强化职业教育 促进上杭发展

强化职业教育  促进上杭发展

 

上杭县政协文教卫体委员会

近几年来，上杭县在职业教育在困境中求生存，在市场中求发展，在职教方面存在的问题不容忽视。影响中等职业教育发展的因素很多，因此，建议从以下几个方面入手解决问题。

1、加强宣传引导，营造支持职教发展的良好氛围。上杭地处山区，交通相对不便，较难吸引外地人才，发展经济主要依靠当地的劳动力。只有办好县域内的职业教育，才能为当地经济发展提供源源不断的高素质劳动力资源。因此，要从“抓职教就是抓经济，抓职教就是抓就业，抓职教就是抓发展”的高度，认识加快职业教育发展的重要性和紧迫性，形成关注、支持职业教育的共识，增强职业教育改革与发展的紧迫感。认真落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，把职业教育放在全县经济和社会发展的全局考虑，认真制定职业教育发展规划，并纳入上杭县经济和社会发展的总体规划。县政府应建立健全职业教育工作联席会议制度，定期研究解决职业教育改革发展中的困难和问题。教育部门要主动与宣传、新闻单位联系，制定宣传计划，开辟相关专栏。侧重宣传职校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的典型事迹，宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人。针对职业教育当前的弱势地位，教育部门要给予更多的关心和支持，推动普通教育和职业教育协调健康发展。通过不断增强职教的办学实力，提高办学质量，扩大社会影响，大力营造全社会关心支持职业教育的发展的氛围。

2、抓好职教师资队伍建设，进一步提高师资整体素质 。抓好教师队伍建设，是办好职业教育的关键。一是对非职业师范技术学院毕业和没有生产经历、经验从事专业课教学的教师，应有计划地安排到有关企业生产第一线进行一定期限的实习锻炼，提高其操作能力和动手能力。积极鼓励教师参加各种专业等级培训和技能鉴定，努力提高“双师型”教师的比例。二是加强学科带头人的培养。改革职业学校教师职称评审制度，研究制定适合职业教育特点的教师职称评审条件和标准。从职业教育实际出发，科学确定文化课、专业课、实习课教师比例，努力建设一支专兼结合、素质优良、结构合理的职业教育师资队伍。三是政府人事、劳动部门要建立企事业单位工程师、技师等能工巧匠的专业技术人才库。根据各职业学校的专业课程设置，向学校提供师资人才信息。四是加快职业学校人事制度改革，研究制订职业学校向社会招聘、录用、选拔专门人才政策。打破单位性质、个人身份界限，向社会录用、选拔适合于职业教学的专门人才。

3、加大统筹力度，凝聚支持职业教育发展的合力。政府要充分发挥统筹职能，整合县内职业教育培训资源，集中建好一所多功能的职业教育中心，使之成为当地技能型人才的培养中心、从业人员的培训中心、适用技术的推广中心。一是加大经费统筹力度。要认真落实从“2006年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%”和“一般企业按照职工工资总额的1. 5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取”的规定。要整合各部门培训经费，加强教育和培训经费统筹调度，加大对职业教育的支持力度。要积极争取国家重点扶持1000个县级职教中心建设资金，抓好县级骨干示范职教中心（中等职业学校）的建设及其教育实训基地的建设。要确保用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费每年逐步增长。二是加大事业计划统筹力度。要制订中职教育与普通高中适当比例的高中段招生计划，使中等职业学校新生数和在校生人数与高中段新生总数和在校生总数始终保持在一个较合适的比例。三是加大培训资源统筹力度。加强对全县职业教育资源的整合，实现统筹规划、统一调剂，教育资源共享，达到统一组织安排全县的职业教育和培训工作，提高职教的质量和效益，较好地适应社会、市场对人才需求培养工作的快速转换，提高全县职业教育活力和创新能力。四是加大政策统筹力度。要建立职业教育联席会议制度，制定出台鼓励企业、行业与职业学校联合办学的优惠政策，对有条件出资与职业学校联合办学、优先录用职业学校毕业生、自觉执行就业准入制度、支付实习学生报酬的企业，给予相应税收优惠。制定出台城镇教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20%，其中，用于职业学校专业设备投入的比例不低于50%的政策。

4、立足服务地方优势产业，积极探索校企结合办学模式。要按照“科学定位、找准目标、办出特色、发挥优势”的办学思路和“立足上杭、依托上杭、服务上杭”的定位指导思想，在办出特色上下功夫，走专业化（如矿产冶金专业）与多样化（如物流业、旅游业、建筑业、商贸业和护理业）结合的路子，以培养学生技术应用能力和职业素质为目标，按照行业发展、技术进步的要求，制订实训基地建设标准和建设方案。紧贴我县矿产、冶金、建筑等主导和优势产业，坚持以经济结构、产业结构和产品结构调整为契机，注重把学校办成人才加工厂、科技推广站，实行办学体制多元化、招生形式多样化、办学形式灵活化、学习实习就业市场化，着力培养在上杭留得住、用得上，适应生产建设服务和管理第一线需要的、有扎实的专业基础知识和娴熟的职业技术的、实用型人才，打造应用型人才培养高地。

据了解，上杭县紫金矿业集团已和福大联办紫金矿业学院，其中高职部分可与本县职业学校合作实行5年制办学模式，既可以扶助本县职业教育发展，又可以体现企业对当地社会的回报。同时职业学校要主动与其它有条件的企业沟通联系，订立合作协议，实行联合办学，双方互相担任“实习基地”、“教育基地”。积极尝试“工学交替”的办学方式，把理论与实践、学校与企业联系起来，其中以企业的操作技术为主，在学校上课学习理论，到企业做工学技能，工学结合，由企业发给工资。这样依托企业，可以拓宽办学的路子，办出学校的特色。

5、做好职业教育规划，明确发展方向和目标。一是摸清高中阶段教育生源数量，结合县情制订中长期职业教育发展规划。二是要结合本县企业发展和用工的需求进行规划。调查了解本县企业发展情况，做好用工需求预测。联合有用工需求的企业，协商订立人才培养、培训的计划，做到订单培养、定向培养。有了详细的预测，有了具体的规划，才能有明确的发展目标。同时做到学历培养与技能培训相结合，长期培养与短期培训相结合，促进职业教育的健康发展。三是要积极协调上级部门做好规划，避免重复办学和教育资源浪费，体现当地特色。

6、落实用工准入制度，规范企业招工。要认真落实“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，进一步完善涉及人民生命财产安全的相关职业的准入办法。劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度。对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。要教育企业增强“没有一流人才，就没有一流企业”的意识，主动落实就业准入制度，保证启用高素质的劳动者，提高效益和质量。同时也要保证中等职业教育毕业学生的就业机会，促进职业教育的健康发展。  

加强宣传引导，营造支持职教发展的良好氛围。上杭地处山区，交通相对不便，较难吸引外地人才，发展经济主要依靠当地的劳动力。

用得上，适应生产建设服务和管理第一线需要的、有扎实的专业基础知识和娴熟的职业技术的、实用型人才，打造应用型人才培养高地。