浅析我老秘网区投资现状及走势

近年来，我老秘网区不失时机地扩大投资规模，加快基础设施建设，积极推进工业化进程，促进了固定资产投资的稳步增长，确保了经济的持续健康发展。但在固定资产投资统计中，发现投资产业结构不合理，科技创新能力不强，农业基础投入薄弱等问题依然存在。投资是先导指标，什么样的投资结构，就决定什么样的产业结构，如何通过调整投资结构，促进经济又好又快发展，需引起相关部门的重视。

一、我老秘网区固定资产投资现状及特点

（一）固定资产投资总量大，增幅趋稳

2012年我老秘网区固定资产投资总量为182.85亿元，增幅33.9%，总量居全市之首，增速列全市第二。其中500万元以上项目投资115.47亿元，同比增长36.8%，房地产投资67.38亿元，占全市总量的22.7%，同比增长29.2%。2013年1-4月份，我老秘网区投资总量32.37亿元，增幅20.8%，总量仍居全市第一，增幅跌至第三。

（二）第三产业投资比重大，第一产业和第二产业投资比重偏小

2012年我老秘网区三次产业投资占全部投资的比重分别为：1.2%、35.1%和63.7%，同期全市该比重2.1%、51.1%、46.8%，全省比重2%、46.2%、51.8%，全国比重为2.5%、43.5%和54%，横向比较可以看出我老秘网区的第一、第二产业比重明显低于平均水平。2008年我老秘网区三产比重为5.8%、44.2%和50%，纵向比较也能看出第一、第二产业比重呈下降趋势。

（三）省级经济开发区的集约效应日益明显

2012年的统计数据反映该年度宣州经济开发区、宣州工业园区及狸桥经济开发区的工业投资总额为35亿元，占我老秘网区全部工业投资的56.3%。今年1-4月份，三个省级开发区的工业投资占全区工业投资的63.5%。亿元以上工业项目绝大多数分布在省级经济开发区，乡镇工业投资规模普遍偏小，施工的亿元以上工业项目仅一个分布在乡镇——溪口的博亚竹制品集装箱技改项目。

（四）工业投资产业分布特点：传统产业发展趋缓，部分高耗能、高污染行业投资增速依然强劲，高新技术产业比重较低。

2012年度，我老秘网区传统产业依然占主导地位但是部分行业投资力度减弱，纺织业、农副食品加工业、白酒制造业占据制造业投资总量的四分之一，除了白酒制造业，因为宣酒集团、百年徽府酒厂等白酒生产企业二期项目开工建设，增幅高达433.1%外，其余农副食品加工业、纺织业增幅已经分别低至2.1%、9.5%，纺织服装服饰业、食品加工业甚至出现了38.7%、16.8%的降幅。高污染、高耗能产业增长过快，造纸和纸制品印刷业增幅36.7%；化学原料和化学制品制造业增幅仍然高达48.1%，采矿业增幅75.5%，其中有色金属矿采选业、非金属矿采选业增幅较高，分别为37.5%、256.2%。非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业同比增长702.7%、535.7%。高新技术产业所占比重较低，高新技术产业2012年累计完成投资9.3亿元，仅占全部工业投资的17%。

二、存在问题

（一）一产投资规模偏弱，农业投资明显不足，农业现代化、产业化水平较低，农业基础设施薄弱。1-4月份入库统计的109个项目中仅有2个农业项目，有施工进度的仅有一个：立大禽业养殖小区项目。

（二）工业投资总量小。2012年全年我老秘网区工业投资为62.4亿元，工业投资总量占全部投资的34.12%，低于全市平均水平16.16个百分点；同比增幅29.2%，低于全社会固定资产投资增幅4.7个百分点。今年1-4月份，我老秘网区工业增幅虽然一直较高，但是总量还是偏低，占全市工业总量的13.2%，低于全部投资占全市比重7.5个百分点。

（三）第三产业结构布局协调性待加强，房地产投资增长过快。2012年我老秘网区三产投资共116.6亿元，占全社会投资总额的63.7%，三产中房地产投资67.4亿元，占三产比重57.8%，同期全市占比分别为46.81%和42.11%。现代服务业包含的信息传输、软件和信息技术服务业同比下降19.7%，金融业以及农林牧副渔服务业为空白，科学研究和技术服务业仅仅投资0.64亿元。2008年三产投资43.7亿元，其中房地产投资13.7亿元，房地产占三产比重为31.4%，2012年房地产占三产比重提高比五年前提高了26.4个百分点。 2008年我老秘网区固定资产投资总量为87.4亿元，项目投资73.7亿元，房地产投资13.7亿元。5年间，全区的固定资产投资总量增长了一倍多，项目投资增长了56.7%，而房地产投资增长了将近4倍。

三、走势判断

（一）今年三大投资领域投资增长点较多，投资总量依然会领跑全市

1、工业

今年以来我老秘网区的工业投资增势较乐观，1-4月份我老秘网区工业投资10.08亿元，同比增长32.7%，增幅高于全市平均水平22.4个百分点，连续两个月全市居首。据了解狸桥经济开发区的3个亿元工业项目——南漪湖风力发电、富鸿水晶产业园、兴华节能材料，今年预计完成投资8亿元左右。宣州工业园区和宣州经济开发区今年续建项目共计35个，新建工业项目预计30个，预计完成投资额38亿元。向阳国投电厂二期工程今年下半年预计动工建设，该项目计划工期14个月，如果施工顺利，年内可完成投资10亿元左右。

