这就是那个排比句最多的领导讲话原稿

坚持解放思想 推进科学发展 实现后发赶超

同志们：
　　解放思想是党的思想路线的重要内容，是发展中国特色社会主义的一大法宝。继续解放思想，推动科学发展，是党的十七大提出的新要求。在深入学习实践科学发展观的关键时期，在黄冈发展爬坡越坎的关键阶段，如何“坚持解放思想，推进科学发展，实现后发赶超”，是值得我们认真研究和思考的一个重大课题。下面，我谈几点学习体会，供同志们参考。
　　一、解放思想是发展之基、动力之源
　　第一，解放思想是引领发展的强大动力。综观人类几千年的文明发展史，一个国家，一个民族，思想笃古不变，必然走向衰亡；唯有创新求进，才能兴旺发达。从战国时期的商鞅变法到清朝的百日维新,从欧洲的文艺复兴到日本的明治维新，虽然结果和成效不同，但都反映出思想解放的勇气和探索求新的精神，都引发了人们对旧体制、旧思想的审视和挑战，都在一定程度上促进了社会的发展。可以说，没有这种敢于突破思想障碍，勇于突破旧有格局的创新精神，就没有今天的人类文明。从我们党的奋斗历程来看，每当重大历史关头，我们党都十分强调要解放思想，而每次解放思想也都对历史进程产生深远的影响。遵义会议突破了王明“左”倾冒险主义影响，让中国革命走出失败的阴影，确立了毛泽东同志的领导地位，中国革命开始走向成功。延安整风破除了教条主义，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争胜利和新中国的成立奠定了思想基础。特别是改革开放以来，中国至少经历了三次重大的思想解放，先后破除了个人迷信的桎梏，冲破了“ 两个凡是”的思想束缚，摆脱了姓“社”姓“资”的争论，克服了姓“公”姓“私”的羁绊，确立了实践的标准、生产力的标准、“三个有利于”的标准，树立了改革的观念、开放的观念、市场的观念，实现了温饱的目标、翻番的目标、小康的目标。近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观等一系列重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大课题，是马克思主义与中国实际相结合的最新理论成果，是新时期经济社会发展的行动指南。历史已经证明并将继续证明，改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提速，都是解放思想的结果。只有思想领先，发展才能领先；只有思想大解放，才能带动事业的大发展。
　　第二，解放思想是实现科学发展的内在要求。科学发展是当今中国发展的时代最强音。它是一种更加注重长远、注重根本、注重未来的发展，与我们现有的认识水平、固有经验、现实局限、思维定势和行为模式有着很大的差距。面对新的发展形势、发展任务和发展要求，一些党员干部特别是领导干部的思想观念，还存在不适应科学发展要求的问题。有的习惯于传统的发展观念和思维方式，发展观念滞后，存在浪费资源、破坏生态、有水快流，以及忽视资源的代际公平等问题；有的对科学发展观规律研究不够、琢磨不透、思路不宽、办法不多，导致经济社会粗放发展、结构失衡、难以持续；有的不重视发挥市场配置资源的基础性作用，导致经济社会发展缺乏动力、缺乏活力、缺少突破，等等。只有继续解放思想，才能在审视当今世界众多发展模式中认识科学发展的正确性。英国、日本的发展都走过了“ 先污染后治理”的弯路，澳大利亚注重保护生态的发展，美国依靠科技进步推动经济增长。科学发展观吸取了世界各国发展成功的经验和失败的教训，在放眼未来发展的进程中认识科学发展的必然性，在清醒把握经济社会发展存在的突出问题中认识科学发展的紧迫性，从而增强科学发展的自觉性和坚定性。只有继续解放思想，才能克服就发展论发展的片面思想，树立“以人为本”，全面、协调、可持续的发展观念。只有继续解放思想，才能破除多年以来形成的求快求量的发展模式，确立又好又快的发展路径，更加重视经济的发展质量和发展效益。只有继续解放思想，才能建立起促进科学发展的决策执行、动力推进、激励约束等体制机制，真正把科学发展观贯彻落实到各项实际工作中去。
　　第三，解放思想是黄冈实现后发赶超的迫切需要。发展不够是黄冈最大的市情。我们既有总量不大的问题，又有人均不多的问题；既有发展不够的问题，又有发展不当的问题；既有基础不强的问题，又有后劲不足的问题；既有改革不力的问题，又有开放不够的问题；既有速度不快的问题，又有质效不高的问题；既有动力不强的问题，又有活力不足的问题。对照先进找差距，我们的差距就差在思想境界、胆识气魄、思路办法、创业精神上。我们干部队伍中存在着许多与时代要求不同步，与后发赶超不合拍，与科学发展不相符的问题。这些问题，反映在思想上，就是视野狭窄，观念陈旧，习惯于成功的经验，跳不出思维定势；反映在工作上，就是不敢试、不敢闯，墨守成规，畏首畏尾，求稳怕乱，不敢越雷池一步；反映在行动上，就是见事迟、行动慢，在观望中放走机遇，在争论中错过机遇，在徘徊中丧失机遇；反映在精神状态上，就是进取精神不足，“守陈”思想有余。与发达地区比，同样是干事创业，人家是在干大事创大业；同样是加快发展，人家是超常规的发展、跨越式的发展。相比之下，我们的观念不如人家新、气魄不如人家大、办法不如人家多、干劲不如人家足。要实现后发赶超，必须扔掉思想包袱，清除思想障碍，增强思想动力，在思想观念上先行跨越，彻底荡涤头脑和行动中的惰气、暮气、小气，增强干事创业的锐气、朝气、大气，在新一轮的竞争中奋起直追，后发赶超。

　　第四，解放思想是构建和谐社会的必然选择。当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大融合、大创新的时代。既是发展的机遇期，又是经济社会发展的转型期，更是矛盾的凸显期。不同的利益主体、不同的价值观念、不同的利益诉求逐步增多，容易引发各种冲突和摩擦；再加上黄冈人口多，基础差，底子薄，公共服务和社会保障水平不高的特殊市情，决定了我老秘网市维护稳定、促进和谐的情况更为复杂，任务更加艰巨。如果我们还用老观念来看待新问题，用老办法来化解新矛盾，势必事倍功半，甚至适得其反。只有解放思想，在思想上领先一步，在观念上超前一步，才能科学分析和把握影响社会和谐的矛盾和问题，更加积极主动地正视矛盾，更加正确有效地解决问题。只有继续解放思想，才能适应群众工作的新特点、新变化，不断创新理念、体制、机制和办法，妥善处理各种利益冲突，切实维护社会稳定，最大限度地增强和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
