在区委十届六次全体会议上的讲话

      

      

在区委十届六次全体会议上的讲话

      

2013-1-11 　

      

同志们：

      

　　区委十届六次全体会议，是在全区深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和市委十届二次全会精神，努力实现南开经济社会又好又快发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。这次全会开得很好，很成功，大家围绕丽丽区长代表区委常委会所作的工作报告及《中共南开区委2013年工作要点》进行了热烈的讨论，对明年工作提出了很好的意见和建议。这是一次转会风、改文风、效率高、效果好的会议，达到了统一思想、明确任务、振奋精神、凝聚力量的目的。

      

　　即将过去的2012年，是不平凡的一年，常委会工作报告已进行了全面总结。回顾今年工作，有以下几条基本经验：

      

　　一是坚持科学规划引领科学发展。重视发展规划的继承与创新，在战略目标和发展思路上持之以恒，认真实施“十二五”规划和科技南开建设规划，进一步明确建设“一个中心、四个基地”的战略目标。完成重点地区城市设计，按照规划落实项目、招商引资，发挥了规划对区域发展的引领作用。

      

　　二是坚持制度建设保障工作运行。区委常委会率先垂范，修订完善了《区委常委会议事规则》，建立健全了16项工作制度。全区各单位结合保持党的纯洁性教育，建立完善相关制度826项，形成具有系统性、创新性和实践性的制度规范，确保了各项工作落实到位。

      

　　三是坚持实行目标责任制确保工作落实。加大力度实行重点工作责任分解、经济和社会发展主要指标责任分解、经济社会发展重点项目责任分解以及招商和协税责任制，全体区领导和各职能部门的主要领导都承担指标、项目和重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

      

　　四是坚持对工作分析研判把握发展主动权。每季度召开区委常委扩大会议，对全区经济社会发展情况及时总结分析，认清存在的问题和不足，研究破解难题的思路和招法，提出具体举措和目标，以月保季，以季保年，为实现全年目标任务奠定基础。

      

　　五是坚持抓干部队伍建设提供政治保证。紧紧抓住理论武装这个根本，围绕思想政治建设这个核心，狠抓官德建设，狠抓树立正气和作风转变，强化履职能力，促进领导干部用心干事业、务实谋发展。

      

　　六是坚持同频共振形成强大合力。区级四套班子加强沟通、紧密团结，围绕中心、服务大局、发挥优势、履行职能，凝聚起各方面力量。全区上下心往一处想，劲往一处使，形成干事创业的强大合力。

      

　　这六条经验既是新一届区委领导班子在实践中取得的收获和体会，也是我们工作的优势，在今后工作中必须坚持和发扬。今年取得的这些成绩，是在市委、市政府正确领导下，全区上下共同努力的结果，在这里，我代表四大班子向全区各级领导干部、党员群众表示衷心的感谢。

      

　　就明年工作，我讲三点意见。

      

　　一、科学判断形势，抢抓机遇，进一步增强责任感、使命感和紧迫感

      

　　纵观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这是党的十八大作出的重大判断，也是我们分析政策、制定决策、谋划发展的重要依据。必须一分为二地分析面临的形势，既具有许多有利条件和积极因素，同时也面临严峻的困难和挑战。

      

　　一方面，我们具备许多有利条件和因素。从国际环境看，经济全球化深入发展，新一轮科技和产业革命正在孕育兴起，这是倒逼我们必须提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。从国内情况看，经济复苏迹象进一步明朗，国内市场潜力巨大，生产要素综合优势明显，经济企稳回升，宏观经济向好的趋势对我们发展十分有利。从全市看，天津仍处在黄金发展期和开发建设高峰期，加快滨海新区、高新技术产业、港口基础设施建设，对于区县发展也是一个难得的历史机遇。从全区看，我们大力推进服务业综合改革，狠抓大项目、“小巨人”、楼宇经济，综合实力迈上了新的台阶，特别是还有一批在建和待建的重点项目，将陆续成为新的经济增长点，这是我们发展的潜力和后劲。 另一方面，我老秘网区经济社会发展仍然面临许多困难，各种难以预料的风险挑战不可低估。明年世界政治经济形势依然复杂严峻，世界经济走势明显放缓，经济低迷已经成为全球经济新常态，市场需求成为全球竞争最稀缺的资源，加之国内固定资产投资放缓，经济趋稳的基础还不牢固，这些都使我们的发展受到影响。虽然我老秘网区经济外向度不是很高，但受当前市场需求不足的影响，部分企业生产经营出现困难。我老秘网区产业结构还不尽合理，房地产业比例还是偏重，受国家调控政策影响，大项目建设、土地整理出让仍然困难较多；另外，财税政策调整的主基调是给企业减税负，随着营改增试点工作的推开，短期看对财政增收有一定影响，综合这些因素，完成全年目标任务可能要比想象中的更加困难、更加艰巨。

