在市委三届四次全体（扩大）会议上的讲话

在市委三届四次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

举世瞩目的党的十八大胜利闭幕了。为在全省迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮，省委在十八大代表返赣的第一时间召开了十三届六次全体（扩大）会议，就学习宣传、贯彻落实十八大精神进行了全面部署。今天，市委召开全委（扩大）会议，传达学习贯彻党的十八大精神和省委十三届六次全体（扩大）会议精神，动员和组织全市广大党员干部，把思想和行动统一到十八大精神上来，振奋精神，坚定信心，开拓创新，锐意进取，为全面建成小康社会而努力奋斗。下面，我简要传达十八大盛况和主要精神，并就学习贯彻好十八大精神谈几点意见。
一、大会盛况
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。大会从11月8日上午正式开幕至11月14日上午胜利闭幕，历时6天半。我作为一名党代表，肩负着全市17万党员的重托，见证和参与了这次盛会。
11月8日上午，党的十八大在人民大会堂隆重开幕。大会由******同志主持，全场起立，高唱中华人民共和国国歌。随后，全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。在热烈的掌声中，******同志代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。在报告过程中，会场内响起38次热烈的掌声，表达了党代表们发自内心的赞同和共鸣，代表了全国8000多万党员的共同心声，展示了13亿人民对全面推进中国特色社会主义伟大事业的殷切期盼和必胜信念。
11月8日下午至13日下午，各代表团分组讨论了十八大报告、十七届中央纪律检查委员会工作报告和《党章修正案》，并按照大会的统一安排，对十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选名单进行了充分酝酿，进行了预选。14日上午，大会选举出由205名委员和171名候补委员组成的新一届中央委员会，选举出中央纪律检查委员会委员130名。我省鹿心社同志当选为中央委员，尚勇、舒晓琴、莫建成、王文涛4位同志当选为中央候补委员，周泽民同志当选为中纪委委员。大会还通过了关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于党章修正案的决议。大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。11月15日上午，十八届中央委员会举行了第一次全体会议，选举产生了25名中央政治局委员，7名中央政治局常委。
江西代表团由苏荣同志为团长、鹿心社同志为副团长，42名代表出席了大会。11月7日，******同志受党中央和******总书记的委托，到江西代表团驻地亲切看望了全体代表，他向大家表示热烈的欢迎和亲切的问候，希望大家认真履行代表职责，认真审议有关文件和事项，圆满完成大会的各项任务。中共中央政治局原常委、原国家副主席曾庆红，中共中央政治局原常委、中央纪委原书记吴官正，国务委员、公安部部长孟建柱分别亲切看望了江西代表团代表和列席代表。
二、深刻领会党的十八大和省委全会主要精神
昨天下午，江西代表团一回到南昌，省委就召开十三届六次全体（扩大）会议，就学习宣传和贯彻十八大精神作出部署。党的十八大立足世情、国情、党情的新变化，从我国进入全面建成小康社会决定性阶段的实际出发，提出一系列新思想、新论断、新目标、新举措，有许多创新点。我们要认真学习领会，全面准确掌握，切实贯彻落实。
1、要深刻领会十八大的鲜明主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗――这是十八大的主题。这个主题，以宽广的历史视野和时代视野，把握我们党九十多年的奋斗历程和积累的宝贵经验，把握我国社会的基本性质，把握国内外发展的大趋势，郑重向党内外、国内外宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标继续前进的根本立场和战略方向。这个主题，是体现时代特征、中国特色和历史走向的新思想新论断新要求，是十八大精神的灵魂，对于全党全国各族人民统一思想和行动，凝聚智慧和力量，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。我们要把十八大的主题贯穿经济社会发展和党的建设各领域各方面，紧紧围绕十八大的主题推进各项工作，完成好时代赋予的光荣而艰巨的任务。
2、要深刻领会科学发展观的历史地位和科学内涵，更加自觉把科学发展观作为一切工作的指南。十八大与时俱进，面向未来，对科学发展观作出了新的历史定位，并确立为我们党的指导思想，同时，第一次提出科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。十八大关于科学发展观的新思想新论断新要求，是这次大会的一个突出亮点和最大历史性贡献，表明我们党对科学发展观的认识达到了新的高度，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。在科学发展观的指引下，我们一定能在全面建成小康社会、基本实现现代化新的征程上，继续破浪前行，创造更加辉煌的成就。