　　第五，解放思想是扫除发展障碍的有力武器。跳出黄冈看黄冈，思想不够解放，精神不够振奋，环境不够优越，机制不够灵活，依然是制约发展的最大障碍。有的干部“ 满”字当头，有的干部“难”字当头，有的干部“怕”字当头，有的干部“玩”字当头。加之各种条条框框，导致发展困难增加，一些难点工作、重点项目迟迟难以到位。凡此种种，迫切需要经受一场新的思想解放的洗礼，从触动思想、触及灵魂上作一番深刻思考，让我们的干部从自我满足、自我感觉良好的陶醉中警醒过来，从不思进取的萎靡中振奋起来，从畏难发愁的悲观中解脱出来，以改革的思路、开放的思维、创新的观念，不断探索发展的新思路、新措施、新办法、新机制，努力实现经济社会发展的新突破、新跨越。
　　二、解放思想要与时俱进、革旧鼎新
　　解放思想，从字面上看，是一种形象的比喻，把抽象的思想比作有形的物体，努力将其从捆绑着的绳索或者囚禁着的牢笼中解脱出来，使其思想恢复自由，得到发展。从理论上讲，解放思想就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想与实际相符合，就是使主观与客观相一致，也就是实事求是。解放思想的过程是不断解脱束缚、克服障碍、破除枷锁、打碎桎梏的过程，是跳出旧思想、破除旧观念、树立新理念、开拓新境界的过程，是不断否定自我、不断提升自我、不断完善自我的过程。在不同的时期、不同的阶段，面对不同的任务，解放思想的重点也有所不同。新一轮解放思想就是把思想从不适应、不符合、不利于科学发展观的认识中解放出来，冲破一切不适应、不协调、不利于科学发展的体制机制和做法，推动科学发展。围绕这一要求，结合黄冈实际，重点是从八个方面“解放出来”：
　　( 一) 从小成即满的小农思想束缚中解放出来，谋求跨越发展。近年来，我老秘网市经济社会发展较快，势头很好。在面临国际金融危机的形势下，黄冈经济逆势而上，保持了快速发展的强劲势头。但是，在成绩面前，一些干部甚至少数领导干部思想出现了自满情绪，产生了喘口气、歇歇脚的思想。我们应该清醒地看到，面对激烈的区域竞争，面对长期处于欠发达的状态，面对标兵渐远、追兵逼近的双重压力，我们没有理由夜郎自大，没有本钱自我陶醉，更没有资格停滞不前。要从横比中看到差距，自曝其短，承认不足。我们的短处表现在四个方面：一是经济总量与人均水平有较大的差距；二是产业、企业、产品的市场竞争力有较大差距；三是县域经济实力有较大差距；四是城市化、城镇化率有较大差距。要进一步增强“ 等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感。要高点起跳，后发超越，明确更高的目标定位，更高的发展水准，永不满足，永不懈怠，自我加压，挑战强手。要强化赶超意识，以先进为标杆，见红旗要扛，有第一要争，敢与强的比规模，敢向好的攀水平，敢向高的争位次，敢跟快的比速度，比出压力，比出干劲，比出激情，比出气势，努力创造一流的工作业绩。
　　（二）从狭隘的固步自封思想束缚中解放出来，谋求开放发展。对外开放仍是我老秘网市的薄弱环节。原因很多，最主要的还是缺乏一种应有的开放文化、开放气度和开放氛围。开放度低，低就低在思想封闭保守，狭隘小气。与人合作担心“肥水流入外人田”，招商引资怕别人赚了钱，出台优惠政策怕自己吃了亏，等等。要坚决革除自我封闭、万事不求人、样样自己干的落后思想，牢固树立借力发展、合作共赢的思想，牢固树立外商赚钱我发展、外商发展我繁荣的思想，以大开放促进大发展，以深度开放促进整体发展。
　　（三）从急功近利的短期思想束缚中解放出来，谋求长远发展。当前，有两种倾向必须引起我们的注意：一种是“ 算小账”的短视思想，另一种是急功近利的短期行为。这两种倾向的共同点就是只看重眼前，不顾长远。一些同志只算部门利益小账，不算黄冈发展大账，争权夺利，不是干工作，而是制造工作，引发矛盾，增加摩擦；一些同志只算经济效益账，不算社会效益账，在发展过程中忽视群众利益，缺乏全局观念、长远观念，引发新的社会矛盾，增加社会的不稳定因素；一些同志只讲发展，不讲保护，破坏生态和环境；一些地方乱采砂使河道千疮百孔，乱采石使山体破坏相当严重。要坚决摒弃依靠大量消耗资源、能源而换取经济高速增长的“ 老路”,坚决摒弃粗放发展、低质增长的“ 旧路”，坚决摒弃先污染后治理、牺牲生态环境为代价的“弯路”，而要走科学发展的“新路”。
　　 （四）从因循守旧的本本思想束缚中解放出来，谋求创新发展。多年来，全市广大干部群众在市场经济的浪潮中摸爬滚打，历经风雨，积累了许多好的经验，这是我们做好今后工作的宝贵财富。但是，也有一些同志的思维方式和工作方法已经明显不适应新形势新任务的要求，有的思想保守，存在“三恋”情结，一是存在着“恋旧”情结，主要表现在“五个习惯五个不习惯”：习惯于领导，不习惯于服务；习惯于自己讲，不习惯于听群众讲；习惯于处罚，不习惯于调解；习惯于指手画脚，不习惯于动手去干；习惯于行政命令，不习惯于做深入细致的思想工作。二是有的按部就班，存在“ 恋权”情结，争权是为了争名，争名是为了争利。我们的党员干部必须进行“ 角色回归”，适应市场经济形势发展的需要，从权利的扩张转向权利的收缩，从对经济和公民生活的大量干预转向为经济和公民生活提供服务；从说官话、套话到为群众说话、说真话，用自己的语言说话；从人治到法治；从回避问题到直面问题；从掩饰问题到真正解决问题。三是有的循规蹈矩，存在“恋官”情结，怕冒风险，怕丢乌纱帽，防错而不出新，存在“ 八重八轻”现象：自由看得重，纪律看得轻；享乐看得重，工作看得轻；官位看得重，责任看得轻；利益看得重，服务看得轻；关系看得重，原则看得轻；自己看得重，群众看得轻；形式看得重，时效看得轻；客观困难看得重，主观努力看得轻。有的同志，领导没说的不敢干，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，这些本本思想和惯性思维，贻误黄冈的发展契机，窒息黄冈的发展活力，耽误黄冈的发展大业。我们必须敢于挑战过去，挑战传统习惯，挑战旧的体制机制，不断突破条条框框的限制，崇尚成功，宽容失败，鼓励探索，勇于竞争，营造一个宽松的谋事、干事、成事的工作环境。
