2013年前三季度经济形势分析会领导讲话写作参考素材汇总

总体评价：

一是很受鼓舞，各市区三季度经济运行普遍比上半年要略好一点，对今后的发展也都很有信心；二是仍有压力，情况依然复杂，要实现全年任务需要更加努力。他强调，做好四季度工作要着重在五个方面共同努力。一是紧盯目标不放松。虽然面临“三期叠加”的大环境，但保持“拐弯超车”发展态势这个决心不能变，要咬定目标不放松，努力完成年初确定的各项任务。二是突出重点抓落实。突出工业、投资、园区、项目、民生以及经济运行的有效调节，着力保证工业稳定增长，巩固投资好的态势，进一步提升园区聚集度，加快重点项目建设。希望各市区四季度都能再开工一批项目、投产一批项目，同时策划好明年的项目。三是改革创新求提升。要盯紧国家各项改革政策、创新政策以及政策转变新的动向，着力在改革创新中推动经济提质量增效益。特别是习总书记近期提出的打造丝绸之路经济带战略构想，对于陕西来讲是一个非常重大的机遇，我们一定要解放思想、奋力跟进，进一步谋划好更大范围、更宽领域和更高层次上的开放，以开放促转型、促发展。四是着眼长远谋明年。四季度是今年的决战季，大家一定要注意研究新情况、把握新问题，在做好今年工作的同时，提早做好明年各项工作的谋划。五是加强互动聚合力。发改系统是一家，要进一步加强上下交流和信息互动，进一步加强前沿问题、共性问题的共同研究。要切实开展好党的群众路线教育实践活动，提升素质、转变作风，更好地履行职责。