      

　　对此，我们必须保持清醒头脑，坚持“两点论”，既要看到发展的有利条件和积极因素，坚定信心和决心；也要居安思危，对面临的困难有足够的估计，及早做好应对准备，把握发展的主动权。在当前激烈的竞争中，不进则退，慢进亦退。我们一定要站在全局的高度，以强烈的危机感、紧迫感和使命感，加倍努力，开拓进取，奋力拼搏，在重要战略机遇期中有更大的作为，在开创南开经济社会发展新局面中再创新佳绩。

      

　　二、以党的十八大精神统一思想，坚持高标准，干出新水平

      

　　党的十八大描绘了全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了重大战略部署，为党和国家事业进一步发展指明了方向。当前，全区正在兴起学习贯彻的热潮，要在前一阶段学习的基础上，继续把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入，确保在统一思想、振奋精神，指导实践、推动工作上取得新成效。

      

　　一是提升解放思想新境界。解放思想是加快发展的总开关，是实现发展新突破、开辟发展新局面的必由之路。春兰书记强调，哪个地方的干部群众思想解放，哪个地方就能抓住机遇、赢得发展。我们将在全区开展“抓住新机遇、把握新标准、实现新突破”解放思想大讨论活动。要以此为契机，推进新一轮思想大解放。解放思想必须查找差距，只有把差距和薄弱点查准查实查到位，才能真正弄清解放什么思想、怎么样解放思想，才能有针对性地制定出有效措施，拿出好办法，把工作做得更好。从全市中心城区看，我们与和平、河西比有差距，首先是经济总量的差距，今年区级财政收入增长19%，达到38.08亿元，据了解和平、河西都会超过40亿元，甚至有的要达到45亿元。其次是经济结构的差距，和平区今年亿元楼14座，河西22座，我老秘网区是11座；和平、河西去年金融对财政贡献率都达到50%以上，占据了半壁江山，我老秘网区金融贡献率还达不到这个比例。查找差距是一种胸怀、找准差距是一种境界、缩小差距是一种能力。找出与先进区县的差距，找准薄弱点，使我们进一步明确发展的方向和工作的着力点。全区各级领导班子、各行业、各系统都要认真查找思想观念、发展思路、领导能力等方面的差距和问题，用“纵尺”总结过去工作、与自己比较，用“横尺”与全市各区县、与本系统本行业比较，使查找的差距和问题更具针对性。要切实做到边查找差距问题，边理清发展思路，边思考制定措施，推动工作不断上新水平。解放思想必须学习先进，虽然经过这些年的发展，我们经济社会发展取得了显著成绩，也形成了一些优势和特色品牌，但我们千万不能满足，要坚持跳出南开看南开，进一步拓宽视野，以谦虚的态度学习新经验，以开放的眼光分析新问题，以吸纳包容的气魄推进改革开放各项工作。要认真学习借鉴发达国家、先进地区、兄弟区县的先进理念、成果、方法、管理经验和思维方式，努力做到为我所学，为我所用，在学中创新，在用中超越,不断扩大后发优势、创新优势和竞争优势，努力实现率先发展、走在全市前列。解放思想必须破解难题，各部门、各单位要围绕完成明年的目标任务，努力破解在结构调整、项目建设、营造环境、招商引资以及社会管理创新等方面的问题。要注重与国家及市有关部门的沟通联系，积极争取他们的政策、资金支持帮助，千方百计破除体制机制的障碍，寻找解决困难的办法。同时，相关部门、单位要加强横向交流协作，互相支持，形成抓难点、攻难关、破难题的整体合力，使我们的工作不断向更高的目标迈进。这几年，我们很多部门做的不错，从国家和市级部门争取了一批资金来支持服务业发展和商圈建设；通过社会集资改造修缮天后宫；金融街、融侨项目建设当中遇到困难，各方面联手攻坚克难，耐心细致做群众工作；光电子产业园拆迁，分片包干，吸引企业资金等等。面对发展中遇到的这样那样的困难，我们必须增强破解难题的意识和能力，千方百计解决问题。