　　（五）从唯条件论的畏难思想束缚中解放出来，谋求突破性发展。春节以后，我把每个县市区基本跑了一遍，到处看到的都是轰轰烈烈的建设场面，切身感受到了“ 大干项目年”的强烈氛围。蕲春县等一些地方以“5＋2”、“ 白加黑”的工作干劲，吃住在工地，这种开拓进取、奋发有为的精神，就是黄冈应对危机、加快发展的希望。但是也有一些同志还存在基础差难起步、条件差难发展的唯条件论思想，面对发展中的困难、前进中的障碍、改革中的难点，精神不振，消极懈怠，缺乏战胜困难、应对挑战、化解矛盾的决心和勇气；面对项目争取、土地征迁、环境保护、资金筹措、矛盾化解等方面的困难和问题，不敢碰硬、不敢动真、不敢突破。矛盾和问题是客观存在的，我们战胜了困难、化解了矛盾，就为突破性的发展扫清了障碍、打下了基础、腾出了空间。
　　（六）从坐而论道的说教思想束缚中解放出来，谋求合力发展。一些同志乐于充当巧言令色、高谈阔论的“ 说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“ 讲解员”，言行不一、表率不强的“ 指挥员”，乱发议论、品头论足的“ 评论员”，求全责备、指手画脚的“ 裁判员”等角色。还有一些同志喜欢讲大道理，闭口不谈具体操作；喜欢反映问题和困难，闭口不谈解决的办法；喜欢说这也不行那也不行，闭口不谈自己行不行；喜欢抱怨这没干好那没干好，闭口不谈自己干的好不好。
　　（七）从“等、靠、要”的依赖思想束缚中解放出来，谋求自主发展。市场经济是竞争经济，在无情竞争、优胜劣汰的市场经济条件下，“ 等”，只会丧失机遇；“靠”，最终会希望破灭；“要”，要不来根本出路。我们必须在新一轮经济发展中变“ 等、靠、要”为“ 急、争、抢”。“ 急”的是责任，是效率；“ 争”的是项目，是政策；“ 抢”的是机遇，是发展。深圳人是闯出来的，温州人是拼出来的，义乌人是干出来的。正是他们这种积极进取的精神，才铸就了今天的辉煌。十月革命一声炮响，给中国送来了马列主义，没有给中国多少卢布。《春天的故事》里一位老人到南边划了一个圈，并没有带多少钱。深圳建设之初，中央只给了3000万启动资金。但是，短短的30 年时间，却建成了一个国际都市，这是世界城市建设史上的一个奇迹！ 出路出路，出去才有路；困难困难，困在家里就难。从来没有什么“ 救世主”，也不靠“ 神仙皇帝”，要富裕老区人民，全靠我们自己，全靠我们各级干部带领全市人民自强自立，自加压力，迎难而上，奋勇争先。
　　（八）从论资排辈的保守思想中解放出来，谋求高位发展。地区与地区之间的竞争，核心是领导团队的竞争。过去，河南内乡县衙有一副对联：“得一官莫荣，失一官莫辱，莫道一官无用，地方全在一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。你这个“官”当得好，可以促进发展；你这个“官”当得不好，就会影响发展。事业发展，关键在人。一个人、一个班子，可以影响一个地方的发展，也可以加快一个地方发展的进程。所以我们强调，谁干事支持谁，谁干事表扬谁，谁干事起用谁。要大胆地选人用人，对优秀干部要敢于打破常规，破格提拔，大胆使用。要坚持让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，大力倡导“ 以发展论英雄，凭实绩用干部”，旗帜鲜明地鼓励开拓者，支持实干者。
　　三、解放思想重点在实践、核心在发展
    思想的解放，在于给人一个自由的天空，心游万仞，没有包袱，没有束缚。解放思想是给我们广大干部一双发现的慧眼和一颗宽广的心境，发现新的东西，容纳新的东西。务虚的目的是为了务实。务虚是“坐而论道”，而它的指向和目的是“起而躬行”。理论是为了指导实践，并在实践中接受检验。在这次思想解放活动中，我们提倡要以务实的精神务虚，以务虚的精神务实。虚虚实实，虚实之间，都对应着一个伟大的词语，那就是实事求实。务虚也好，务实也好，都必须实事求是。科学发展，没有什么比实实在在地提出问题、思考问题、解决问题更好、更重要。敢想不容易，敢试更不容易。提倡敢想，更应该提倡敢试。创新都是在看似不可能处突破，成功往往蕴藏在表面的风险之中。科学发展是一个寻觅、探索、实践、再实践的过程，不可能一蹴而就，它是胆识和见识的综合践行。想法多多不如做法多多，敢想要最后落实为敢试，这样才能推动黄冈事业发展的“ 车轮”。解放思想要联系实际，解决问题，见诸行动，推动发展。立足黄冈实际，解放思想的成果要体现以下八个方面：
　　（一）以更大的气魄推进“弯道赶超”。无数事实表明，区域之间的差距往往是在调整中、逆境中、困难中拉大的。当前，我们面临着百年危机、世纪大考。这是一次经济格局的大调整，既有挑战也有机遇，就看你如何认识、如何把握、如何应对。我们要在危中见机、危中寻机，在国际国内经济格局的变化中审时度势，寻找发展机遇，变不利为有利。困难再大，闯出来就不难；危机再重，化解了就是机遇。机遇不取、反受其咎，时至不迎、反遭其殃。如果能抓住稍纵即逝的机遇，打好时间差、空间差、体制差和信息差，掌握工作的主动权，就能化危为机，变不利为有利。三鹿奶粉事件发生后，我们打了一个时间差，打了一个信息差，既加快了奶牛产业发展，又节省了3000 多万元。要在逆境中谋势，在逆境中发展，在别人等一等、望一望之时，我们却能够闯一闯、上一上，就能够赢得更多的发展先机，闯出一番新天地；当别人还在“两岸猿声啼不住”时，我们已经“轻舟已过万重山”。应该看到，黄冈的比较优势非常明显，山水资源禀赋独特，地理位置比较优越，历史人文积淀深厚，经济社会发展已有相当基础，县域经济各具特色、竞相发展。关键在于我们能不能正确认识优势，科学培植优势，努力壮大优势，充分发挥优势，在显示的优势中争创新的优势，全面实现弯道赶超。
　　（二）以更大的气魄推进项目建设。发展是第一要务，项目是第一载体。作为经济欠发达地区，我老秘网市经济外向度低，消费水平不高，三驾马车中投资是驾辕的马，是第一动力，必须将固定资产投资的增长放在第一位。各县市区要一门心思地谋划大的项目、好的项目。黄冈快速发展关键要抓住投入，以多项目推动大发展，以高投入推动高增长。我们要以思想解放为先导，全力以赴想项目，讲项目，争项目，引项目，上项目，建项目，储备项目，大抓项目，抓大项目，掀起大干项目的热潮。当前，最紧迫的是抓住扩大内需的机遇多争取项目，抓住沿海产业转移的机遇多引进项目，抓住当前有利时机保证已落实的项目顺利开工建设。