各地形势分析报告：

       2013年下半年以来,中央连续释放的清晰、有力的政策信号收到越来越明显的积极成效。一系列统筹稳增长、调结构、促改革的政策措施,扭转了市场一度弥漫的悲观预期,大大提振了信心。临汾市委市政府紧抓机遇,坚持稳中求进,保生产,抓销售、强服务、勤督查,全市经济有了回升迹象,工业生产者出厂价格当月环比出现上升,工业企业库存逐步下降,应收账款有所减少,民间投资持续回升。
一、从生产环节看,工业生产继续回升。
1-8月,全市规模以上工业增加值完成424.3亿元,同比增加11.6%。增速比1-7月提高一个百分点。其中8月份完成53.15亿元,同比增长16.7%。
工业企业库存下降,开工率回升。7月底,工业企业库存178.0亿元,比上月减少11.3亿元。其中产成品71.3亿元,比上月减少5.7亿元,比上年同期减少11.1亿元,下降13.5%。同时,企业应收账款165.9亿元,比上月减少5.1亿元。8月份,全市规模以上374户工业企业中,开工企业315户,比7月份增加8户,企业开工率达84.2%,比上月回升2.1个百分点。
产品产量保持增长。1-8月,全市规模以上主要工业产品产量中,除水泥产量同比下降4%以外均实现平稳增长,其中:原煤2921.7万吨,同比增长13.1%;洗精煤3060.1万吨,增长21.2%;发电量123.7亿千瓦时,增长20.4%;焦炭1372.1万吨,增长13.4%;生铁894.1万吨,增长5.1%;粗钢791.4万吨,增长8.8%;钢材817.4万吨,增长14.2%。
分行业看,传统产业占比较大,新兴产业增长较快。1-8月,煤焦冶电四大传统产业累计完成工业增加值383.14亿元,同比增长11.4%,占全部规模以上工业的90.3%,对全市规模以上工业贡献率为90.5%,支撑作用明显。新兴产业累计完成工业增加值41.17亿元,同比增长13.2%,占全部规模以上工业的9.7%,占比比上年同期提高1.4个百分点,新兴产业增长较快。
二、从需求环节看,投资与消费需求保持较快增长。
1.投资保持高速增长。1-8月,全市固定资产投资累计完成574.4亿元,同比增长25.8%,比7月末加快0.4个百分点,比上半年加快1.5个百分点。增速高于全国(20.3%),全省(25.3%)的平均水平。
分产业看,第一产业投资继续保持高速增长,1-8月累计投资34.2亿元,同比增长1.2倍;第二产业累计投资265.3亿元,同比增长16.8%;第三产业累计投资274.9亿元,同比增长28.6%。一产、三产的投资增速远高于二产,三次产业结构正在逐步趋于合理优化。
分经济类型看,国有投资高速增长,民间投资持续回升。1-8月,全市国有及国有控股投资完成255.3亿元,同比增长32.7%;非国有经济投资完成319.1亿元,同比增长20.8%,比1-7月加快2个百分点。民间投资的持续回升,给市场增强了活力,经济回升内生动力增强。
2.消费需求较快增长。在国家扩大消费需求政策不断完善,消费潜力继续释放的影响下,城乡消费品市场需求较快增长。1-8月,全市限额以上社会消费品零售额累计完成102.6亿元,同比增长16.2%。高于全国(11.5%)、全省(7.8%)平均水平。从城乡市场看,1-8月,城镇消费品零售额91.3亿元,同比增长15.8%;乡村消费品零售额11.4亿元,增长19.5%。
旅游市场持续活跃。1-8月,全市接待海内外游客1369.1万人次,同比增长24.3%,旅游总收入达到124.1亿元(汇率按6.1计算),同比增长24.3%。其中接待国内游客1358.5人次,同比增长24%,创收122.7亿元,同比增长24.5%。
3.进出口额出现下降,出口降幅缩小。1-8月,全市海关进出口总额为3.9亿美元,同比下降2.6%。其中出口1.1亿美元,同比下降1.5%,降幅比上月缩小0.8个百分点,比上半年缩小7.8个百分点;进口2.8亿美元,同比下降3%,贸易逆差依旧明显。
三、从经济效益看,工业企业持续亏损,财政总收入继续下滑。
1.工业企业持续亏损。1-7月,全市规模以上工业企业累计实现产品销售收入1096.8亿元,同比下降0.5%;实现利税总额32.5亿元,同比下降41.5%,实现利润总额由上年同期盈利5.6亿元转为今年的亏损9.5亿元。亏损企业158户,比上半年增加3户,比上年同期增加10户,占全部规模以上工业企业的42.2%。亏损企业亏损额达到37.9亿元,同比增长12.0%。
2.财政收入继续下降。1-8月,全市累计实现财政收入136.8亿元,完成全年计划的60.6%,差序时进度6.1个百分点,同比下降4.86%,降幅比7月末扩大2.4个百分点。其中公共财政预算收入累计实现79.2亿元,完成全年计划的67.1%,超序时进度0.4个百分点,同比增长6.14%,增速比7月末回升4.56个百分点。
四、从运行环境看,主导产品价格回升,市场物价温和上涨,金融运行总体平稳。
1.市场物价温和上涨。1-8月,全市居民消费价格同比上涨2.2%,比7月末涨幅扩大0.1个百分点。低于全国2.2%、全省3%的平均水平。从调查的八大类商品看,以居住类和食品类涨幅为主,分别上涨3.5%、4.6%,其余各类均略有上涨或持平。物价合理温和上涨,为市场经济健康发展奠定了良好的基础。
2.工业生产者出厂价格出现回升迹象。8月全市工业生产者出厂价格比上月上涨0.5%,其中轻工业出厂价格和重工业出厂价格分别上涨0.1%和0.5%;生产资料出厂价格上涨0.5%,生活资料出厂价格下降0.2%。分行业看,黑色金属冶炼及压延加工业比上月上涨3.4%,其中炼铁业上涨2.1%,炼钢业上涨6.7%,钢压延上涨2.9%。
2.金融市场运行平稳。8月末,全市金融机构本外币各项存款余额达1783.9亿元,比年初增长7.7%。各项贷款余额达831.3亿元,比年初增长10.9%。从贷款时间看,短期贷款为395.5亿元,比年初增长10.4%,其中个人贷款129.3亿元,比年初增5.2%,用于个人消费贷款的为23.7亿元;中长期贷款达339.6亿元,比年初增长9.4%,其中个人贷款100.7亿元,比年初增长14.4%,用于个人消费贷款的有32.2亿元。
五、从当前经济运行整体情况看,仍存在一些主要问题
1.主导行业产品价格较低,企业效益不容乐观。1-8月全市工业生产者出厂价格累计同比下降10.8%。从主导行业看,煤炭采选业同比下降15.2%;炼焦业下降21.4%;钢铁业下降9.5%,其中:炼铁下降15.3%,炼钢下降13.4%,钢压延下降5.1%。主导行业产品价格较低直接影响工业企业效益不容乐观。1—7月,全市规模以上工业企业亏损9.5亿元,其中煤炭采选业利润总额5.5亿元,同比下降72.6%;炼焦业净亏损7.89亿元,比上半年增亏1.72亿元;黑色金属冶炼和压延加工业净亏损10.7亿元,比上半年增亏1.7亿元。　　