      

　　二是确立科学发展新目标。科学谋划发展目标，全面完成各项任务，是我们落实中央和市委部署要求的具体体现。明年全区经济社会发展的主要预期目标是，地区增加值、社会消费品零售额、区级财政收入分别增长15%。全年新增就业3.95万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。确立这样一个目标，主要依据以下三个原则，一是保持合理的经济增长速度，我老秘网市确定的目标是生产总值和地方财政收入均增长12%。按照区“十二五”规划和区第十次党代会《报告》提出的翻一番要求，主要经济指标必须保持年均增长15%以上。今年，在严峻复杂的国内外发展环境下，我老秘网区实现了增加值、财政收入分别增长15.2%、19%，应该说非常不容易，要继续保持这样的好势头，在经济增速下滑的形势下有所作为。所以我们不管面临多大的困难和挑战，这是底线，这也符合中央和市委稳中求进的要求。二是更加关注民计民生，我们在提出经济发展目标的同时，确定新增就业和失业率控制的硬性指标，体现了我们努力提高群众收入的信心和决心。就业是民生之本，制定这一目标，是应对严峻就业形势、确保新生劳动力充分就业的有力举措，也有利于把各方面注意力引导到转方式、调结构上。同时，我们还确定了继续实施改善群众生活20件实事、推动保障房建设、旧楼区综合提升改造任务等改善民生量化目标，符合确保群众生活水平提高与经济增长同步的要求。三是确定目标，我们既考虑经济，又考虑社会发展；既有量化，又有定性；既有全区的总体目标，又有各单位、各部门具体的目标。各单位、各部门必须层层落实责任，建立完善责任目标督察落实机制，有标准、有要求、有监督、有考核，鼓励敢于自加压力的部门和干部，树立勇于克服困难的典型和榜样。全区上下人人任务在肩，把压力转换动力，动力化作实干，不折不扣地完成各项目标任务。

      

　　三是体现规划建设新标准。科学规划是发展的“龙头”。党的十八大提出要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这是一个新部署、新要求。要牢牢把握生态文明的理念、原则、目标，深刻融入并全面贯穿到南开现代化建设的过程中，把建设生态宜居城区的要求体现在规划中。无论是实施科技南开建设规划和科技产业发展规划，还是完善城市设计和重点地区规划建设，都要突出体现生态文明，突出人的生存和发展。要把完善城市基础设施建设体现在规划中，把实施住宅节能改造工程、煤改燃工程、道路排水管网改造等基础设施建设，纳入城市整体规划。要把提升社会服务功能体现在规划中，着重做好旧楼区提升改造和社区便民网点、菜市场等服务设施建设，让城区群众享受到宜居南开、美丽南开的新成效，提升幸福感和满意度。

      

　　四是把握作风建设新要求。作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。中央贯彻党的十八大精神，就是以加强作风建设开局起步的。中央政治局作出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，充分体现了党中央带头改进作风的坚定决心，体现了从严治党的要求，是深得人民群众拥护的重要举措。贯彻落实中央《实施细则》和市委《贯彻<实施细则>的办法》要求，区委制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见（讨论稿）》，这次全会与大会文件一并交由大家讨论。应该说，制定这个实施意见很有必要，也很及时，是促进各级领导干部进一步转变作风的重要举措，各级党组织要参照这一《实施意见》，抓紧制定贯彻落实相应的具体措施和办法,把落实中央规定转变为自觉行动，体现在推动明年各项工作之中。转变作风，各级领导干部不仅要在思想认识上有高度，更要在落实工作上有力度，不仅要带头改作风，还要带头抓作风，以为民务实清廉的新成效取信于民。

      

　　三、突出重点、攻坚克难，确保改革发展稳定各项工作开好局、起好步

      

　　关于明年工作，区委《工作要点》已作了全面部署。这里我着重强调三方面工作。

      

　　第一，坚定不移抓好第一要务，提高经济发展质量效益和水平

      

