在十一届省政协专委会主任联席会议上的讲话

刚才，各位主任通报了各专委会今年以来的工作情况和下一阶段的计划安排，大家围绕着省政协年度工作安排，就如何做好专委会工作、发挥专委会作用进行了交流探讨。各位副主席发表了重要意见，都是需要解决的问题，对我来说也是一次很好的学习机会。我顺着大家的话题，谈三点意见。

第一，进一步增强做好专委会工作的责任感和使命感

首先，专委会工作是政协开展工作的重要基础。俞正声主席讲到，早在第一届全国政协成立时，周恩来总理就明确指出，为使全国政协委员会不仅在开会期间可以讨论重大问题，而且在平时也更好地开展工作，需要成立工作小组。当时，全国政协成立了政治法律、财政经济等八个工作组。后来，随着形势的变化，工作组不断有所调整。到1988年6月，政协第七届全国委员会常务委员会第五次会议决定撤销工作组，成立若干专门委员会，这就是专委会的由来。专委会既是界别委员的联系者，也是各项活动的组织者，还是各项工作的推动者。在政协组织中，专委会是职能部门，而办公厅、研究室、委员工作室是服务部门。我们讲政协委员是主体，当然应该包括各个专委会。政协经常性活动，主要是依托专委会来组织开展；政协全体会议、常委会议和主席会议提出的工作任务，主要也是依靠专委会来组织实施。因此，通过专委会组织广大政协委员深入开展调研视察、广泛收集社情民意，努力掌握真实情况，把政协的人才优势和界别优势，转化为政协工作的整体优势，委员履行职责才有坚实的基础，政协开展工作也才会有坚实的基础。

其次，专委会工作是政协履行职能的重要方式。因为专委会是政协履行职能的主要平台，专委会工作是政协履行职能的关键环节，专委会工作是政协履行职能的重要层次，可以说，政协三大职能的有效履行主要依托于专委会。

同时，专委会是政协联系各方的重要渠道。对彰显政协的地位作用，扩大政协的社会影响，加强政协的社会联系，都具有十分重要的意义。做好专委会工作，责任重大，使命光荣。所以，省委历来都高度重视专委会工作，把富有领导经验的党政委办、厅局的一把手选来担任专委会主任。我们大家要进一步增强责任感和使命感，以开拓进取、奋发有为的精神状态，努力推动专委会工作不断取得进步，使我们的工作继往开来。

第二，进一步发挥专委会在政协履职中的重要作用

新委员培训教材中讲到，专委会主要担负着五个方面的任务。这五大任务，也是政协履行职能的主要方面。所以说，各个专委会工作之和就是政协工作的全局。专委会工作与政协整体工作，是一荣俱荣、一损俱损、水涨船高的关系。专委会工作搞上去了，委员履行职责的积极性才能调动起来，政协工作的生机和活力才能激发出来，我们服务大局的作用和价值才能体现出来。

我在常委会上讲过，我们要把委员当作主体来服务。这句话具体落实到专委会，就是希望大家做到以下三点：一是要健全服务委员履职的制度机制；二是要扩大委员知情明政的渠道；三是要构建丰富多样的活动载体。本届省政协共有699名委员，来自32个界别，这699名委员分布在8个专委会。在这次教育实践活动中，我们提出，人民政协联系群众，首先要密切联系委员，听取委员的意见建议，了解委员的愿望要求，真心实意地为委员履职服务。专委会是政协密切联系和服务委员的重要桥梁纽带。这就要求，我们要带着感情去联系和服务委员。政协不是权力机构，工作的方式靠的不是发号施令，而是靠真诚的思想交流和感情交融。我们要善于运用情感的力量，来增强专委会的向心力和凝聚力，带着感情跟委员交往，影响和感动每位委员。我们要向委员讲真话、讲实话、讲贴心的话，提供热情周到的服务，让委员在政协感受到家一样的温暖，使委员和专委会之间，委员和政协之间，拉近距离、增进了解、加深感情。前些日子，我们专门组织机关同志到福州市政协学习，很有收获。目前我们的许多软件条件比较差，我们不能等到大楼盖好了才去学习，要现在就向福州的同志学习。我们要创造好的履职环境去吸引委员。维护委员合法权利，尊重委员首创精神，特别是当我们的委员受到委屈，受到不公正对待的时候，我们一定要敢于仗义执言。要支持和帮助委员更多地深入实际、走向基层、贴近群众、履行职责，在服务科学发展的实践中施展才智、建功立业，致力为委员创造一个民主和谐、宽松活跃、敢讲真话、畅所欲言的履职环境，让委员愿进政协的门、乐见政协的人、爱干政协的事。我们要策划好的活动去带动委员。专委会作用的发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。发挥委员的作用，主要靠有特色的活动来带动。每年迎新春茶话会上委员们的演出就是实力和风采的展现。在策划活动时候，我们要立足本专委会的特点，充分发挥和挖掘委员的专长和优势。可以选择一些与所联系的界别委员特点密切相关的课题，组织开展调研视察和委员小组活动，把委员的政治热情和履职热情充分激发出来。今后我要直接参与政协提案工作，更好保护委员的热情和积极性。