9月23日，贵阳市政府召开第37次常务会，分析前三季度经济运行情况，安排部署第四季度工作。贵阳市委副书记、市长李再勇主持会议并讲话。

  会议听取了市发改委、市统计局关于全市前三季度经济运行情况的报告。会议强调，全市上下要认真贯彻落实陈刚书记近日关于“要加大各项经济指标的调度力度”的批示精神，全力冲刺第四季度，确保全年目标的实现。

  当前，要着力抓好以下六个方面的工作：一要围绕投资抓项目。以全市项目建设观摩会为契机，推进项目落地率、开工率、投资率、投产达产率的提升，确保全年固定资产投资超过3000亿元。同时，积极谋划和争取一批大项目，为明年投资提供新的支撑点。二要围绕创新抓转型。充分利用中关村贵阳科技园这个平台，把系列活动签订的协议内容装实、细化、落到实处。三要围绕城镇抓提升。进一步提升城镇管理水平，提升城镇功能和品质，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。四要围绕开放抓招商。创新招商引资机制，引进优质创新要素聚集发展。五要围绕和谐抓民生。突出抓好“十件民生实事”；围绕“工资性、财产性、经营性、转移性”四大收入结构，多管齐下，千方百计拓宽群众增收渠道；进一步加强社会治安综合治理，妥善处理信访突出问题，深入开展安全生产工作大排查、大整治；着力抓好各项公共事业全面发展，筑牢民生“网底”，提升市民幸福指数。六要围绕目标抓调度。围绕全年经济社会发展目标、中关村签约项目、五个100工程、全省项目观摩会等重点工作，统筹抓好经济运行调度，确保各项工作快速有序推进。

由中国新闻社主办的“大势•大事•大市——中国经济形势分析会9月24日在北京举行。会议意在聚焦中国经济发展趋势，分析中国新一届领导集体施政着力点以及重大政策事件走向，并共同探寻新的中国市场机遇。

中国国务院侨办副主任何亚非、中国新闻社社长刘北宪出席会议并致辞。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立，中国国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局局长许昆林，中国商务部新闻发言人、国际贸易谈判代表秘书局局长沈丹阳，中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇，国家信息中心预测部主任范剑平，中国农业银行首席经济学家向松祚（微博）、国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲、中金公司董事总经理梁红等官员和学者出席会议并做主题演讲。

本次会议召开之前，中国高层利用多个国际会议就中国经济走向密集向世界“吹风”。在圣彼得堡举行的二十国集团第八次峰会上，中国国家主席习近平指出，如果中国继续以往的发展方式，会有更高的增长率。但中国坚定不移推进经济结构调整，推进经济转型升级，宁可主动将增长速度降下来一些，也要从根本上解决经济长远发展问题。

在大连举行的夏季达沃斯论坛上，中国总理李克强指出，在经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，这样无助于深层次问题的解决。中国经济要实现长期持续健康发展，必须依靠改革。


