改革之路无坦途 除了改革无他途

  改革之路从无坦途，但除了改革别无他途。如果说十一届三中全会开创了波澜壮阔的中国改革第一季，那么十八届三中全会已经为中国改革第二季做出了顶层设计、画好了路径蓝图。

    从十一届到十八届，历次三中全会研究的都是改革问题，这本身就是一个重要信号，正如经典文件强调的，“改革是当代中国最鲜明的特色”。在这个意义上，十八届三中全会闭幕了，新的“改革时间”开始了。

    对此次三中全会，有人以自1978年十一届三中全会以来“最为重要的一次”，强调其特别意义；还有媒体拿“改革路上的三中全会——从邓小平到习近平”的封面标题，来表达其深长意味。而从中共十八届三中全会公报释放的信息来看，这次全会可谓不辱使命、不负众望、超出期待。

    更为详尽的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》尚未公布，但公报已经给了人们足够的想象空间。一是全面，六个“紧紧围绕”涵盖了经济、政治、文化、社会、生态、党建各个方面；二是深刻，“使市场在资源配置中起决定性作用”“积极发展混合所有制经济”“建设城乡统一用地市场”等表述，既彰显了“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的改革勇气，也印证了“范围力度空前”的会前预言。

    “完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这个全面深化改革的总目标，令人印象深刻，不仅在于它的现代表述，还在于它所蕴含的中国特色：

    一是体现问题意识。以问题为导向，强调用改革的办法来解决问题，并在解决问题中不断深化改革。从公报涉及的内容来看，许多都是人们反映强烈的问题，比如清除市场壁垒、破解城乡二元结构、推进财税体制改革、深化司法体制改革等等。从问题入手搞改革，体现了一贯的务实思维，也表明了改革的自主导向。正如学者所言，改革的总体布局是中国的原创，不是来自西方的现代化教科书，也不是模仿照搬西方现代化，而是来自于中国现代化理论创新和实践创新。

    二是突出改革重点。既强调全面改革，又突出着眼重点，也是此次全会的一个亮点。“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”中国的改革，往往从理论突破开始，将市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，其意义堪比当年的真理标准大讨论，不仅有助于推动政府职能的转变，也有利于遏制权钱交易等fubai现象的发生。而强调经济体制改革的“牵引作用”，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，也体现了中国一直以来的渐进式改革思路。

    三是强调担当勇气。今天中国的改革，已经不是一次愉快的郊游，而是早已进入了“hard模式”。在这个时候，触动利益比触及灵魂还难，割自己的肉、革自己的命，更是难上加难。然而，改革有风险，不改革更危险。公报强调的“坚决破除各方面的体制机制弊端”，提出增强“进取意识、机遇意识、责任意识”，尤其是，中央成立全面深化改革领导小组，将对改革的“督促落实”作为一个重要职责，具有非常强烈的现实针对性。毕竟，改革不仅要靠思想觉悟推动，更要用体制机制保障。

    改革之路从无坦途，但除了改革别无他途。如果说十一届三中全会开创了波澜壮阔的中国改革第一季，那么十八届三中全会已经为中国改革第二季做出了顶层设计、画好了路径蓝图。此时，有必要重提习近平总书记的一篇文章，题目是《关键在于落实》，“如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了”。中国向来不缺理想家，而缺实干家。改革不会一路鲜花，而注定充满荆棘。但我们深信，对于那些埋头苦干的人，对那些真正的改革者，没有比人更高的山，也没有比脚更长的路。

在新的历史起点谱写改革新篇章
——写在党的十八届三中全会闭幕之际

    新华社评论员
    举国充满期待、海内外高度关注的党的十八届三中全会圆满完成各项任务胜利闭幕。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》集中全党智慧，顺应人民意愿，是对全面深化改革进行总体部署的纲领性文件，是为赢得战略机遇、实现可持续发展作出的重大决策。党的十八届三中全会成功召开，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的新号角，标志着我国改革开放事业在历史新起点上迈入全面深化新阶段。
    全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全国人民坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局，进一步坚定了全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，进一步凝聚起深化改革的广泛共识，增强了全国人民在党的领导下不断把改革推向深入、为实现中国梦而努力奋斗的必胜信念。
    改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。改革开放在深刻变革体制机制、不断推动中国特色社会主义自我完善和发展的同时，也深刻改变了国家和人民的物质精神面貌。巨大变化揭示发展规律，重要经验昭示改革方向。唯有坚持党的领导，贯彻党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，在新的历史起点上全面深化改革，国家才能振兴，人民才会幸福，民族才有未来。
    全会进一步明确了全面深化改革的总目标，并对全面深化改革作出系统部署。从坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系，到加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制；从加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系，到推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新、创新社会治理体制，再到加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导，全面深化改革就是要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。按照全会勾勒的基本路径和系统部署全面深化改革，我们就能不断解放和发展社会生产力，不断激活和释放社会活力，让全体人民更多更公平地共享发展成果。
    执政兴国，关键在党；改革开放，成败在党。在改革攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，改革的复杂性、艰巨性前所未有。面对利益多样的纷扰、格局固化的坚冰、体制机制的痼疾和人民群众的期待，必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，才能确保改革取得成功。全会决定成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这必将从更高层次、更大范围增强改革的系统性、整体性、协同性，实现挣脱思想观念束缚、革除体制机制弊端、突破利益格局固化藩篱的新进展，推动经济社会驶入转型升级的健康轨道。
    天下之事，“为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣”。面对发展新形势、改革新任务，停顿和倒退没有出路。只有坚定信心，迎难而上，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，以更大的政治勇气和智慧，不失时机在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟定型，我们就能打赢全面深化改革这场攻坚战。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，砥砺奋进，锐意改革，在改革开放伟大新征程上交出优异答卷，续写全面建成小康社会、实现中国梦的新辉煌。
    新华社北京11月12日电