省委十三届七次全体（扩大）会议主要精神

　　　7月22—23日，中共江西省委十三届七次全体（扩大）会议在南昌召开。会议由省委常委会主持；省委书记强卫，省委副书记、省长鹿心社讲话。
　　　会议确定了当前和今后一个时期全省发展的总思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省委十三次党代会精神，以实现中华民族伟大复兴中国梦为引领，以与全国同步全面建成小康社会为目标，坚持主题主线和战略思路不动摇，紧紧扭住发展这个第一要务，切实抓好民生这个第一大事，自觉落实稳定这个第一责任，不断强化改革这个第一动力，进一步解放思想、扩大开放，统筹兼顾、重点突破，奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新步伐，努力争创建设富裕和谐秀美江西的新辉煌。
　　　强卫书记讲话的总体框架和主要内容，可以概括为“一个前提、一个目标、三个重点、一个保证”。“一个前提”，就是在全面总结新世纪以来全省发展的基础上，作出了“江西已经站在一个新的起点，正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段”的判断，具体来说就是“三个期”，即加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期和生态建设的提升期；“一个目标”，就是明确提出要深入贯彻落实党的十八大精神，以中华民族伟大复兴中国梦为引领，确保与全国同步全面建成小康社会；“三个重点”，就是发展升级、小康提速、绿色崛起；“一个保证”，就是实干兴赣。
　　　围绕奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐，强卫书记作了深刻阐述。
　　　关于发展升级，强卫书记强调，要以做大总量、提升质量为主要任务，闯出发展升级新天地。一是推动产业升级，增强经济发展竞争力。关键要推进工业产业升级，进一步明确产业发展的主攻方向，下大力气培育壮大一批骨干龙头企业，着力提升园区发展水平，进一步提升基础设施保障水平。二是促进开放升级，增强经济发展活力。要进一步扩大对外开放，着力提高招商引资的层次和水平；进一步重视非公经济发展，着力支持本土企业特别是民营企业放手发展、做大做强；进一步深化改革，大力营造爱商亲商、安商富商的良好环境。三是深化创新升级，增强经济发展动力。紧紧围绕重点产业推动协同创新；充分发挥企业主体作用推动协同创新；构建与国家或地方知名科研院所、高等院校科技创新利益共享机制，推动协同创新；培育壮大人才队伍推动协同创新。四是推进区域升级，增强经济发展支撑力。继续深入实施鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展两大国家战略，重点推进南昌打造核心增长极和九江沿江开放开发，集中力量加快推进昌九一体化，抓紧制定支持赣东北打造开放合作高地和促进赣西经济转型崛起的意见，鼓励支持各地找准定位、各显神通、竞相发展。强卫书记强调，要大力推进扩权强县、省直管县、兴乡强镇试点改革，最大限度地对县域经济发展“松绑给力”。
　　　关于小康提速，强卫书记强调，要以人民幸福为最高追求，开启小康提速新征程。一是民生幸福指数要提升。必须把工作的用力点放在解决人民群众所思所想所盼的切身利益问题上，特别要加大民生投入促增收，推进就业创业促增收，调整分配关系促增收，推进城乡居民收入实现较大增长。要“守住底线”，关心解决好特殊困难群体的特殊困难；要“适度前瞻”，逐步满足群众日益增长的物质文化需求；要“积极引导”，鼓励扶持广大群众用辛勤劳动创造幸福生活。二是城镇化进程要加快。城镇化，必须坚持以人为核心，既要重视城镇人口规模的扩张，更要关注进城人群的社会保障；必须着力构建城镇体系，既要建设综合承载力强、宜居宜业的都市区，更要加快县城和中心镇发展；必须坚持镇村联动促进城乡一体化，着力在城乡规划、公共服务、社会管理等方面取得新突破。三是社会平安和谐群众满意度要提高。要大力促进法治江西、平安江西、文明江西建设，按照“确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的总要求，在抓发展的同时切实抓稳定、保平安、促和谐。