3、要深刻领会中国特色社会主义的本质内涵和基本要求，不断夺取中国特色社会主义新胜利。十八大作出了中国特色社会主义事业已经推进到新的历史阶段的科学判断，第一次在全国党代会报告中阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵及其相互关系，强调：中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。同时明确提出，建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握“八个坚持”的基本要求。这些关于中国特色社会主义的新思想新论断新要求，是十八大的又一个突出亮点和历史性贡献，反映了人民心声，回应了国际关切，宣示了我们党坚持和发展中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。历史已经证明并将继续证明，只有中国特色社会主义才能发展中国。我们要牢牢把握当代中国发展进步的根本方向，不动摇、不懈怠、不折腾，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、民族特色、理论特色、时代特色。
4、要深刻领会全面建成小康社会的新任务，奋力实现十八大确定的宏伟目标。在十六大、十七大确定全面建设小康社会目标的基础上，十八大提出了全面建成小康社会的新目标，在更高起点上对“五位一体”总体布局进行系统规划，为全党全国各族人民描绘了更加美好的宏伟蓝图。从“经济又好又快发展”到“经济持续健康发展”，表明了我们党对我们发展阶段新特征的准确把握。从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，虽然一字之差，却反映出中国特色社会主义取得的伟大成就，反映出我们党不断为人民创造幸福美好生活的坚定信念。十八大明确提出，要在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，充分体现了经济增长与收入增长同步、加快经济发展与增进人民福祉结合、国家富强与人民富裕统一的战略思想。这是十八大的又一个突出亮点。十八大同时提出，我们要进入创新型国家行列，基本实现工业化，基本形成区域协调发展机制，基本建成法治政府，基本建成公共文化服务体系，总体实现基本公共服务均等化，基本实现教育现代化，实现社会保障全民覆盖，基本形成住房保障体系，基本形成主体功能区，初步建立资源循环利用体系。十八大关于奋斗目标的新思想新论断新要求，鼓舞人心，催人奋进，对于中国特色社会主义在新的历史条件下赢得主动、赢得优势、赢得未来，具有十分重要的意义。我们要立足新起点，把握新目标，为抚州与全国同步全面建成小康社会而奋斗。
5、要深刻领会推进改革开放和加快转变经济发展方式的新思想新论断新要求，以更大的政治勇气和智慧深化改革开放，不断增强长期发展后劲。没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也没有中国的明天。十八大在明确提出全面建成小康社会目标的同时，提出了全面深化改革开放的目标，“两个全面”相辅相成、相互促进。深化改革开放的新思想新论断新要求，使党和国家推进改革开放的方向更加明确、路径更加清晰。我们要坚决破除一切妨碍科学发展和思想观念和体制机制弊端，便抚州的发展迸发出更加蓬勃的生机与活力。十八大适应国内外经济新变化，就加快转变经济发展方式提出了“一个立足点、四个新、五个更多依靠”总体要求，这个总体要求，针对瓶颈制约，注重顶层思考，强调系统推进，具有很强的针对性和指导性。我们要坚定信心，攻坚克难，加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，不断增强长期发展后劲。
6、要深刻领会健全社会主义协商民主制度的新思想新论断新要求，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。十八大把健全社会主义协商民主制度，作为推进政治体制改革、加快社会主义民主政治建设的一项重要措施进行部署，指出：完善协商民主制度和工作机制，推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展，充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用，加强民主党派的政治协商，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，积极开展基层民主协商。这些关于社会主义协商民主的新思想新论断新要求，顺应了新形势下人民群众政治参与积极性不断提高的新期待，丰富了中国特色社会主义民主政治建设的理论和实践，对于发展人民民主、充分调动人民积极性具有十分重要的意义，是十八大的重要创新点。我们要在不断健全选举民主制度的同时，着力完善协商民主制度，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。