　　（三）以更大的气魄推进开放合作。开放是时代的特征，是经济发展的重要引擎。开放把我们带入了一个全新的世界和充满竞争、充满活力的社会。国内外经济发展态势告诉我们，大开放是经济发展的共同趋向，哪里的开放搞得活，哪里的经济就有活力，发展就会更好更快。思想解放的程度，体现在对外开放的程度上。要坚持用好解放思想这个锐利武器，在消除观念羁绊中冲破体制羁绊，在拓展思维空间中打开开放空间，在提升思想活力中激发发展活力，最大限度地开放开发。眼界要更加开放，培养世界眼光，树立全球视野，牢固树立“ 开放程度有多大，发展空间就有多大”的理念，大力实施开放带动战略，以开放促改革、促发展、带全局。政策要更加开明，只要对发展有利，就要大胆拿来为我所有，敢于牺牲局部利益，敢于放弃眼前蝇头小利，让有实力、善经营的投资者到黄冈来，借助外力谋求发展。
　　（四）以更大的气魄推进园区突破。工业园区是招商引资、项目建设的平台，也是加快我老秘网市工业化、城市化、农业产业化的重要载体。加快工业化的进程，很重要的体现在园区发展上。要集中力量抓好经济开发区、县办工业区和乡镇工业集中区的建设，使之成为招商引资的主阵地，产业集聚的新高地，工业经济的增长极。一要在园区特色上求突破。园区要从规划抓起，注重产业特色，着眼长远发展，明确功能分区，选准产业定位，实行差异发展。注重园区整合，积极引导相关企业向园区集中，拉长产业链，培育产业集群。二要在园区经营上求突破。供地不足、资金不足是影响园区建设的“ 瓶颈”问题，要树立超前意识，敢于负债，超前投入，大手笔拉开框架，抓紧园区征地和土地储备，加快“五通一平”，保证园区的项目用地需求。积极探索和创新园区建设投融资机制，组建投融资平台，多方筹集园区建设资金。这几年，我们虽然探索了一些路子，但是我觉得融资还是不够。三要在园区环境上求突破。要把园区作为城镇建设的重要组成部分，提高园区建设的品位，注意项目筛选，把好环保关，不断营造园区发展的新优势。
　　（五）以更大的气魄推进环境创优。最近，我在市质监局调研，真正感受到什么是优质服务、品牌服务。该局在所有机关工作人员中，全面推行《行风跟踪监督卡》制度，一卡三联，分别有存根、工作介绍信、服务对象回执，这个三联的最后是“ 十个不准”、“ 六条禁令”。存根注明工作人员该工作日去向，由单位留存；工作介绍信注明该人员的身份及工作目的，由工作人员携带留存；回执由服务对象填写意见，由工作人员交单位留存备案。小小的一张卡，极大地规范了执法行为，改善了服务态度，提高了服务质量。一张三联单，把执法部门、执法人员与服务对象的心连在一起，这就是优质服务、品牌服务。我希望各个部门都要借鉴，“兵”知道“将”，“将”知道“兵”，工作人员每天都有成效。质监局“ 一卡三联”责任非常到位，评上“ 十佳”不是偶然的，真正做到了服务至上。希望所有部门都能真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，要始终强化服务发展、勇于奉献的宗旨意识，增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的亟需解决的问题，要快捷高效“ 立即去办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动去办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“ 上门去办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通去办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“ 公开去办”。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”，共同打造黄冈环境品牌。
　　（六）以更大的气魄推进作风转变。解放思想要付诸行动，见到成效。说一千道一万，不如动手干。改进作风，关键在改，最重要的是“动”。说得再多、再好，不改不动，群众更反感。转变作风要从四个方面着手：一要不争论，大胆干。只干不说，多干少说，干成了再说，是先发地区快速发展的基本经验。沿海人正是靠着这种精神，敢闯敢干，敢为人先，才创造了一个又一个发展奇迹。今后，凡是看准了的事，我们都要义无反顾地干，放心大胆地干，不埋怨，不指责，不争论，不议论。二要不犹豫，抓紧干。先发地区能够率先发展，得益于他们见事早、行动快，能够敏锐地发现每一次机遇，牢牢地捕捉每一次机遇，主动利用每一次机遇。在机遇面前，我们惟有以洞察秋毫的敏锐目光，奋勇争先的工作激情，只争朝夕的拼搏精神，才能抓住机遇、用好机遇，才能在新一轮的发展中大干快上，实现发展赶超。三要不守旧，超常干。没有超常的胆略，超常的举措，超常的目标，就不会有超常的发展。我们要想缩小与发达地区的差距，跻进强市之列，亦步亦趋绝对不行。我们要开动脑筋，打破常规，别人不敢干的我们敢干，别人慢干的我们快干，别人干不成的我们把它干成，黄冈就一定能够实现后发赶超。四要不懈怠，同心干。领导干部要勤谋事、勤干事，业精于勤。干事必须先谋事。所谓谋事，就是动脑筋琢磨和思考问题。巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量无边的人。”对于处在决策层的领导干部来说，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取决于思想的深度和广度。我们大家都要静下心来，多动脑筋琢磨黄冈的发展。在黄冈的干部和群众中，肯动脑筋、肯想问题的人越多，对我们的事业就越有利。欲谋胜败，先谋人和，要大力营造一个只有工作压力、没有人际关系压力的工作环境，大力倡导“ 五要五不”：要解放思想，不因循守旧；要牢记重托，不精神懈怠；要务实干事，不搞花架子；要公道正派，不搞小圈子；要清正廉洁，不贪图名利。

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　　同志们，解放思想是迈向未来的永久通行证，科学发展是引领未来的永恒主旋律。只要我们与时俱进，矢志不渝，始终坚持解放思想不动摇，沿着科学发展之路奋勇前进，我们的奋斗目标就一定能够达到，我们的宏伟蓝图就一定能够实现。