2、房地产

我老秘网区目前入库房地产企业65家，在统项目73个。年内将还有碧桂园、锦润投资置业、华坤置业、万盛置业、名都置业等房地产企业陆续入库并开工建设新的房地产开发项目。今年以来，我老秘网区房地产市场投资、销售形势两旺，1-4月份房地产投资、商品房销售面积分别增长46.8%、107.5%，分别高于全市平均水平11.2和27.9个百分点。

3、市政建设

根据《宣城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》总体要求，及2013年城市规划建设计划，2013年市本级建设投资150亿元，其中房地产80亿元，城市基础设施及公共建设投资70亿元。合工大宣城校区（一期）、宣中新校区、宛陵湖景区等项目进度较快本年度将完成投资并投入使用；一批新建项目也在陆续开工建设，如双桥污水处理厂、“三馆”及33条新建城市道路。

（二）重点项目对投资的贡献将继续提升

2012年亿元以上项目57个，完成投资65亿元，占全部投资的35.6%，同比提高11个百分点。今年1-4月份亿元以上项目49个，完成投资13.8亿元，同比增长20.8%，占全部投资42.6%。目前从发改、规划、建设、土地等部门获得的信息，接下来各月还有一批新的亿元项目开工建设，预计今年重点项目开工数、投资规模及建设进度会明显高于上年。

（三）投资增速将趋缓

2008年以来，我老秘网区投资年增幅依次为47%、56.5%、39.2%、33.2%、33.9%，呈逐年放缓趋势。今年以来我老秘网区的投资增速一直在26%以下，明显低于去年同期，一季度更是低至20.3%，为2007年以来的投资增幅最低点。根据省局预计近期全省固定资产投资将以平稳增长为基本特征，我老秘网区投资增幅虽然在全市一直比较靠前，但是在新开工项目、施工项目个数均连续负增长的情况下，对今年后续固定资产投资增速仍然持谨慎态度，全年投资增速预计会在21%左右的水平，这是一个比较合适的水平。

四、建议谏言

（一）增加对农业结构调整和农业产业化经营的投资项目，依据我老秘网区各乡镇特有的地理及资源优势，大力发展具有地方特色的现代农业。宣州区已形成了以北部水产养殖、中部家禽繁育、南部林特产品开发、城效苗木花卉培植和优质粮油基地的特色块状经济，但是相对来说，我老秘网区的农业项目投资规模偏小，投资形式较单一。这就要求政府必须以坚定工业化的理念，促进农业发展的思路，在抓好农业产业化项目储备的同时，大力扶持现有涉农企业，发挥其示范带头作用，通过发挥龙头企业的示范效益，带动我老秘网区整个农业产业走上规模化、集约化、特色化的路子。

（二）加大工业投资力度,优化产业结构, 做强优势产业，做大新兴产业，做精传统产业。工业投资作为投资中最重要的组成部分,不仅在总量上直接影响和决定着经济增长的速度,而且在结构上直接影响和决定着经济结构特别是工业产业结构的形成及其发展变化,进而影响和决定着经济增长的质量和效益。近年来，为了打造“首善之区”，区委、区政府全面实施“强工富区”战略，着力发展装备制造、新型建材、农产品精深加工、纺织服装、医药化工、优质金属材料等六大产业。但我老秘网区目前工业投资总量不足、结构失衡已成为影响我老秘网区经济持续、快速、健康发展的制肘。当务之急一是做好政策引导工作：引导工业企业做好发展规划和项目储备；指导有条件的企业做好技术改造投资；支持发展高新技术企业，鼓励加大科技创新和新产品开发力度，政府应集中力量引进和扶持科技含量高、带动作用大、有利于产业升级的高新技术产业和精细化工等项目建设，为可持续、又好又快发展奠定基础。二是不断扩大投资规模，推动重点工业项目的建设进程，今年1-4月份，我老秘网区仅有富得隆纺织、富鸿水晶产业园及海螺水泥3个投资规模超过10亿元的工业项目在施工建设，后续拉动工业投资增长的空间受限。政府要加强服务职能的建设，在狠抓招商引资的同时要督促已签约重点工业项目尽快开工，切实解决企业在投资过程中的各种困难和问题，尽量缩短企业的投资建设周期，使投资尽快产生经济效益。

（三）要继续加大省级经济开发区的建设规模，“把握优势、科学定位 、统筹规划、有序推进”，逐步形成产业特色鲜明，服务功能完备，集聚作用明显，支撑带动强劲的园区工业集群。宣州经济开发区一直遵循“以苏浙沪地区为重点区域，以电子、机械制造、纺织服装、新材料、化工等行业为重点产业，大项目为重点目标”的原则，一步一个脚印地发展壮大。但是在园区定位上，还不是很有代表性，园区定位准确，能促进产业集群发展，形成园区个性特色，也有利于投资选择。狸桥经济开发区，之前一直是碳酸钙生产的聚集地，随着园区的发展，引进了富鸿水晶产业园，建议今后走大项目带动模式，即“大项目—产业链—产业集群”的扩张式发展模式，通过大项目的引进和做好大项目的配套，对水晶加工产业进行延伸。

（四）密切关注商业地产的发展。未来，商业的集中是必然趋势。近年来我老秘网区的商业地产投资热情高涨，目前已经基本形成城东物流综合服务区、城南科教文化创意新区、城西南商务综合服务区、城北度假综合服务区四大板块服务区。我老秘网区的商业地产投资市场焕发出前所未有的活力，国购广场、安美文化产业园、双桥物流园等商业地产都已经建成并逐步投入使用，在商业地产发展的黄金时期，更需要政府正确地引导与理性地规划，为我老秘网区三产的合理布局奠定坚实的基础。