宁成信：以创意驱动河北文化产业升级

 推动文化产业转变发展方式、实现文化产业“创新驱动、科学发展”是贯彻落实党的十八大和河北省委八届五次全委（扩大）会议精神的战略举措。加强创意驱动，是把河北文化资源优势转化为文化竞争优势的点穴之策。积极探索以创新创意驱动文化产业发展的新思路、新举措，实现文化生产力的创新型、集约化发展，对于促进河北文化产业成长为经济支柱性行业、加快文化强省建设步伐意义深远而重大。

创意是文化产业发展的灵魂和核心竞争力所在。河北文化产业发展迅速但存在不大不强的突出问题，要素投入型、资源型特征明显，创意不足已经成为制约河北文化产业进一步做大做强的“瓶颈”。站在新的历史起点上，聚集资源优先支持引导文化创意，以文化创意驱动文化产业发展提质提速，应作为河北加快文化产业转型升级的战略选择。

一、加强高端谋划，实现文化产业“若干门类”和区域向文化创意发展的迁移和萃取

应以高新技术为依托、以数字内容为主体、以自主知识产权为核心，对河北优势文化产业选择、文化产业园区建设加强高端谋划。一是在全省首批选择和谋划3~5个具有市场竞争力的文化产业走个性化、集约式发展道路，实现文化产业发展“若干门类”向文化创意产业发展的迁移和萃取。着眼于文化产业未来发展趋势、国家文化产业振兴规划及河北产业发展现有基础和竞争优势，结合河北产业结构转型升级的需要，优先考虑将数字出版、工业设计、现代传媒业、文化娱乐及演艺业、现代休闲娱乐服务等具有广阔市场前景的文化产业作为河北文化创意产业发展的重点。二是实施创意驱动文化产业提升工程。深入挖掘地域文化内涵，积极融入首都创意产业圈，加强创意文化产业基地和区域性特色文化产业园区建设。注重文化创意产学研协调发展、向传统产业的渗透、产业链整合和延伸，开发文化产业的创意潜力，打造包括资源——内容创作——生产——集成包装——发行——展示等的全产业链条。三是在新的时代语境中做好燕赵文化的价值创新，实现市场经济条件下传统文化的现代转换。以善行河北和中国梦、河北梦的系列事件、人物为原型，不断推出新的富有创意的产品，培育具有地域特色、自主知识产权和原创性的知名文化产品和品牌，诠释民主、法制、公平、正义、友善、契约精神、诚实守信、见义勇为，提升河北文化影响力和吸引力。

二、促进文化产业与现代科技的深度和超空间融合，打造文化产业发展的新引擎

产业融合是当今世界的大趋势，与现代科技的融合将使文化产业形成强大的经济竞争力。推动文化与现代科技的融合发展，要夯实项目、基地和集群支撑。要立足促进融合，谋划、筛选一批科技含量高、带动性强、关联度高、融合性强的项目重点支持，打通产业链条关键环节，促进产业集聚和形成规模，吸引高端人才和培育有潜质的企业，加强产业创新和品牌塑造，加速河北创意文化产业园区、基地建设。具体模式选择，主要有三种类型：一是吸收高新技术发展成果，把国内外先进的文化产业发展理念、管理方式和创意灵感与河北优质的文化资源和独特的要素符号相结合，创造出有自主知识产权和高附加值的优秀文化产品。二是充分挖掘河北特色产业和高新技术产业的文化内涵，加强创意开发。可以考虑河北7家国家级开发区和若干有代表性的省级园区，进行文化产业创意开发。三是通过空间尺度的跳跃，加入区域性乃至全球性的创意网络，对接文化产业的高端，迅速提升河北文化产业创新创意水平。

三、构建文化创意成果转化平台和体系，加速创意驱动文化产业发展的进程

吸收科技创新应用体系的先进经验，打造政府引导、以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的文化创意成果转化体系。一是孵化器、基地建设。建立国家级各类文化融合示范基地，加强省级文化专业孵化器、科技园和工程技术研究中心等文化创新服务体系建设，重点扶持创意产业技术开发平台、影视动画制作技术平台、内容开发、传输覆盖研发平台等专业性公共技术服务平台建设，促进文化企业聚集发展，打造文化产业集群。二是建立关键技术、核心技术和公共技术平台。加强产学研用结合，组建以创新性企业、文化综合服务运营商及骨干文化企业为主体的文化战略联盟，重点支持融合发展关键性技术、核心技术和公共技术平台建设。三是加快发展文化科技中介服务。鼓励发展文化领域的知识产权代理、推介、交易和法律保护等服务产业，逐步构建覆盖全省的文化知识产权服务网络。

四、打造创意文化产业投融资平台，为创意驱动文化产业发展提供支撑

创意文化产业是智慧产业、高风险和高收益产业，因此，健全市场要素，搭建投融资平台尤为迫切和重要。一是健全要素市场，特别是健全小微公司的萌芽、孵化体系，通过专业团队评估、专业辅导，运用科技金融、知识产权抵押等手段，提供从初期孵化、加速成长等各孵化成长期的定向和定期孵化服务，以解决小微文化创意企业“融资贫血症”和生死劫难题。二是对创意型企业在成长过程中通过补助、贴息、奖励等方式给予强有力的扶持，把文化产业的发展引向以创新为导向的发展路径，将省文化产业发展引导资金和奖励资金，列出一定比例固定用于扶持创意文化产业的发展。三是把交易平台的建设放在极其突出的位置上，借鉴先进省市发展经验，打造“机构实力雄厚、产业定位明确、学术团队权威、运作管理规范”的文化产权综合性交易融资平台，加速成果转化，完成价值、产值和税收实现。四是注重发挥政府财政投入的杠杆作用，使用政府文化产业引导性资金，更好地撬动社会资本进入，让社会资本最终发挥引导创意驱动文化产业发展的作用。

五、实施人才支撑战略，培育聚合文化创意产业高端人才、复合型人才

切实把创意人才作为提升文化产业竞争力的核心资源来对待。一是积极发现和培育具有创新意识、经济意识、社会前沿问题意识、国际化视野、审美意识、时局把握意识，了解文化产业的发展需求，了解人文心理等认识能力的创新人才。二是创造机制重点吸引聚合一批海外从事文化创意产业的优秀人才，将一些**、风投投入到人力资源中去，以资本的方式与文化产业项目对接，以此解决长期困扰河北“引进难留住更难”的高端创意人才“短板”问题。三是调整院校、科研院所专业设置，开门办学，强化实践，在对河北丰富多样的文化资源研究整理和挖掘提炼中培养文化创意专门人才和大师。四是制定人才激励制度，支持文化企业对骨干人才给予股权和期权奖励，对作出突出贡献的人才按照有关规定进行表彰和奖励，并根据其专业造诣、工作业绩、社会影响等，经有关程序可破格参加高级专业技术职称评定，不受学历资历等要求限制。

作者：中共河北省委宣传部社科规划办主任