　　　关于绿色崛起，强卫书记强调，要以绿色、循环、安全为主打品牌，开拓绿色崛起新境界。良好的生态环境，是我省科学发展、绿色崛起的生命线；要高举生态立省、绿色崛起的旗帜，努力把江西建设成为全国生态文明示范省，为建设美丽中国作出新的更大贡献。要着眼于打造江西绿色品牌，坚持绿色生产，丰富绿色产品，促进绿色消费，大力发展以生态农业、绿色工业和现代服务业为主要内容的绿色产业体系。要切实保障生态安全、确保食品安全、大力发展循环经济，最大限度地巩固好、发挥好江西的生态优势。强卫书记指出，不论多赚钱的项目，如果污染了环境、破坏了生态，都是不可饶恕的犯罪；如果为一时发展而污染了老百姓赖以生存的水、土壤和空气，那我们就是千古罪人。
　　　关于实干兴赣，强卫书记强调，要以为民务实清廉为根本准则，展现实干兴赣新作为。要解放思想，提振精气神。着力克服因循守旧、固步自封的思想，树立兼容并蓄、海纳百川的志向；克服萎靡不振、消极悲观的思想，树立奋起直追、争创一流的志向；克服小富即安、小进即满的思想，树立百尺竿头、再进一步的志向；克服依赖等待、畏难观望的思想，树立自力更生、艰苦奋斗的志向。要改进作风，增强执行力。以一抓到底的“狠”劲和“韧”劲，确保省委、省政府的决策真正落实到行动里、贯彻到工作中、体现到实效上。要公道正派，立好风向标。要树立正确用人导向，把好干部的要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程；实行分类考核、差异化考核，不唯GDP，不以数字论英雄；深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。要永葆本色，把好廉洁关。廉洁是做人为官的底线，是联系群众的前提，是优化环境的利器，要坚持党要管党、从严治党，采取有力举措把党风廉政建设和反fubai斗争抓得更好。

　　　鹿省长的讲话分三个部分：
　　　第一部分是上半年经济运行情况。上半年以来，全省经济运行实现了稳中有进，结构调整步伐加快，经济活力进一步增强，社会事业全面发展，民生保障继续改善。全省生产总值5901.6亿元，增长10.2%；财政总收入1255.9亿元，增长15.9%，其中公共财政预算收入880.4亿元，增长19%；500万元以上固定资产投资5600.9亿元，增长22%；社会消费品零售总额2066.1亿元，增长13.1%；城镇居民人均可支配收入10711元，增长9.8%；农民人均现金收入3998元，增长12.6%。主要经济指标增幅高于全国平均水平。
　　　第二部分是当前经济形势和存在的问题。主要存在以下几个方面的问题：一是经济增长动力不足。投资增幅回落较大，消费增长动力不足，外贸出口持续回落。二是实体经济运行困难。市场需求不足，企业生产经营成本上升，部分企业融资难、用工难问题仍然突出。三是财政金融运行压力加大。财政收入增幅回落、质量降低，金融机构对实体经济的支持不足，下半年可投放贷款规模较为紧张。四是稳定就业和促进增收难度大。就业形势不容乐观，城乡居民增收乏力。
　　　第三部分是下半年重点经济工作。下半年全省经济工作的总体要求是：认真贯彻中央“稳中有进、稳中有为、稳中提质”方针，全面落实中央关于深化改革开放、加快转变政府职能、努力扩大有效需求、推动经济转型升级、保障改善民生等重大部署，坚持把稳增长作为首要任务，把做好当前工作和谋划长远发展结合起来，以稳为基础，以进为目标，努力做到稳中有进、进中向好，千方百计加快发展，不断提高经济增长的质量和效益，促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，确保圆满完成全年经济社会发展各项任务。重点抓好八个方面的工作：一是切实抓好产业发展，夯实经济增长基础；二是加快重大项目建设，促进投资稳定增长；三是坚定不移推进改革开放，提高科技创新水平；四是深入实施区域发展战略，着力培育经济增长点；五是加快新型城镇化步伐，促进城乡统筹发展；六是以净空、净水、净土行动为抓手，扎实推进生态文明建设；七是加强财税金融管理，提高服务保障能力；八是切实保障改善民生，维护社会和谐稳定。