素质，对于促进全县经济社会持续快速发展具有十分重要的作用，尤其是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键特殊时期，其重要性显得更加突出。 发展劳务产业是助推精准脱贫的有效途径。当前，脱贫攻坚工作已进入关键时期，如何快速有效增加贫困户收入，成为摆在我们面前最关键、最紧迫的任务。牛、果产业虽然收益好，但受其自身发展规律影响，见效相对较慢，特别是今年受低温霜冻灾害影响，全县果产业损失严重，产业收入必将大打折扣。菜产业及其他特色种养虽然能短期见到效益，但收益相对较低且不稳定，加之在收入计算中要进行折算，在助农增收方面成效也不够显著。劳务产业具有成本更小、周期更短、见效更快等特点，同时在收入计算中不用折算，工资多数日清月结，助推脱贫攻坚的成效极其明显。 发展劳务经济是促进县域经济的基础工程。近年来，全县农村主导产业持续壮大，龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体快速发展，用工需求量日趋增长。就近就便输转劳动力，可以为农村主导产业发展提供人力保障，推动牛果菜产业规模化、标准化、品牌化发展，还能将部分富余劳动力转移到建筑建材、交通运输、工矿商贸等行业，促进二、三产业繁荣发展，为县域经济发展奠定坚实的基础。同时，随着农村富余劳动力的转移，可以促使大量土地流转集中使用，加快农村土地“三权分置”和农村“三变”改革步伐，进一步激发县域经济发展的活力。 发展劳务经济是培育新型农民的治本之策。在劳务输出过程中，通过开展大规模、精准化劳动技能培训，可以使群众掌握脱贫致富的实用技术和职业技能，加快实现由无技术到有一技之长、由普工到技工、由苦力型到技能型的转变。务工人员到企业、到基地、到城市工作、生活，思想观念从封闭转向开放，发展意识、法治意识得到强化，既充实了“口袋”，更武装了“头脑”。一些务工人员通过城市文明和现代企业管理的熏陶，开阔了眼界，增长了才干，返乡创业建办新型经营主体，可以带动更多群众就近输转，成为名副其实的“职业农民”。 各乡镇、各部门要站在打好打赢脱贫攻坚战的政治高度，着眼经济社会发展的现实需要，深刻认识发展劳务产业的重要性，切实增强做好工作的责任感，以更加强烈的担当、更加创新的举措、更加扎实的作风，全力以赴抓好各项工作，不断把劳务产业做大做强做优。 二、进一步明确发展劳务产业的着力重点 近年来特别是去年以来，全县上下按照市委、市政府把劳务产业作为助推精准脱贫的三大主导产业之一的要求，因势利导、顺势而为，积极探索、大胆实践，初步形成了“党组织+劳务公司（劳务服务中心）+企业+农户（贫困户）”的劳务产业发展模式，充分发挥了劳务产业在富民强县、决战脱贫中的重要支撑作用。在工作实践中，我们总结出了“政策支持驱动、基层组织推动、劳务公司牵动、龙头企业联动、贫困群众行动”的输转工作机制，“组建一套以县乡党委专职副书记为组长的班子、制定一套培训计划、建立一套培训项目整合办法、出台一套考核机制”的培训工作机制，以及灵活多样、就近就便输转的基本方式。这些做法得到了省、市领导充分肯定，市上初步计划近期在我老秘网县召开现场会，总结推广我们的经验，这既是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策。在总结成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前我老秘网县劳务产业发展过程中也还存在不少问题，既有诸如思想重视不够、发展思路不清等认识层面的，也有诸如底子掌握不精准、培训不到位等落实层面的，还有诸如机构不健全、服务不到位等机制层面的。这些问题需要我们认真分析，找准症结，采取有效措施，切实加以解决。 下一步，全县上下要继续坚持“党组织+劳务公司（劳务服务中心）+企业+农户（贫困户）”的发展路子，扭住输转、培训、增效三个重点，在任务落实上下功夫，在完善提升上出实招，在拓展深化上做文章，推动劳务产业更好地助推精准脱贫。 一要发展壮大专业化劳务公司，注重提高劳务产业组织化程度。专业化劳务公司是连接劳动力和劳务市场的桥梁纽带，在劳务产业发展中有着不可替代的作用。各乡镇和各有关部门要按照“政府引导，市场化推进”的原则，加快发展壮大专业化劳务公司，不断提高劳务产业组织化程度和市场化运作水平。要持续扩张规模。各乡镇、各有关部门要广泛宣传动员，鼓励支持农村致富能人、务工返乡人员、大中专毕业生创办劳务公司，开展劳务中介服务活动，积极推动劳务中介组织向村一级发展。县人社局要加强业务指导，制定行业标准，促使劳务公司规范运行，充分发挥作用。县工商局要简化审批程序，提高工作效率，为劳务公司成立提供便利。要完善运作机制。劳务公司要引入正规化管理理念和市场化经营模式，以诚信教育和契约意识培养为重点，建立切实可行的管理模式和办法。要加强劳务输转过程管理和绩效考核，进一步健全完善务工人员出勤签到、竞争激励、委托带工等机制，落实绩效式管理、倒排序考核等措施，不断提高劳务输转的可靠度和成功率。要强化服务监管。当前，全县劳务公司大多处在初创阶段，各乡镇和相关部门要主动搞好服务，在场地、信息、资金等方面尽最大努力提供支持，全力帮助解决发展过程中遇到的困难和问题。同时，人社、工商等部门要加强监督检查，督促劳务公司严格按照相关法律法规和法定服务范围开展劳务中介服务，做到依法建办、依法经营。 二要多形式多层次开展培训，注重提高转移劳动力务工技能。劳动力素质不高，就业技能缺乏，是当前全县劳务产业发展的最大短板。各乡镇、各有关部门要把劳动力培训牢牢抓在手上，坚持政府引导与社会参与相结合、社会公益与市场配置相结合，整合培训资

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既有诸如思想重视不够、发展思路不清等认识层面的

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