#在这里快速回复#魅力信阳建设势不可当 在市委三届五次全体(扩大)会议上的讲话 王铁 (二○○七年十二月二十五日) 同志们： 　　再过几天，我们将跨入２００８年的新年。在这辞旧迎新之际，市委召开三届五次全会，主要任务是贯彻落实省委八届五次全会精神，报告今年市委常委会的工作，安排明年的经济工作。刚才，郭市长对２００７年经济工作进行了总结，对明年经济工作做了全面具体的安排，我完全赞成。下面，我再强调三点意见。 　　一、蓄势而发，魅力信阳建设迈出坚实步伐 　　今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，围绕市三次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，“三大跨越”顺利推进，“三大建设”得以加强，经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。预计全市生产总值突破７００亿元，增长１４％左右；全社会固定资产投资突破５００亿元，增幅超过３５％，其中，光山、新县、淮滨、商城、罗山城镇固定资产投资前１１个月增幅均在４１．５％以上；地方财政一般预算收入突破２０亿元，增长２０％以上（全口径财政收入３１．５亿元，增长２５％）；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到８９００元和３６００元，增长１５％和１４．２％，这是多少年来没有的高指标。其他主要经济指标也都实现了两位数增长。经济运行质量不断改善，一些重要领域出现了许多亮点。总的来看，今年是我老秘网市实力增强、活力焕发、潜力释放、魅力提升的一年，大长了志气，平添了豪气，凝聚了人气，魅力信阳建设迈出了坚实步伐。 　　（一）敢干闯出了新路。今年我老秘网市难事多。面对困难，我们迎难而上，排难前进，开辟了建设发展的新天地。在信贷闸门趋紧的形势下，我老秘网市１３８个重点项目到１１月底已完成投资８０．１亿元，占年度投资计划的１０２．６％，进度较去年同期加快２２．９个百分点。列入市监控目标１０６个重点工业企业项目，预计到年底将有同合、信钢、金鼎化工等８０个项目建成，是近年来形成生产能力最多、最大、最集中的一年。华豫二期大踏步推进，今年计划完成投资２．１亿元，实际年底完成投资将超过１２亿元，为年度计划的６倍。在淮河流域发生１９５４年以来大洪水的情况下，我们一手抓抗灾减灾，一手抓生产自救，夺取了抗洪救灾工作的全面胜利，全市没有发生一例因灾人员死亡，没有垮塌一处堤防，没有停止一天上课。灾后重建竣工率达到１００％，水毁工程得到及时修复，灾民得到妥善安置。粮食总产再次突破１００亿斤，达到１１０亿斤，增长７．９％，是历史上没有的，创造了大灾之年大丰收的奇迹。全国１００００亿斤，河南省１０００亿斤，信阳的国土面积不到全国的０．２％，粮食产量却占全国的１％，了不起。同时，我老秘网市还实现全省“红旗渠精神杯”四连冠的佳绩。在中心城区建设过程中，我们果断实施打通羊山大道，改造提升北京路、工区路、新华路，治理浉河南岸等，使新老城有机地融为一体，实现了新区开发和旧城改造的同步提升。羊山大道拆迁１６３０户，创城市建设拆迁量之最。改造后的北京路、工区路、新华路成为信阳市的景观路，市民出行方便了，城市形象改善了，路边的房地产升值了，人民群众打心眼里高兴。“两江”考察结束后，我们解放思想，借风行船，迅速谋划公共场馆建设，行政审批中心明天就要动工修建，“三馆一场”规划工作已经完成，经过决策程序后将付诸实施。改造北京路的时候，大家说没有钱，用什么来改造，大家想办法出主意，最终把北京路改造好了；改造工区路、新华路的时候，大家说钱从哪儿来，钱从大家的智慧中来，我们不仅把它改造好了，而且钱的问题也解决了，还有一大批项目等待开发。思路决定出路就是如此，没有办不到只有想不到。当时改造羊山大道一标段的时候，许多同志说阻力大、不好拆迁。我们充分调动大家的积极性，靠大家的智慧把问题解决好了。新城与老城就是一路之隔，后来羊山新区的群众写信说，过去我们这里无路可走，现在我们这里大道通畅，群众高兴，感谢共产党，他们说的都是心里话。工区路改造后，地价迅速攀升，路好了，群众得实惠了，房地产价格升高，投资商络绎不绝，纷至沓来。事非经过不知难，再回首我们可以充分自豪地说，困难难不倒我们，面对困难，我们增添了勇气；战胜困难，我们增强了信心。正因为敢干，我们才闯出了新路，才把一个个困难化为乌有，才把一张张蓝图变为活生生的现实。 　　（二）竞干展示了风采。今年以来，全市各县区、管理区、市直各部门、各重点企业比着干，大家明争暗赛，你追我赶，呈现出百舸争流、千帆竞发的态势。信阳工业城加快完善基础设施，形成了纵横交错的道路网络，水、电、气、热等管网建设全面铺开，园区框架基本形成，入驻项目越来越多，今年签约项目２０个，总投资１７．２亿元。工业城现在不是招商而是选商了。羊山新区累计完成投资２４亿元，建成城市道路５０多公里，形成“三纵三横”主干道路，落地项目达到１０５个。上天梯管理区筹资７０００万元实施了路桥工程，１０月底已全线完工，提前与工业城实现了对接，结束了“上天”无“梯”的历史，仅上半年就有１０个投资２０００万元以上的深加工项目同时开工。鸡公山与北京华严公司签订框架协议，投资１０亿元用于文化旅游开发建设，着力打造世界顶级凉山、中国第一洋山、中部第二总部、豫楚第三空间休闲旅游品牌，向人们展示着鸡公山重振雄风的美好远景。南湾湖景区改扩建工程取得了新进展，正在策划的环南湾湖自行车赛道项目是一盘大棋，一棋活则全盘活。潢川开发区加速项目落地，物流园区崭露头角。息县工业园从零起步，短短几个月内就形成了气候，有２０多家企业落户，５家企业投产。固始、潢川扩大开放、招商引资、培育特色产业，商城、新县茶产业和旅游开发、“六城联创”出现了很多亮点，光山、罗山新区开发，浉河、平桥项目建设，淮滨旧城改造和工业追赶，分别演绎着精彩动人的故事，县域经济竞显风流，今年更风流。金鼎化工在美国纳斯达克上市，信钢、华豫、同合、华英、维雪、华仪、羚锐、华新水泥、贝恩银光、世纪金源等骨干企业竞相发展。各行各业立足本职，各展风采，为魅力信阳增添了一道道亮色。 　　（三）苦干结出了硕果。今年工作任务重，除了正常工作外，我们还安排了两项中心工作，即“六城联创”和茶产业发展。面对繁重的工作任务，各级各单位不叫苦、不叫累，干得主动，拼得有劲，全面完成了各项指标，交上了合格的答卷。工业经济捷报频传，同合车轮等一批项目建成投产，华新水泥、天瑞水泥等一批新项目开工建设，五岳抽水蓄能电站、燃气电厂和风力电厂等项目拿到了路条。预计全年完成工业增加值２２０亿元，同比增长１９％以上。规模以上工业企业实现利润２１亿元，同比增长５５％。１３个工业园区加速聚集，完成标准化厂房１３万平方米。