　　发展是兴国之要，是解决所有问题的关键。中央经济工作会议明确了明年继续坚持稳中求进的工作总基调。我们要把中央和市委精神与南开实际紧密结合，围绕主题主线，稳中求进，开拓创新，确保经济发展质量效益和水平有新提高。

      

　　一是推进城市建设项目。城市建设项目不仅带来固投、税收，更重要的是为产业结构调整提供支撑，为服务业和科技型中小企业发展提供载体。春兰书记在市委全会上强调，要一手抓消费，一手抓投资。要充分发挥投资对经济增长的作用。明年实施25个城市建设项目总的要求是：标准要高、速度要快、效果要好，力争有的项目进入全市重点。要突出抓好三条路即黄河道、长江道、鞍山西道的项目建设，重点推动黄河道和红旗路交口周边、与天大合作鞍山西道项目的规划建设。要抓住机遇，通过天津拖拉机厂搬迁、光电子产业园区的建设，推动西部地区开发建设再上一个新水平。要抓好地铁沿线的项目建设，在地铁5、6号线交通站点周边形成商业载体集群。同时，金融街、融侨等大项目要加快进度，美湖里、光电子园地块要尽快挂牌出让，尽早开工建设。同时，要再储备一批项目，积蓄发展后劲。

      

　　二是提升科技型中小企业质量。转变经济发展方式的根本出路在于科技创新、产业创新。南开科技资源丰富，在科技创新方面具有明显的优势。目前，我老秘网区科技型中小企业已达2551家，“小巨人”企业35家，在中心城区位列第一，但是“小巨人”只占科技企业总量的1.4%，发展的质量和水平还不高。要把“小巨人”企业、“杀手锏”产品、孵化器建设、研发成果转化及公共实验研发中心等项目纳入100个科技发展项目，使科技型中小企业的发展上一个档次、上一个水平。要继续深化与大学、科研院所的战略合作，调动多方积极性，提升改造孵化器，共同推进科技发展。要加大对科技含量高、创新性强、成长性好的企业资金扶持、政策倾斜力度，建立多元资金支持渠道，做大做强创投之家，加快科技金融服务体系建设，鼓励有条件的企业在“新三板”上市，力促更多的科技型中小企业加快成长为科技“小巨人”，力促更多的科技“小巨人”加快成长为上市企业。

      

　　三是深化服务业改革发展。服务业改革不仅仅是提升一个产业，重要的是在创新体制机制上有突破。明年是服务业改革的攻坚年，区委将召开全会，专题研究如何进一步深化服务业改革，努力实现服务业改革有突破、项目有进展、聚集区建设上新水平、老百姓得到实惠。要着力加快楼宇、商圈发展，提升聚集区和特色街质量和水平。要打造新的载体，搞好现有楼宇管理，完善办公和生活环境配套，加大楼宇招商推介力度，确保明年新增4座税收亿元楼宇，使我老秘网区亿元楼总量达到15座。旅游业是老百姓经济，对扩大就业、拉动消费、丰富精神文化生活有着重要作用。要充分挖掘整合南开老城厢文化、妈祖文化、博物馆文化等宝贵资源，加快文化旅游产业发展。要继续实施文化惠民工程，扩大公共文化设施覆盖面，满足群众日益增长的精神文化需求。

      

　　四是抓好招商引资。要坚持把招商引资作为经济发展的生命线和推动力，全面提高开放型经济发展水平。要实行引进来、走出去战略，加强与先进地区交流，推动引资、引技、引智有机结合，引进区域性总部和结算中心、研发中心等企业和机构落户我老秘网区。招商引资要实施地块招商、金融招商、科技招商、商贸招商、文化招商。招商引资不是一个部门的事，需要全区上下共同努力，要发挥街道积极性普遍招商，按照条口分类重点招商，组织团队竞争招商，确定指标考核招商。要把招商指标落实到领导、落实到部门、落实到干部，到年底统一考核，招来大商、引来强商，保存量、上增量，切实提高招商引资水平。

      

