积极推动我老秘网市新型建筑工业化

　今年初国务院下发的《绿色建筑行动方案》（国办发〔2013〕1号文件），将新型建筑工业化作为一项重要内容在全国范围内予以大力推动和实施。在此大的背景和前提下，我老秘网市应该紧紧抓住机遇，因势利导，把加快我老秘网市建筑业转型、推动新型建筑工业化引向深入并抓出成效和特色。　　新型建筑工业化是指采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理为主要特征的生产方式，并在设计、生产、施工、开发等环节形成完整的、有机的产业链，实现房屋建造全过程的工业化、集约化和社会化，从而提高建筑工程质量和效益，实现节能减排与资源节约。
　　新型建筑工业化是建筑业传统模式和生产方式的深刻变革，是城乡建设提升发展质量和效益的有效途径，是贯彻落实党的十八大精神、实践走中国特色新型工业化道路这一重大战略的具体举措。可以说，新型建筑工业化是我国建筑业未来发展方向，是我老秘网市实现建筑业转型和产业结构升级的必由之路。从长远看，推动和实现我老秘网市新型建筑工业化，对全市经济社会发展必将产生深远影响。
　　新型建筑工业化是一项系统性工程。推动和实现我老秘网市新型建筑工业化，关键在于政府引领，重点在于市场主导，难点在于技术和制度创新。因此，必须坚持政府引导与市场机制相结合、坚持建筑工业化与建筑业转型升级相结合、坚持绿色建造与技术进步相结合、坚持示范带动与计划推进相结合的工作原则和发展路径。
　　首先，加快完善政策支撑体系。要结合国家和省已有的建筑工业化有关政策，及早做好我老秘网市推进新型建筑工业化相关指导意见及配套政策的研究制定工作，从标准制定、企业引进、技术研发、项目编制、招标采购、用地保障、财税优惠、服务管理等方面进行大力引导和扶持。尤其是政府要尽快出台一些指导性政策，构筑大的政策框架，理清我老秘网市推进新型建筑工业化的思路和路径。在后续配套政策的研究制定上，要结合政府目标和市场需求，找准各方矛盾、利益的交汇点和工作的切入点、突破点，争取以点带面，形成政府、市场、消费者三方面共同推动的合力。要综合利用政府倒逼和市场推动等手段措施，有效发挥行政调控和经济利益导向作用，不断构建成熟适用的政策体系和良好市场环境。
　　其次，大力培育市场实施主体。推进新型建筑工业化，当务之急是要先引进一批行业内技术先进、实力雄厚、信誉良好、有扩张需求的大型知名企业来我老秘网市投资建厂或设立生产研发分支机构。要支持我老秘网市现有建筑生产企业加快技术改造和转型升级，加大对新型建筑工业化相关技术、设计成果的推广运用。同时，要努力推动建筑业企业资源整合，形成具有新型建筑工业化设计、制造、施工能力的产业集团。此外，还要研究谋划建筑工业化基地建设。可依据我老秘网市工业化发展水平及现有条件，选择部分园区集中推动住宅产业化基地和钢结构、构配件及部品等一批工业化基地建设，加速形成产业集聚和辐射周边地区的能力。
　　第三，加强技术研究及推广应用。要走产学研联合之路，鼓励建筑企业加强与省内外的高校、科研院所合作，积极利用高校和科研院所的研发、人才资源为加快推进新型建筑工业化服务。同时，要建立健全为广大中小建筑企业服务的技术创新服务体系。要积极引进和推广新型建筑工业化发展的先进适用技术，在消化吸收的基础上，研究开发适应本地域特点的功能优、成本低、效率高的工业化建筑体系和成套技术。要有针对性地选择部分建筑领域，加大对装配式结构体系的实际应用，并以此提升建筑部品部件等产业化生产比重，推动传统产业链结构发生实质改变，为工业化提供条件。要促进建筑管理模式转换，积极推广应用现代化的生产组织方式和经营管理模式，以精益建造、清洁生产方式改进质量、降低能耗、节约资源、减少污染、提高效益，形成节约型和清洁型工地。
　　第四，积极推动示范工程建设。鉴于我老秘网市现有企业对新型建筑工业化认识和接受程度较低、主动推动发展的积极性不足、受诸多客观条件制约等因素，要启动实施我老秘网市新型建筑工业化工作，就必须立足于现有条件，选择一批政府投资项目作为新型建筑工业化示范项目。在这方面，可以以住宅产业现代化为切入点，选择保障性住房作为推动新型建筑工业化的重点示范项目。因此，对具备条件的保障性住房等政府投资项目，要按照技术先进、经济适用、示范性强的原则，积极采用新型建筑工业化标准和方式建设。通过政府性工程示范项目，可以逐步摸索、检验、确立设计、生产、施工、管理等各个环节的标准、程序及措施，从而加速形成完整的工艺技术和服务管理体系；同时，也可以以良好的工程建设质量和经济社会效益扩大在行业内的影响力，树立行业领先的优势地位。
　　第五，扩大社会宣传及公众参与。新型建筑工业化不仅是一张工业未来发展蓝图，也是一项民心和德政工程。要想顺利推进新型建筑工业化，就必须在全社会凝聚最广泛的共识、形成最强有力的合力。因此，要充分发挥媒体和行业协会作用，加强对企业和消费者的宣传，提高新型建筑工业化在社会中的认同度，引导全社会形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式，为推动新型建筑工业化营造良好的氛围。□王超智