农业生产全面丰收，完成超级稻示范推广３８３万亩，平均单产达到６５６．９公斤，畜牧、林业、水产也保持了较高增长。新发展茶园面积１５．３万亩。农业产业化组织发展到３５００多家。我们从去年开始强化茶叶种植，当年种了１５．３万亩，今年将近达到１６万亩。种茶顺民心，合民意，群众积极性很高，现在是农民找茶种。非公经济、旅游经济、劳务经济、物流经济突飞猛进，招商引资成果丰硕。城镇建管迈出新步伐，鄂豫皖革命纪念馆建成开馆，江泽民同志亲自题写馆名。茗阳阁建成揭牌，成为市民文化休闲的重要场所，也成为浉河一景。大力推进“六城联创”，市级领导包路联片担任路长，各部门各单位分头组织实施，整治主次干道４２条，新建了一大批广场、游园、绿地、公厕，城市面貌焕然一新。实施“六城联创”县、乡联动，县城和乡镇整体面貌大为改观，成功创建中国优秀旅游城市，实现了首战告捷。省级创卫通过了复检，全国双拥模范城已公示。“４＋２”论坛、茶文化节、“两江”考察、中博会、糖酒交易会等精彩戏幕连台上演，树立了文明、开放的对外形象。过去的一年，大家都感到忙、感到累，同时也感到充实，感到幸福。大家都说，我们累并快乐着，体会出工作着并快乐的深刻内涵。我感到，现在积极想办法的多了，叫苦叫难的少了；追求高标准的多了，马虎应付的少了；苦干实干的多了，评头论足的少了。这种工作理念和精神状态的变化更可喜、更可贵。 　　（四）实干赢得了民心。我们坚持实干谋求发展，发展惠及人民，认真落实省委、省政府十大实事，在此基础上，从实际出发确定了市委、市政府要实施的“双十工程”，目前已全部完成年初确定的目标。涉农各项补贴已全部到位；新农合试点工作全面推开，参合农民５３０多万人，参合率超过８０％；就业再就业全面完成省定目标；新建农村户用沼气３万个，解决了１５万人安全饮水。新修和改造“村村通”公路２９５２公里，实现所有行政村通水泥（油）路目标。加强水利、通信、电力建设，农村基础设施进一步改善。加强环境保护，落实节能减排，生态文明建设进一步深化。强化安全监管，安全生产状况进一步好转。认真解决群众反映突出的热点、难点问题，分两批集中为群众办实事２１７６件，近期还将集中办理７０７件。我们动真的、碰硬的、抓实的，铁起手腕狠抓作风建设，真督实查，虚功实做，严格实行“五禁止”、“十不准”，受到了人民群众的普遍欢迎和社会各界的广泛好评。客商和群众反映各级干部工作作风有了明显转变，推诿扯皮的少了，办事效率高了。特别是工作日中午禁酒引起了国内媒体的广泛关注，在全国产生了重要而又积极的影响，极大地提升了信阳的知名度和美誉度，广大人民群众拍手称快。 　　盘点过去的一年，我们感到欣慰；回眸过去的一年，我们感到精彩；品味过去的一年，我们更感到自豪。这是全市广大干部群众共同奋斗的结晶，是我们开拓奋进的物质力量和勇往直前的精神动力，全市上下要倍加珍惜，并继续发扬光大。 　　二、乘势而上，魅力信阳建设仍需快马加鞭 　　做好明年经济工作，要把思想统一到中央和省委对当前经济形势的科学判断上来，进一步增强发展意识、责任意识、忧患意识，牢牢把握经济工作的主动权。要看到，尽管前进路途还不平坦，还有许多困难，但也面临很多有利因素。魅力信阳建设已经迈出坚实步伐，已经开出了好局，开了好头，我老秘网市综合实力显著提升、发展活力持续增强、民生不断得到改善，为我们加快发展奠定了坚实基础；省委、省政府扶持黄淮四市和老区发展的具体举措，为我们加快发展注入了强劲动力；中央全面落实促进中部崛起的具体政策以及加大对欠发达地区的投入，为我们加快发展提供了难得机遇。坚实基础是气势，强劲动力是声势，难得机遇是形势，这些势汇聚到一起，形成了一股加快魅力信阳建设锐不可当之势。只要我们坚定信心、振奋精神，乘势而上、抓住机遇，就能够迈出又好又快发展的新步伐，开创魅力信阳建设的新局面，就能够确保实现明年生产总值增长１４．５％的目标。 　　（一）着眼提速增效，大造工业跨越之势。经过一年来的努力，我老秘网市工业总量已经出现可喜变化，但工业弱小仍是信阳经济的第一短板。我们要立足于好、着眼于快，在扩张总量、加快推进的基础上，不断提升工业经济的质量和效益。一是放大优势产业。推动资源优势向产业优势转换，是产业能级提升的一个重要途径。信阳有丰富的水资源、茶资源、非金属矿资源，各地要立足实际，发挥优势，积极培育特色产业，形成特色板块经济。同时，要按照调优、调高、调强的总体思路，加快用高新技术改造提升传统产业，做大做强做优冶金、建材、食品、医药、化工、电力等支柱产业。二是强化项目支撑。要抓好“４＋２”合作论坛、中博会、茶文化节签约项目的跟踪落实，促进项目尽早落地、开工建设。今年我们大上项目，一批投资大、技术含量高、市场前景好的工业项目相继建成，为工业经济提速增效积蓄了产能。各级领导干部要认真落实联系重点项目制度，完善项目工作责任制，解决好项目跟进、征地拆迁、资金落实等问题，为重点项目早日达产创造条件，确保明年工业投资继续高速增长，规模以上工业增加值力争增长４０％以上的目标得以实现。进一步创新招商引资的方式和内容，积极开展园区招商、专业招商、网上招商、驻地招商，不断提升招商引资的质量和水平。严格执行“五不禁”、“十不准”规定，继续实施投资项目首问负责、一周办结、企业２５天宁静工作日、检查审批等制度，为项目建设、为经济发展营造良好的环境。三是打造产业集群。当前，我老秘网市工业园区发展势头很好，但与发达地区相比，在投入强度和产出效益等方面差距还很大，潜力也很大。我们务必强化集约发展、集群发展意识，按照集聚区规划要求，大力加强工业城、上天梯、潢川开发区等１３个工业园区建设，提升集聚区吸引力，加快形成一批辐射带动能力强、配套完善、特色突出的产业集群和产业基地。四是培育名企名牌。参照省里的做法，排出一批重点企业和高成长性企业，制定发展规划，出台配套政策，积极引导生产要素向这些企业集中，培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业和企业集团。以现有名牌产品为基础，以骨干企业为依托，鼓励企业争创全国、全省名优品牌，努力培育一批拥有自主知识产权的主导产品和知名品牌。 　　（二）着眼培优扶强，大造农业跨越之势。农业大而不优、大而不强，一直是我们的一个心病。强是实力，优是竞争力，缺乏实力和竞争力，农业跨越就不可能实现。我们要始终围绕培优扶强这个关键，积极发展现代农业，培育新型农民，提速县域经济，加速新农村建设步伐，全力推进农业大市向农业强市跨越。一是发展现代农业。