　　五是打造良好发展环境。按照市委、市政府要求，明年要继续开展“促发展、惠民生、上水平”活动。我们要组织好这项活动，认真总结几年来服务企业、服务项目、服务民生工作中形成的好做法、好经验、好制度并长期坚持，做到主动服务、优质服务、高效服务。继续推进行政审批制度创新，简化审批环节，提升服务效能。要继续深入开展民主评议政风行风活动，针对企业和群众反映强烈的突出问题，加大整改力度，规范服务行为。要进一步完善招商与协税两个责任制，把招商与协税紧密地结合，建立信息共享平台，搞好协税大户、纳税重点户服务，调动各方面力量，形成共谋共促发展的局面。

      

　　第二，着力改善民生和创新社会管理，巩固和谐稳定的社会环境

      

　　春兰书记在全会上强调，改善民生既是党和政府工作的目的，也是人民群众自身奋斗的目标。要坚持以人为本，处理好当前可承受和未来可持续的关系，进一步调整财政支出，优化投资结构，集中更多财力改善和保障民生、创新社会管理，不断提高群众的幸福感和生活水平。

      

　　一要不断提高民生保障水平。实施改善群众生活20件实事，是区委、区政府多年坚持的一项基本制度，也是我们向人民群众的承诺。要通过明年20件实事的实施，重点解决群众关注的就业、住房、养老、教育、医疗、体育、环境等方面问题。特别是要做好提高群众收入的工作，实施更加积极的就业政策，加强职业教育和技能培训，多渠道创造就业岗位，支持大学生自主创业。要继续做好低保户、低保边缘户、低收入家庭等困难群体的救助工作，做好高校大学生生活困难补助和家庭生活困难学生资助工作。要稳步提高助困、助残、助医等救助标准，不断扩大社会保险覆盖范围，提高民生保障水平，让群众及时得到更多实惠。

      

　　二要不断提高社区建设水平。要按照“八个好”目标要求，在创新社区管理体制、完善社区基础设施、健全社区服务体系上下功夫。加强社区组织建设，包括社区党组织、社区居委会、社工站、党员、楼门长骨干队伍、志愿者队伍和社工人才队伍，发挥组织优势；加强社区环境建设，确保完成100个、430万平方米旧楼区提升改造任务，建立长效管理机制，做到建筑美观、养管到位、道路顺畅、设施完善；加强社区阵地建设，制定社区办公、服务设施配置计划，新建小区必须配置齐全，老旧社区可采取资源整合、置换、共建等多种方式逐步改善；加强社区服务体系建设,完善涵盖社区教育、卫生、商业为一体的便民服务网络，满足群众多方面需求。按照市里部署和要求，实施街道机构改革，进一步理顺街道管理体制机制，解决街道干部和街道人口配比不平衡的问题，解决机关事业编和行政编混岗的问题，解决青年干部断档的问题，支持街道工作，推动社区建设。

      

　　三要不断提高社会管理创新水平。要针对社会管理领域存在的突出问题，创新管理理念和模式，坚持以人为本、服务为先，实现由“管理管控”向“寓管理于服务”的转变。要健全基层管理和服务体系，完善区街居三级管理机制，构建三级服务平台，充分发挥街道市民社会事务服务中心作用，不断规范提升社会服务和管理水平。推进网格化管理，完善和创新流动人口和特殊人群的管理服务，引导社会组织健康有序发展。制定重大决策社会稳定风险评估机制，特别是要在重点项目实施前和重大决策出台前进行社会稳定与经济效益“双评估”，涉及民计民生的每一个政策举措都要充分听取群众意见，考虑社会风险，防患于未然，促进和谐南开建设。

      

　　四要不断提高法治南开建设水平。要深入开展“六五”普法，积极推进法律进机关、进单位、进学校、进企业、进街道、进社区。要把做好安全信访稳定工作作为一项长期任务，高度负责、毫不动摇、坚持不懈地抓实、抓细、抓深。要加强矛盾纠纷的排查调处，立足抓早抓小，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，坚决防止发生影响全局的信访突出问题和群体性事件。要认真落实信访工作责任制，加大领导包案工作力度，明年全国“两会”前力争再解决一批信访积案。要继续加强基层基础建设，使综治信访服务中心（站）和社区警务室、检察室、法庭、司法所的建设再上一个新水平。要逐年加大投入，在加强技防网建设上有新突破。继续健全完善社会治安防控体系，发挥优势，提升效能，把平安南开建设落到实处。要高度重视安全生产工作，加强食品和安全生产监管，加大隐患排查治理力度，发现问题立即整改，做到警钟长鸣。