在本次经济形势分析会上，与会的官员和学者对中国高层就经济形势的表态进行了进一步的分析和解读，并围绕着中国经济是否已企稳回升？“十二五”后半期中国经济将如何表现？中国经济新的增长点何在？宏观调控有无新举措？经济体制改革的着力点在哪里？市场化改革推进的难点如何突破？未来中国经济又将沿着怎样的路径转型升级等一系列问题展开了深入探讨。(完)

全市上下要清醒认识当前经济形势的严峻性，树立完成全年任务目标的信心和决心。从省政府通报的1—8月份经济指标看，葫芦岛市有5项指标增速低于全省平均水平，完成的进度也落后于时间进程。各地区、各部门一定要增强紧迫感，增加危机感，振奋精神，奋力拼搏，敢打硬仗，大干一百天，坚决把差距补回来，完成年初确定的任务目标。要把财政增长作为各项指标中的重中之重，咬紧牙关，克服困难，千方百计完成公共财政预算收入这个核心指标。要全力以赴，努力完成GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、引进省外内资、出口、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入八项指标。

　各项任务目标的完成涉及全市长远发展，涉及全市人民福祉，尽管面临的困难较多，仍然需要全市上下保持昂扬的斗志，提高工作效率，抓好以“稳增长”为核心的各项工作。当前，葫芦岛市的短板是工业经济，各地区、各部门首先要努力抓工业经济。重点抓“大头”，抓住市县两级排前20位的重点企业；抓“集群”，现有的6个产业集群销售收入年内要增长30%；抓“增量”，全市年内规模以上工业企业数量要力争增加100家；抓恢复生产，全市39户停产和半停产企业已经恢复生产10家，另外29家企业要尽快恢复生产。第二要努力抓房地产业。重点提高开发总量，提高施工、竣工速度，提高商品房销量，完成今年确定的房地产对财政贡献率达到40%的目标。第三要努力抓以工业地产为中心的招商引资。重点抓“双向”招商、政策创新、重点项目，水利水务泵阀产业园要尽快签约建设，中关村科技成果产业化基地项目要尽快规划。第四要努力抓固定资产投资。重点实现开工数量到位、竣工数量到位，确保固定资产投资较快增长。第五要努力抓县域和城区经济。县域经济要抓粮食生产、设施农业、农产品深加工项目，“一县一业”要实现新突破；城区经济要实现“三个必保”，即必保实现“两高一点”目标、必保实现“一主四辅”服务业集聚区建设形象进度、必保全年旅游人数和旅游收入均增长30%以上。第六要努力抓民生工程，落实好年初市、县两级《政府工作报告》中向人民群众做出的承诺，务实办好民生实事。

　　今年年底，市人大、市政府、市政协面临换届，全市上下要积极做好明年工作的准备，制定好明年和今后4年的工作目标。各地区、各园区、各部门要围绕重大项目、重要任务、重点民生，安排好明年工作。