坚持走产业特色化、特色规模化的路子，把茶产业做为龙头，努力拓展市场、拓展名牌，同时，大力发展优质水稻、弱筋小麦、“双低”油菜、花卉、林果、畜禽等特色农业板块。二是改善农村环境。着力推进“百乡千村”规划的实施工作，改善农村面貌。加强农村交通、电力、公共卫生、教育文化、广播电视等基础设施建设，改善农村生产生活条件。加强农田水利建设，不断提高农业抗御自然灾害的能力。实施“三清五改”，加大山、水、田、林、路、宅综合治理，改善农民生产生活环境。三是培育新型农民。定期开展科技进村入户活动，提高农民科技水平。实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”。四是提速县域经济。发展壮大县域经济是统筹城乡发展的重要内容，是推进新农村建设的重要举措。要把县域经济放在更加突出的位置，坚持分类指导，落实好各项政策，为县域经济提速营造宽松环境。明年的县域经济工作会议还将现场观摩，总的原则是看新项目、新亮点、新特色，主要看工业项目、农业产业化项目和大的城建项目，已经看过的不看，国家投资项目不看，大家都有的不看。我们不希望年年开会年年看老点，这里也希望大家提前做好准备，争取能让大家看到新亮点、新气象。 　　（三）着眼扩容提质，大造城镇跨越之势。所谓扩容提质，就是既要扩张城镇规模、提升城镇容量，又要完善城镇功能、改进城镇管理，竭力为全市人民营造良好的宜居环境。在具体工作中，要以统筹城乡发展为基础，以“六城联创”为抓手，以深化改革为动力，四级联动，梯次推进，力争城镇面貌再展新姿，城镇化水平再创新高。一是统筹城乡发展。继续实施中心城区带动战略，在抓好老城改造的同时，加快建设羊山新区核心区、信阳工业城、南湾湖风景区，为建成“双百”城市打下坚实基础。羊山新区作为展示魅力信阳的窗口，明年要在核心区建设上狠下工夫，市容市貌、功能配套、机关入驻等方面要有大的突破。抢抓政策机遇，支持潢川、固始发展成为具有区域影响力的中等城市，加快其他县城和省级重点镇、市级重点镇建设。要立足区位、交通、资源、生态优势，加大力度、加快速度、加强亮度，大力发展文化产业、旅游产业和物流业，使其尽快成为城镇新的支柱产业。二是深化六城联创。在巩固今年创优和创双拥的基础上，一如既往、一以贯之、一鼓作气地开展好其他创建工作，确保各项任务按期完成。继续抓好县城和四类乡镇的联创工作，严格考评，兑现奖惩。在条件成熟的时候，可考虑向其他乡镇延伸。今年我们主要抓了沿国道、省道、市道、旅游景点四类乡镇１３０个，前一段时间我们进行了奖惩兑现，震动不小。有些县的群众给我说，免了干部，心服口服；有的人给我发信息说，信阳为了让乡镇发生变化，有些乡官的帽子丢了。有些同志作为乡官，连老百姓的生活面貌都改变不了，有的还是副处级干部，在那里干了十多年，面貌依旧，这样的干部早该让位了。在这方面，明年要继续做好。三是深化城镇综合改革。要解放思想，创新机制，放开基础设施和公用设施市场，广泛吸纳社会资本参与城市建设和管理，缓解城镇建设瓶颈制约。建立和完善户籍、就业、教育、医疗、社保等一体化发展政策，放宽城镇准入条件，逐步废除农业和非农业户口二元管理模式，实行按居住地登记制度。消除各种歧视，保证进城农民在就业、子女入学等方面与城镇居民享受同等待遇，这也是十七大所提出的明确要求。 　　（四）着眼碧水蓝天，大造生态建设之势。保护生态环境，建设生态文明，是十七大报告提出的一个重要内容，是事关全局、事关人民群众根本利益、事关长远发展的根本大计。信阳生态优越、资源丰富，这既是我们引以自豪的宝贵财富，也是后发赶超的潜力和优势所在。我们一定要从可持续发展的实际出发，牢固树立生态文明的新观念，致力建设资源节约和环境友好型社会，确保信阳天更蓝、水更绿、山更青。一是狠抓环境保护。坚持保护优先、有序开发，强化对水源、土地、森林等自然资源的生态保护，推进生态示范市建设。抓好造林绿化，保护森林资源和野生动植物资源，防止植被和地表资源破坏。高度重视发展循环经济，大力促进资源回收利用、循环使用，化害为利、变废为宝，促进产业生态化、城市生态化、社会生态化。二是狠抓综合整治。坚持预防为主、综合治理、源头抓起的方针，加强环境监测体系建设和环保执法，尽快建成生态、环境、资源和灾害综合监测体系，提高环境监管能力。坚持把水、大气、土壤污染防治作为重中之重，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。既要严格实施环境影响评价制度，从源头上控制和治理污染排放，又要加强日常监管，严格执法，切实做到新建项目，凡达不到环保要求的坚决不能上马；在建项目，凡环保设施未经验收合格的坚决不能投产；已建项目，凡经过限期治理和停产整顿仍不达标的要坚决关转。三是狠抓节能减排。最近，国务院出台了节能减排统计、监测和考核实施方案，并根据考核结果实行问责制和“一票否决制”。希望我们全市上下都要坚决认真贯彻。明年省里还要与各市签订节能减排责任制，这些指标既是我们发展经济的新门槛，又是硬约束，更是必须完成的刚性任务。各级党委、各级政府要切实担起责来，放在心上，明确目标，落实措施，确保节能减排目标如期实现。 　　（五）着眼民计民生，大造社会建设之势。这次中央经济工作会议把“两防一重”作为明年经济政策首要课题，其中的“一重”就是注重改善民生，充分体现了我党以人为本的执法理念和对改善民生的高度重视，也是对人民群众的庄严承诺，我们一定要认真贯彻。一是全面发展促民生。凡是涉及民生的问题，都要周密安排，精心部署，一抓到底。要紧紧围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好就业、就学、就医、社会保障和住房保障，努力在免费义务教育、覆盖城乡的医疗保障制度、完善的医疗卫生服务体系、城乡最低生活保障、社会保险、职工工资增长和保障机制等方面取得实质性进展，逐步实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。解决民生问题，出路在就业，关键在创业。要采取积极的就业政策，积极发展就业容量大的劳动密集型服务业，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，以创业带动就业。二是办好实事解民困。在全面落实省委、省政府“十大实事”的基础上，排出我老秘网市明年要办的“十大实事”，同时督促各县区制定并落实好“十大实事”，重点解决一批涉及教育、卫生、生活环境、交通出行、休闲娱乐设施等与群众关系最直接、最现实的利益问题。