7、要深刻领会培育社会主义核心价值观的新思想新论断新要求，坚定不移用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。十八大着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，增强国家文化软实力，建设社会主义文化强国，在总结各地探索实践、吸纳各方面意见和建议的基础上强调：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这“三个倡导”24个字，是十八大对社会主义核心价值观的新提炼、新概括，通俗、易懂、易记，是在文化建设方面的一个突出亮点。“三个倡导”，涵盖了社会主义现代化建设的总体目标，体现了中国特色社会主义的基本待征，承接了中华民族传统美德，借鉴了国外优秀文化成果，反映了时代发展的进步要求，对于把全国各族人民团结凝聚在中国特色社会主义的伟大旗帜之下，形成积极向上、昂扬奋进的强大精神力量，增强中华民族向心力、中华文化亲和力、中国特色社会主义影响力，具有极其重要的意义。我们要把“三个倡导”贯穿发展社会主义先进文化全过程，用以指导和检验文化软实力建设，更加有效地发展文化引导风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
8、要深刻领会加强和创新社会管理的新思想新论断新要求，进一步推动社会主义和谐社会建设。十八大根据各地各部门积累的实践经验，提出：要以保障和改善民生为重点加强社会建设，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展；围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。这些方面，都有新的论断、新的内涵、新的要求，为进一步加强和创新社会管理、保障和改善民生指明了方向。我们要扎实推进社会体制改革，不断提高社会管理科学化水平，使社会更加和谐稳定，让人民过上更加美好生活。
9、要深刻领会大力推进生态文明建设的新思想新论断新要求，努力走向社会主义生态文明新时代。建设生态文明，是党的十七大提出的目标，十八大对此不仅进行了全面、系统的阐述，而且摆上了更加突出的地位。提出：必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。这些新思想新论断新要求，单独成节写入了修改后的党章，是十八大的又一个突出亮点。这表明，我们党对社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了一个新的高度，标志着中国特色社会主义“五位一体” 总体布局的形成。我们要把生态文明建设放在突出地位，更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，以生态抚州建设促进美丽中国建设，为实现中华民族永续发展作出更大贡献。
10、要深刻领会加强和改进党的建设的新思想新论断新要求，全面提高党的建设科学化水平。十八大在全面规划中国特色社会主义伟大事业的同时，以改革创新的精神，系统部署了党的建设新的伟大工程。指出：要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这些新思想新论断新要求，为全面提高党的建设科学化水平指明了方向，开辟了马克思主义执政党建设的新境界。我们要继续以改革创新精神全面推进党的建设，不断增加党的创造力、凝聚力、战斗力，为推进党领导的伟大事业，提供坚强的政治组织保证。十八大还专门对严明党的纪律特别是政治纪律进行了部署，强调指出：党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一；要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之一；要坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止；要加强监督检查，切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。十八大重申和新提出的这些政治纪律，深刻提示了在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势下，在党员队伍特别是领导干部队伍新鲜血液增多、结构发生重大变化的情况下，从严治党、严明纪律的极端重要性和现实紧迫性。我们要坚持讲政治、顾大局、守纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以全党的坚强团结保证全国各族人民的大团结，万众一心，为全面建成小康社会、基本实现现代化而不懈奋斗。
三、以十八大和省委全会精神为指导，不断开创建设幸福抚州的新局面
认真学习、深刻领会、广泛宣传、全面贯彻党的十八大精神，是我们当前及今后一个时期最首要的政治任务。全市各级党组织和广大党员干部一定要以强烈的政治责任感和使命感，认真深入地学习、宣传、贯彻好十八大精神。