今年以来，我局围绕县委经济工作会议精神，进一步加强项目建设，强化行业监管，深化民生服务。1-9月份，全县建筑市场总体发展态势良好，城建重点项目有序推进，市政公用建设显著加快。
一、经济运行情况
1．建筑市场秩序明显规范。1-9月，共核发施工许可84个，同比增长21.74%。报建面积112.79万平方米，同比增长28.46%。合同造价9.99亿元，同比增长17.39%；已招投标项目49个，同比增长53.13%。中标交易总额8.93亿元，同比增长10.38%；设立农民工学校16所，同比增长6.67%，培训人员800人次，同比增长29.03%。竣工备案项目92个，建筑节能施工执行率100%。纳入国家可再生能源示范项目16个，折合应用面积41.23万平方米；已完成10个，折合应用面积14.57万平方米。
2.建筑工程质量安全良好。以深基坑、高支模、起重机械和悬挑脚手架等为监管重点，共进行质量安全大检查8次，所有安全隐患已督促整改到位，成功创建省级安全质量标准化示范工地3个、市级3个。以保障性住房、高层和质量通病防治为重点，加强了建筑质量监管，共监督注册项目63个，建筑面积117.99万平方米，其中保障性住房面积18.59万平方米（含续建项目）。
3．城建重点项目有序推进。累计投资5500万元，完成了澧州大道西段配套工程、珍珠堰塘周边道路、康哲制药下水道、兰江东路道路维修、金芙蓉小区下水道、澧浦北路道路维修等项目；县城西区项目、澧州道路东段配套、县城城市道路工程、绕城东线南段道路工程正在建设之中。地表水厂二期工程完成工程量70%。
4．市政公用设施建设加快。累计投资120万元，完成绿化建设3000平方米，栽植行道树355株，更换灌木、草坪面积600平方米。管道燃气新增投资1200万元，新增用户2000户，新增主管网6000米。投资近500万元敷设供水管网3800米，新增用户2534户。累计投资160万元，新安装路灯60座，维修路灯1800盏，路面维修11000平方米，人行道9600平方米，疏通下水道3000米，修复井盖400座。
5.为民办实事项目进展顺利。今年，农村危房改造总户数1451户，总投资2932.29万元。截止9月18日，全县已开工1312户，开工率90.38%；已竣工426户，竣工率29.36%。
二、运行特点分析
1.建筑市场总体发展态势良好。前三季度，我老秘网县建筑市场发展形势良好，报建项目、报建面积和合同造价，分别同比增长21.47%、28.46%和17.39%。据统计数据分析，主要有以下特点：一是今年报建的保障性住房面积9.69万平方米，同比有所增加。二是大型公建项目基本持平，如澧州医院综合楼、澧县职工综合服务中心等。三是全县房地产开发项目增加，仅康澧百合园1-4标段、天润杏林湾一期1-3标段、大汉新城一期4号地块等项目报建面积就达72.54万平方米，占总报建面积的64.31%。
2．安全生产形势依然紧迫。目前，全县建筑工程数量多，面积大，工程质量安全管理总体处于平稳受控状态，有关责任主体的法律法规、强制性标准、建筑节能及环保标准意识明显增强，但同时还存在未办理施工许可擅自施工、不依法接受质量安全监督、项目总监挂靠、脱岗不履责、未组织竣工验收擅自投入使用等一些不容忽视的问题，安全生产形势依然不容乐观。此外，在市政、园林、供水、燃气等城市领域，由于线长面广，不可预知性强，安全生产工作任重道远。
3．市政设施建设管理加强。随着年初县城扩容提质加快及9月份启动的“加强城市管理，提升城市品质”三年行动工程，我老秘网县城市基础设施建设加强，城市管理力度加大，过去存在的下水道建设滞后、道路建设“开膛破肚”等问题可在3年左右时间得到显著改善，城市品质将得到显著提升。
三、工作计划及措施
1．深化建筑业管理。规范建筑市场秩序，扶持企业发展壮大。严格初步设计管理，大力整治先开工、后设计的违规行为。加强图纸审查备案，严肃查处随意变更设计、不登记备案的行为。认真贯彻落实《招标投标法实施条例》等法律法规，进一步规范招投标行为。以保障性住房和高层建筑为重点，进一步加强建筑工程质量安全管理，确保所有新开工项目标准化工地全面达标。加强教育培训，提高监理队伍素质和业务水平。加强乡镇建设管理。对规模以上建设项目，督促办理工程质量安全监督手续和施工许可证。坚持例行巡查和重点巡查相结合，及时发现和查处违法违规行为。
2．推进项目建设。加大工作力度，抓紧推进城区西部项目建设，抓好澧州大道东段白改黑、澧阳路配套升级、珍珠路贯通、北苑路北拓、小街小巷建设、城区生态绿化及亮化品质提升等项目工程建设。
3．加强城市管理。以解决“路不平、灯不亮、水不通”等问题为重点，抓好路面、路缘石、人行道、下水道、路灯、公交站台等市政公用设施的维护管理。继续实施城市饮水安全工程，加大城区供水管网新建和改造力度。抓好城市管道燃气管网建设，确保居民用气需求和安全。