      

　　第三，切实提高党的建设科学化水平，为开好局、起好步提供坚强保证

      

　　党的十八对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强保障。

      

　　一是进一步加强领导班子和干部队伍建设。要紧紧抓住思想政治建设这个根本，深入学习中国特色社会主义理论体系，建设学习型、服务型、创新型党组织。要继续抓好党性教育和官德建设，教育引导各级领导干部树立正确的世界观、权力观、事业观，公道正派，光明磊落。要进一步加强制度建设，认真贯彻民主集中制，按照“三重一大”要求，制定完善各项规章制度，严格按程序办事、按规则办事。今年区委班子在抓好制度建设上带了头，各单位各部门都在加强制度建设，效果不错，关键在落实。要着眼于建设高素质执政骨干队伍，引导各级领导干部树立世界眼光，开拓决策视野，切实提高把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。要坚持党管人才原则，树立正确的用人导向，加快人事制度改革，完善竞争性选拔方式方法，提高选人用人公信度。经过今后几年的努力，要打造一支素质优良、结构合理的处级干部队伍，打造一支潜质好、能干事的科级干部队伍，打造一支朝气蓬勃的年轻干部队伍，打造一支创新能力强的人才队伍，为南开持续发展提供组织保证。

      

　　二是进一步加强基层党组织建设。全面提高党的建设科学化水平，重点在基层。要以社区党建、机关党建和非公组织党建为重点，完善基层组织设置，抓好基层党组织书记队伍建设，全面推进基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面。要深化“强基创先”工程，注重解决基层党组织制度建设、经费保障和活动场所等软硬件问题，夯实基层基础工作，建设服务型基层党组织。要以增强党性、提高素质为重点，加强党员的教育管理，巩固和扩大创先争优活动成果，完善保持党的先进性和纯洁性的长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用。要抓好党群共建，以党的基层组织建设带工建、带团建，带妇建，形成党建工作整体合力。

      

　　三是进一步加强作风建设。各级领导干部要认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以身作则，率先垂范。我们要以对党的事业和人民群众高度负责的精神，尽职尽责，尽心尽力，敢抓敢管，善抓善管，始终保持良好的精神状态。要按照中央统一部署，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系。空谈误国、实干兴邦。要不断增强工作的责任感和紧迫感，见到矛盾不回避，遇到困难不躲避，迎难而上，用心把握，用心工作、用心落实，脚踏实地、埋头苦干，确保完成全年目标任务。要严格落实党风廉政建设各项规定，艰苦奋斗，厉行节约，坚决反对铺张浪费和大手大脚，把资金资源和财力物力用在发展经济和改善民生上。要深入推进具有南开特色的惩治和预防fubai体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，积极推进效能建设，下决心改进文风会风，整治慵懒涣散，做到干部清正、政府清廉、政治清明。今年，全区上下抓班子建设很有效果，在处级班子和干部民主评议、政绩考核中，班子评议为“好班子”的占92.9%，比2011年度提高2.7%，处级领导干部包括处级非领导干部、处级退出现岗的领导干部评议为“优秀”的比例比去年全部有所提高，最高提高3.5%，应该说，这些数据一定程度反映了干部群众对班子建设的满意度。同时，我们也发现个别班子、个别干部还存在这样那样的问题，下一步，要把评议不是很理想的处级班子和干部作为重点，采取不同的方式，加强督促指导，促进整改提高，切实解决个别班子和领导干部推诿扯皮、遇事敷衍、制度执行不到位、不团结协作等方面的问题，不断增强处级班子的凝聚力、向心力和战斗力。

      

　　做好明年工作，完成目标任务，必须最大限度地调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量。要支持人大及其常委会依法行使职权，更好发挥各级政协组织作为协商民主重要渠道的作用，充分发挥各民主党派、工商联凝聚人心、汇聚力量的积极作用，要进一步加强党对工青妇人民团体的领导，支持他们把切实维护各自所代表群体的合法权益作为基本职责，充分发挥党联系人民群众的桥梁纽带作用。进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，同心同德，团结奋斗。

      

　　同志们，明年改革发展稳定的任务十分繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，解放思想，开拓创新，攻坚克难，为开创建设科技南开、实现科学发展新局面而努力奋斗！