第三，进一步提高专委会履行职能的能力和水平

提高专委会履行职能的能力和水平，是开创专委会工作新局面的现实需要，也是推进政协事业发展的内在要求。

一要不断提高调研的水平。调研的水平直接关系到我们提出的结论，也决定着专委会工作的实效。我们只有真正把问题选准、研究透，提出的意见建议才能切中要害。我们常说，党委政府不能“拍脑袋”决策，我们政协同样不能“拍脑袋”献策。我们组织委员搞调查研究，决不能满足于一般性地听汇报、看材料、走马观花、频发议论，我们的眼睛要向下看，要始终围绕着群众的利益、需求来研究和解决问题，才能和党委、政府的心贴在一起，才能和基层的心贴在一起，才能真正选准调查研究的出发点和落脚点。我们既要注意把握面上的情况、掌握大量的第一手材料和数据，又要善于从点上分析原因、解剖麻雀；既要到工作成效取得较好的地方去，更要到存在困难较多的没能解决的地方去。要注重精心选题，避免临时应付；要注意新的情况，避免经验主义。特别是要注重在实用管用的具体措施和办法上下功夫，避免形式主义。最近，我们正在探索建立政协理论课题外包的机制，打算邀请各位主任来担任相关课题的指导，一起来推动政协理论的研究，不断提高我们理论指导实践的能力。

二要准确把握工作的重点。专委会的工作量大、面广、形式多。关键是要善于把握重点。年初，我们确定了11个重点调研课题和9件重点提案。我在传达全国“两会”精神时，通报了全国政协关于改革方面的十个重点调研方向，在全国政协专委会主任会议上，俞正声主席又增加了10个课题。这些课题都非常重要，关系到我们全党和全国的全局。尤权书记在刚刚闭幕的九届九次全会上也提出了我省要深化改革的五个重点领域。当然，这些课题都比较大，各专委会每年可以根据实际的时间、精力、财力，选择其中的一到三个题目，或者一个题目中的小题目，从不同侧面，不同角度，作一些力所能及的研究。我感觉，省一级政协应当抓一些中型，也就是不大不小的题目，比如在生态文明建设中重点研究公益林补助，研究水资源源头保护，等等；在小城镇战略中，重点研究农民进入小城镇的利益问题和小城镇个性化定位问题，等等。

三要着力创新工作的方法。多年来，专委会在推动工作创新方面取得了很多成绩，在新的形势下我们要继续创新，进一步思考，如何把专委会的工作做得更加富有特色、更加富有成效。各位主任、副主任，都是相关领域的专家学者，有专业、有专长；本身又是党政机关的领导同志，有资历、有资源。希望大家发挥好各自的优势，运用好自己的资源，调动方方面面的积极性，共同把专委会的工作搞得有声有色。我们各位主席、副主席将尽最大的努力，支持和指导大家开展工作，今后各专委会组织开展的协商活动，争取都有主席、副主席参加，让专委会成为我们经常性工作的重要依托。

四要持续改进工作的作风。这一届，专委会的领导力量得到了进一步加强。十届省政协专委会主任、副主任是77位，本届共有108位。我们的8位专委会主任，有7位是新任，副主任中绝大多数也是新任。我们很多同志到政协后都有一个重新适应、角色转换的问题。但是我们有一点是明确的，我们的岗位换了，但肩负的职责和使命没有变；工作方式变了，但党和人民对我们的要求也没有变；我们的方法要变，但我们工作的责任心和紧迫感不能变。我们也知道，目前政协工作条件的确相当有限，专委会主任只有一间小办公室，副主任还没有办公室。我想，这些问题随着新楼的完工，很多硬件条件都会得以改善。但是，软件上还要下功夫。今天会议上提到的机关人事安排、编制以及后勤保障上的工作，我们争取在下一次会议上给大家一个明确的答复。人在其位就要谋其政、尽其责，我们一起努力，把职业生涯的最后一班岗站好！