国家统计局10日公布8月消费、投资及工业生产情况显示，三大数据年内首次集体回升。更为难能可贵的是，投资结构在8月出现了改善迹象，房地产投资累计增速回落，同时民间固定资产投资累计增速11个月来首次企稳。随着8月主要数据陆续出炉并纷纷表现良好，专家指出，如无重大意外，我国经济将在三季度企稳，但经济好转形势能否持续仍需要进一步观察。　　
　　向好 产需回升结构改善
　　8月，消费、投资以及工业生产数据年内首次出现集体回升。“10日公布的数据让人印象深刻，相信市场很快会对此做出积极反应。”美银美林大中华区首席经济学家陆挺称。英国《金融时报》也称，中国数据为全球股市贡献“正能量”。
　　国家统计局数据显示，8月，社会消费品零售总额1.89万亿元，同比名义增长13.4%，扣除价格因素实际增长11.6%。继7月名义增速、实际增速双降之后双双回升。
　　累计投资增速在7月企稳基础上，8月开始回升。数据显示，1至8月，全国固定资产投资(不含农户)26.26万亿元，同比名义增长20.3%，增速比1至7月加快0.2个百分点。从环比看，8月固定资产投资(不含农户)增长1.61%。
　　对于投资数据，中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤说，投资增速有所回升的主要原因有两个：一是国家从6月起出台了一系列稳定增长的政策，二是7月以来出口走势向好，出口带动工业生产，工业生产带动投资回升。
　　“投资保证当前的这个增长速度在今年以内是没有问题的，现在的问题是，后4个月能否保证比8月更高的增长速度。我个人认为没有问题，因为政策的效果还未完全释放出来，对投资还将继续起到一定的拉动作用。”周景彤对《经济参考报》记者说。
　　此外，工业生产同比增速年内首次达到两位数。数据显示，8月规模以上工业增加值同比实际增长10.4%，比7月加快0.7个百分点。从环比看，8月规模以上工业增加值比上月增长0.93%。中国社科院工业经济研究所工业运行室副主任原磊认为，这和国家近期的政策有关。
　　更为可喜的是，投资结构出现初步改善。1至8月，全国房地产开发投资5.21万亿元，同比名义增长19.3%，增速比1至7月回落1.2个百分点；全国民间固定资产投资16.70万亿元，同比名义增长23.3%，增速与1至7月持平。
　　周景彤认为，其实今年上半年房地产投资增长一直是很快的，下半年之所以出现了回落，主要原因在于政策。国家出台一系列稳定增长的政策，把投资主要集中在基础设施方面，房地产投资的占比自然会下降。另一方面，未来房地产投资的走势和各方面预期有关。从结构上讲，房地产投资增速放缓有利于改善“一产独大”现状。“一产独大”意味着风险集中，所以房地产投资增速放缓有利于分散风险，对整个经济来说是一件好事。
　　定局 三季度经济企稳
　　从已经公布的一系列8月宏观指标来看，专家认为，我国经济在三季度出现企稳几已成定局。
　　“二季度很可能是今年经济的低点和拐点。总体判断，下半年经济会企稳回升，全年GDP增长在7.6%左右，高于7.5%的国家宏观调控目标。”周景彤表示。据他分析，从国外环境看，全球经济将延续弱复苏态势。美国经济持续改善，劳动力市场向好，消费者信心恢复，房地产市场回升明显；日本政府将继续实施超宽松的货币政策，经济在“安倍经济学”的刺激下将较快增长。欧洲经济总体趋于稳定。
　　从国内环境看，有三个利好因素。一是政策因素。最近一段时间，包括货币政策和财政政策在内的宏观政策正在悄然发生转变，决策层实行“微刺激”，稳增长意图十分明显。在政策支持下，城市地下管网、污水处理、铁路地铁、智能电网等投资建设将明显加快。二是房地产因素。从政策、土地、价格、成交等多因素判断，预计今年下半年房地产市场依然向好，这将带动房地产投资、消化过剩产能和拉动经济增长。三是出口因素。在出口便利化、减免相关税费和外部环境趋好等因素的作用下，下半年出口会呈现恢复性增长。
