副市长在市委中心组理论学习会议上的发言要点

构建现代产业发展新体系对于提升合肥产业发展层次，打造科技创新新高地，提高产业核心竞争力，推动经济社会持续健康发展具有重大现实意义和深远历史意义。要充分看到我老秘网市各项有利条件，坚定构建现代产业发展新体系的信心，继续坚持走新型工业化道路，实施创新驱动战略，大力推进产业结构优化升级，集中精力上项目扩投资、抓龙头延链条、壮规模提层次，全力构建现代产业发展新体系，努力打造合肥工业“升级版”。

培育壮大战略性新兴产业。围绕智能语音、量子通信及公共安全、智能制造、新型平板显示、新能源汽车、生物技术及新医药、集成电路、光伏及新能源等8大新兴产业增长源，以抢占科技和产业发展制高点为目标，谋划并组织实施一批重大产业项目，延伸重点产业链条，创建一批具有较强国际竞争力的新兴产业基地。加强规划引导和政策扶持，建立健全新兴产业监测体系，引导产业合理布局和健康发展。加强“顶层设计”和战略推进，每个增长源成立一个推进组，一名领导牵头，一个部门抓总，一套班子推进，高度关注国内外产业发展新动态，制定产业发展路线图，整合各类创新资源，实施协同创新，破解产业发展瓶颈制约，促进新兴产业爆发式发展。加强部门之间、产业链上下游之间的衔接、协调，出台配套政策和相关实施细则，通过政策激励，构建创新链、延伸产业链，形成一批有竞争力和影响力的产业集群。力争到2015年，培育2－3个具有全国影响力的战略性新兴产业集群，带动形成10个左右完整的战略性新兴产业链，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15%。

提升传统优势产业竞争力。未来一段时期，家电、装备制造、汽车、食品及农副产品加工等优势产业，仍将是我老秘网市工业经济发展的主导力量，必须强化需求导向，加大技术改造力度，加快产业转型升级步伐。遵循产业和市场规律，立足现有的产业基础，盘活存量，做大增量，不断提高产业整体质量和核心竞争力。不断提升传统优势产业的品牌形象和价值，引领和创造市场需求，提高产品附加值，努力使产业发展更好地适应市场变化。把企业技术改造作为推动产业转型升级的一项战略任务，鼓励扶持企业通过产学研用合作等方式，用先进适用技术改造传统产业，推动企业兼并重组，淘汰落后产能，扩大先进产能比重，促进产业链整体升级，提高传统产业创新发展能力，力争尽快使汽车、食品及农副产品加工产业进入千亿元级产业行列。

大力发展生产性服务业。围绕制约产业升级和发展的瓶颈问题，综合考虑产业基础、市场需求、发展前景和支撑条件，着力培育研发设计、现代物流、金融服务、信息服务和商务服务等，促进制造业与服务业融合发展。大力推进制造业服务化，积极引导制造企业立足产品制造，发展研发设计、故障诊断、远程咨询、专业维修、技术服务等“微笑曲线”两端的新业态，提高专业服务以及全生命周期服务在产品价值中的比重。积极推动商业模式创新，鼓励拓展新型服务领域，不断培育服务业新的增长点。比如，在节能环保领域积极推行合同能源管理，发展商业性的增值服务新业态；营造服务业大发展的政策和体制环境，构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展格局，打造总部经济、楼宇经济等高端服务业发展高地。

大力实施创新驱动发展战略。发挥企业的主体作用，按照“平台向企业集中、人才向企业集群、政策向企业集成”的思路，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，大力提高企业创新能力和核心竞争力，为产业发展提供不竭的内生动力。围绕新能源、智能制造、大型成套装备制造、智能家电、特种及专用车、生物医药、电子集成应用等在我老秘网市具有一定基础的产业和领域，加快推动科技成果在本市实现产业化。加快中科大先研院、合工大智能院和中科院技术创新工程院、清华公共安全研究院等建设，形成人才培养、成果转化与产业发展紧密结合的良好机制。不遗余力地推进创新载体建设，特别是国家级、省级开发区要建设以研发设计为主题、产业孵化为基础、综合配套为特色的“创新创业创意”载体，大力引进、吸纳国内外重大先进成熟的技术成果，通过资本嫁接和招商引资，使科技成果就地产业化，使创业载体成为人才集聚的摇篮、科技创新的基地、促进产业转型的加速器。加快合肥高新区国家创新示范核心区建设，争取合肥新站区升格为国家级高新区。力争到2015年，全市高新技术产业产值达到8000亿元，增加值占GDP比重达到30%以上，规上工业企业主导产品采用国家标准和国外先进标准达到90%以上，拥有中国驰名商标30-40件、中国名牌产品30-40个，新增20个展示合肥形象、提升城市美誉度的全国性工业品牌。

全面推进两化深度融合。加快信息技术在重点行业的应用，将汽车及零部件、家电、装备制造、食品及农副产品加工、冶金、化工、建材等产业作为信息化改造的重点，推广柔性制造和制造执行系统等先进技术，提升产业发展水平和竞争力。大力实施“两化”融合试点示范工程，扩大试点示范范围，培育打造不同行业的“两化”融合领军企业。支持中小企业开展信息化改造，实施中小企业信息化应用推广工程，搭建面向中小企业的公共信息服务平台。围绕推进“两化”融合，组织策划一批重点项目，积极争取国家重大科技专项和技术改造资金支持。力争到2015年，信息技术在全市重点行业的应用率达到80%，信息化装备率达到75%，生产自动控制率达到80%，信息技术贡献率达到40%。

着力促进产业绿色低碳发展。以破解能源资源约束和缓解生态环境压力为出发点，加快发展资源节约型、环境友好型产业。加大节能降耗力度，严格环保准入门槛，推广重点节能技术、设备和产品，提高能源资源利用效率。推行清洁生产和污染治理，加强低碳技术研发和推广，逐步削减重点行业污染物排放量，促进治理污染由末端治理向源头预防、过程控制并重转变。大力发展循环经济和再制造产业，建立完善生产者责任延伸制度，增强产业可持续发展能力。力争到2015年末，全市万元GDP能耗比2010年下降17%，万元工业增加值能耗下降18%，万元GDP碳排放强度下降18%，新能源和可再生能源占能源消费总量的6%左右。

坚持深化改革和扩大开放。以深化行政体制改革为重点，加快财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革，支持民营经济发展，突破制约产业发展的体制机制障碍。充分利用国际国内两个市场、两种资源，统筹“引进来”和“走出去”，更加注重扩大战略性技术和高附加值产品出口，鼓励和引导企业主动参与国际国内产业分工，在全球范围内优化配置资源，努力使合肥产业成为全球产业链上的重要环节。