1、以十八大精神为主题，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。全市各级党员干部要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为工作主题，作为首要任务，作为政治责任，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。一要带头学。各级党组织要采取中心组学习等方式专题学习，深刻领会十八大精神实质。特别是各级领导干部要做带头学习贯彻十八大精神的表率，先学一步、深学一层，以身作则，率先垂范，带着责任学、带着问题学、带领群众学，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。二要全面学。各地各部门要迅速召开会议，组织广大党员干部群众学习十八大精神，要把十八大确立的各项方针政策同本地本部门的实际结合起来，深入研究涉及本地本部门的重大战略性问题，创造性地开展工作，在实干中求创新，在落实中出实效，使十八大精神真正入脑、入心。三要集中学。要采取多种有效形式扎实组织好十八大精神的学习，重点采取集中学习、集中辅导、集中讨论等学习方法，组织开展专题讲座、讨论交流，切实增强学习效果，用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。四要深入学。宣传舆论部门要加大宣传力度，强化舆论引导，针对热点、难点、焦点问题进行系列宣传报道。党校、社科等有关部门，要采取多种形式，做好对报告的理论研讨、解读工作，迅速在全市掀起学习贯彻十八大精神的热潮。要通过立体式的学习宣传贯彻，把全市上下的思想和行动迅速统一到党的十八大精神上来，统一到建成全面小康社会的奋斗目标上来，统一到省委的重大决策部署上来，统一到抚州经济社会发展的工作大局上来。
2、以十八大精神为指导，全力加快建设幸福抚州步伐。学习贯彻好十八大精神，最重要的是在全面把握十八大精神基础上，紧密结合抚州实际，把十八大精神转化为指导幸福抚州建设的强大精神动力，转化为推动幸福抚州建设的实际行动，不断开拓建设幸福抚州的新局面。
十八大报告响亮地提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。“全面建成”是总任务，“2020年”是时间表。我老秘网市提出的建设殷实、文明、和谐的幸福抚州的发展战略，与十八大全面建成小康社会的宏伟目标一脉相承、高度一致。按照十八大提出的总体目标，审视抚州全市的实际现状，我们必须思考并回答三个问题：一是距离“全面建成”的里程碑，我们抚州的小康之路还有多长？二是存在与全面建成小康目标的差距，原因在哪里？三是确保跟上时代发展和小康进程的步伐，我们应当怎样办？对照国家统计局农村全面小康标准和综合评价办法，小康社会监测指标体系所包括的6个方面，即经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法制、资源环境，共18个指标，我老秘网市的总体差距明显。预计到今年末，全市的农村小康实现程度仅达68.8%，比全市平均还低8个百分点，未来8年的任务剩下31.2%的比值，集中在经济发展、人口素质、生活质量等至关重要且改进艰难、攻克迟缓的问题上。如：经济发展实现程度为 76.8%，尚欠23.2%；人口素质实现程度为 31.5%，尚欠68.5%；生活质量实现程度为 47.3%，尚欠52.7%。
如今，离实现十八大提出的总体目标仅剩下8年即不到3000天的时间，并且已经开始了倒计时。抚州作为欠发达地区，要如期实现全面建成小康社会的目标，来不得半点迟疑，来不得任何侥幸，来不得丝毫松懈，必须以更大的政治勇气和智慧，承担重任，接受考验，不负重托，不辱使命。必须做到五个“坚定不移”：
一要坚定不移加快发展，努力在提升全市经济发展水平上迈出新步伐。发展是硬道理，是科学发展的第一要义。抚州要与全国全省同步实现全面建成小康的目标，必须以赶超的姿态加快发展。尤其要尽到“三个全力”：一是全力打好工业强攻战，植产业之“树”、造企业之“林”，做大做强特色工业产业，以工业支撑幸福抚州、全面小康之基。二是全力打好县域经济发展大会战，努力壮大县域经济实力，做大经济总量的“蛋糕”并分好“蛋糕”，以富民筑牢幸福抚州、全面小康之源。三是全力打好跑项争资攻坚战，大力引进、认真谋划和实施一批科技含量高、带动能力强的重大项目，以后劲拓展幸福抚州、全面小康之路。
二要坚定不移深化改革开放，努力在重点领域重要环节的改革上取得新突破。十八大报告通篇体现了改革开放的探索精神。加快建设幸福抚州，全面建成小康社会，必须始终坚持改革开放，要做到“三个进一步”：一要进一步解放思想、与时俱进，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决革除一切影响发展的体制弊端。尤其要加大对县区和工业园区支持力度，切实增强县区、园区发展的主动性和责任感。二要进一步深化行政管理体制改革、财政体制改革，推进事业单位改革、人事和分配制度改革，为经济社会发展注入新的活力。三要进一步扩大对外开放，主动融入鄱阳湖生态经济区，全面对接海西经济区，加快发展原中央苏区，构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局。