　　“9日公布的工业生产者出厂价格指数(PPI)也明显反映出经济的企稳回升。”国资委研究中心研究员胡迟对《经济参考报》记者说，“8月PPI降幅继续较大幅度收窄且月度环比由下降转为上升，明显表明经济回升带来需求有所上扬。PPI与10日公布的数据均表明近期出台的一系列稳增长、调结构措施的政策效应还在继续显现。2013年的经济运行态势很可能与2012年有些类似，即上半年呈现经济下行，而下半年经济出现回升。由于经济已经出现持续的回升，预计今年完成经济增长目标应该没有大的问题。”
　　近期政府一系列刺激经济的举措被认为是经济企稳回升的首要原因。农业银行战略规划部研究员付兵涛对《经济参考报》记者表示，在7月底的政治局工作会议上，中央进一步明确了“稳增长、调结构、促改革”的政策导向，政策导向微调促使经济触底回升，7月各项数据大多表现出企稳回升的迹象。“经济的企稳，同稳增长的政策导向、中央项目投资加快以及经济主体预期改善有很大关系。”
　　陆挺也表示，自6月下旬出现银行间流动性短缺之后，中国就开始更加侧重于稳增长的政策框架，其要点是，如果经济增长和物价上涨在允许范围内，就继续推动结构性改革；如果超出了允许范围，就对总需求进行调整。
　　研判 增长回稳持续性待观察
　　尽管当前数据看起来比较乐观，但是这种企稳会不会像去年四季度那样只是昙花一现，专家认为还需要进一步观察。
　　“当前的国际国内条件都不支持中国经济增长上行。”中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建说。国务院参事室特约研究员姚景源也表示，由于稳增长与调结构存在内在矛盾，国际金融危机也不像台风那样很快就会刮走，所以下一步中国经济将继续面临经济下行和产能过剩的风险。
　　“8月整体数据表现较强，但四季度未必持续。”国金证券分析师李治平分析称，首先，8月工业生产处于高位，9月仍有低基数效应，可能继续走高，但是8月下旬开始出现淡季现象，未来走势还要依赖9月中后期的实际需求。其次，制造业投资得益于基数效应小幅上升但周期下行并未结束，预计未来投资增长空间有限。再次，8月消费价格同比涨幅中新涨价因素超过翘尾，预计今年余下4个月物价将连续温和上行。最后，融资总额可能出现趋势性下滑。
　　此外，市场担心6月发生的银行间流动性紧缩会在9月重现。陆挺对《经济参考报》记者表示，市场担忧出于5个原因：第一，中秋和十一黄金周期间，流动性需求毫无疑问将会上升；第二，每到季度末，流动性需求通常都会上升，因为各大银行需要争夺存款以满足存贷比规定；第三，9月到期的账单数以及回购协议通常很小；第四，受美国量化宽松政策(QE)缩减影响中国可能会产生资本外流；第五，通过续发第三季度债券，央行已经释放出明显的要采取一个严格立场的信号“但我们相信对中国来说，近期这种情况再次发生的可能性微乎其微。9月银行间利率有可能会微幅上升，但是央行会尽最大可能来维持一个合理的流动性水平。”陆挺说。
　　当前经济企稳依靠的仍是固有路径，也是一些人士信心不足的原因之一。日信证券表示，经济前景预期的好转根源于两方面，一是房地产开发投资及开工、施工面积增长加快带来的现实需求回升，二是短期稳增长政策信号及长期城镇化推进带来的需求预期好转。当前，“城镇化-房地产-投资-产出”的增长模式重现，投资集中于重化工业，产能扩张的需求基础及体制基础依然存在。如果未来城镇化建设需求无法消化当前的过剩产能，那么经济困境会在未来重现。