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同志们，随着十八大的胜利闭幕，全国已经进入了全面建成小康社会的倒计时。我们一定要全面深入学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，全力打好“三大战役”、 加快建设幸福抚州，为早日建成抚州的全面小康而拼搏奋斗！

要深刻领会健全社会主义协商民主制度的新思想新论断新要求，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。十八大把健全社会主义协商民主制度，作为推进政治体制改革、加快社会主义民主政治建设的一项重要措施进行部署，指出：完善协商民主制度和工作机制，推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展，充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用，加强民主党派的政治协商，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，积极开展基层民主协商。这些关于社会主义协商民主的新思想新论断新要求，顺应了新形势下人民群众政治参与积极性不断提高的新期待，丰富了中国特色社会主义民主政治建设的理论和实践，对于发展人民民主、充分调动人民积极性具有十分重要的意义，是十八大的重要创新点。我们要在不断健全选举民主制度的同时，着力完善协商民主制度，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。

努力在重点领域重要环节的改革上取得新突破。十八大报告通篇体现了改革开放的探索精神。加快建设幸福抚州，全面建成小康社会，必须始终坚持改革开放，要做到“三个进一步”：一要进一步解放思想、与时俱进，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决革除一切影响发展的体制弊端。尤其要加大对县区和工业园区支持力度，切实增强县区、园区发展的主动性和责任感。二要进一步深化行政管理体制改革、财政体制改革，推进事业单位改革、人事和分配制度改革，为经济社会发展注入新的活力。三要进一步扩大对外开放，主动融入鄱阳湖生态经济区，全面对接海西经济区，加快发展原中央苏区，构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局。

一要坚定不移加快发展，努力在提升全市经济发展水平上迈出新步伐。发展是硬道理，是科学发展的第一要义。抚州要与全国全省同步实现全面建成小康的目标，必须以赶超的姿态加快发展。尤其要尽到“三个全力”：一是全力打好工业强攻战，植产业之“树”、造企

同志们，随着十八大的胜利闭幕，全国已经进入了全面建成小康社会的倒计时。我们一定要全面深入学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，全力打好“三大战役”、 加快建设幸福抚州，为早日建成抚州的全面小康而拼搏奋斗！

坚决革除一切影响发展的体制弊端。尤其要加大对县区和工业园区支持力度，切实增强县区、园区发展的主动性和责任感。二要进一步深化行政管理体制改革、财政体制改革，推进事业单位改革、人事和分配制度改革，为经

随着十八大的胜利闭幕，全国已经进入了全面建成小康社会的倒计时。我们一定要全面深入学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，全力打好“三大战役”、 加快建设幸福抚州，为早日建成抚州的全面小康而拼搏奋斗

全面从严治党是新时期加强党的建设的重大举措。要立足教育实践活动的新起点，认真落实从严治党各项部署，深入实施党建工作创新工程，努力让严字当头、实字为要、廉字打底成为材夜思政治生态的特色标签。

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