定期集中督办涉及群众切身利益的事项，并形成长效机制，让魅力信阳建设的成果惠及全市人民。三是维护稳定保民安。各级领导干部要正确处理好改革发展稳定关系，既要认真履行好“富一方百姓”的使命，又要切实履行好“保一方平安”的职责，下更大力气维护社会稳定，促进社会和谐，推进平安信阳建设。随着物权法的实施和十七大的召开，人民群众更加关注自己权益的维护，有些要求是合理合法的，也有些是过头过高的，对于这些问题，我们要妥善处理，力争通过认真细致的工作，把各种矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。要真正从人民群众的诉求愿望出发，扎实解决好土地征用、房屋拆迁、社会治安和司法等方面问题。我从群众来信中看到，相当一部分都是涉法涉诉的，有些言辞激烈，有些是十几年了一直在材夜思。社会治安是人民群众最关心的问题，如果群众连起码的安全感都没有，社会和谐也是假的。最近，公安机关做的就很好，打黑除恶，打出了正气，打出了威风，打出了效益。我们作为党的一个领导干部，如果不能公平办事、依法办事，还当什么领导？打黑除恶，我作了批示，宣传部门要广泛宣传，反复宣传，大力宣传。我们要用法治来维护社会的正常运转，保护社会秩序，保护人民平安。对那些黑恶势力，我们要严厉打击，绝不手软。我在这里郑重警告那些说情的、拉关系的，不要再跑了。这一段时间政法部门要加强综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，扩大打黑除恶战果，确保一方平安。要以对党对人民高度负责的态度，进一步落实好安全生产责任制，加快安全生产的规范化、制度化建设，切实消除各种安全隐患，努力遏制重大事故的发生。今年的形势总体上很好，就剩下这几天了，一定要始终如一，严防死守，确保今年平安，确保明年更平安。要不断深化党风廉政建设，切实强化队伍建设和干部作风建设。这个问题我们在今年年初开大会做了认真安排，总体上形势是好的，但也存在不少薄弱环节，在少数领导干部身上还存在这样那样的问题。有些同志自我要求不够严格，有些同志为了己利，到处乱跑乱找乱送，有些同志甚至三番五次地、碰壁后还要送，我就不知道你是怎么成为一个领导干部的。在这个方面，我已经给纪委、检察院说了，要抓住典型揪出来，一方面保护大家干事创业的积极性，一方面坚决惩治fubai行为和不正之风。希望各级领导干部严格要求，廉洁从政，作风过硬，真正当一个好的带头人，在全市上下形成一种风清气正、干事创业的良好氛围。 　　三、顺势而为，魅力信阳建设呼唤激情飞扬 　　创业之要，首在激情。建设魅力信阳，需要我们热血沸腾，需要我们活力四射，更需要我们激情迸发，需要我们智慧涌流。保持强势谋发展，顺应大势谋跨越，要求我们各级领导干部加强和改进对经济工作的领导，进一步提高驾驭市场经济的能力，思想上有大追求，工作上有狠斗志，组织上有强保障。只有这样，才能飞扬广大干群干事创业、争先赶超的激情，才能共同谱写魅力信阳建设新篇章。 本帖隐藏的内容  　　（一）用追求点燃激情。激情是创业的动力，是理想的翅膀。没有理想与追求，魅力信阳建设只能是一杯乏味可陈的白开水，魅力二字也就无从谈起。当前，魅力信阳建设已跃上新的起点，踏上新的征程，犹如奔流之瀑、离弦之箭，只可进，不可退。在魅力信阳建设的关键时刻，我们追求什么，有三个备选答案。一是做“沙漠中的细砂”，风吹而动，风息而止，没有目标，没有方向，身在其中，心不在焉，只做魅力信阳的旁观者；二是做“夕阳下的余辉”，只盯着自己的任期，将“夕阳无限好，只是尽黄昏”奉为真理，事事考虑自己的上下，处处思量自己的进退，好做魅力信阳的投机者；三是做“奔涌出的泉水”，不畏困难，不讲价钱，不论个人得失，心中只有一个理想：“大江因激流而壮阔，人生因激情而美丽”，甘做魅力信阳的奠基者。魅力信阳，大势所趋，不可逆转，识时务者为俊杰。毫无疑问，做“奔涌出的泉水”，为魅力信阳铺路奠基、添砖加瓦，是我们的最佳选择、最佳追求，也只能有这一个选择、这一个追求。今年的经济工作，全市上下敢干、竞干、实干、苦干，取得了有目共睹的成绩，但对于我们建设魅力信阳这个大理想来说，只不过是开了个好头，更重要的工作在明年、在今后。只有谋划好明年的经济工作，干出更显著的成效，燃烧出更大的火团，魅力信阳才会一步步变成现实。 　　（二）用干事释放激情。回顾一年来，魅力信阳月月有进展，季季有变化。老百姓普遍反映说，我们这届市委、市政府干事讲究效率，干一事成一事。有这样的民情反映，我们干事更有激情，也更有信心，更有底气。信阳有这样的变化，关键在于我们时时事事都坚持了高标准，坚持了快节奏，坚持了雷厉风行的好作风。“说了就算、定了就干”，反而能干一事成一事，实践证明，这是提高工作效率的一大法宝，也是转变作风的重要保证，是过去、现在、今后必须坚持的基本原则。完成明年的经济工作任务，推进魅力信阳建设，我们仍然要坚持这一条重要的原则。首先，要“一言既出，驷马难追”，即说了就算。市委、市政府已经决定了的事情，就必须认认真真地落实，就没有讨价还价的余地。“六城联创”工作，市委、市政府公开讲了，少数不愿干事的人被问处了，这就是我们的态度。其次，要“一诺千金，有诺必践”，即定了就干。研究过了，定了，就没有退路。我们的经济工作、工业项目、“六城联创”、城镇建设、茶产业以及其他工作等，每一项工作标准都要高，每一件事情节奏都要快，这是没有妥协、没有退路的。你硬要寻找退路，只能退位子；你硬是不愿干，只有退出舞台。再次，要“一鼓作气，攻城拔寨”，即干事要干成。有事干是机遇，想干事是态度，会干事是能力，干成事是目的。一鼓作气干成事，就是要连续作战、背水作战，把魅力信阳建设的各项部署落到实处，把经济工作的各项重点抓出成效。我们就是要通过说了就算，定了就干，干就干成，让想干事、能干事、会干事的人焕发热情、释放激情，为建设魅力信阳同心干。“六城联创”抽调了一批后备干部，表现好的要放在重要岗位上，我们说了就兑现。 　　（三）用斗志挥洒激情。斗志是一股士气，一股豪气，同时也是一份干劲，一份拼劲，是魅力信阳建设的力量源泉。做好明年的经济工作，推动又好又快发展，斗志是不可缺少的。建设魅力信阳，需要上上下下充满斗志，迎难而上，昂扬奋进。斗志源于责任。明年的经济工作安排了，三大跨越的规划有了，魅力信阳的前景明了，这些具体工作和前景规划，能够落实，那就是好蓝图，落实不了，停留在纸上，那就是废纸。推进三大跨越，建设魅力信阳，大家都有信心，也有雄心，斗志旺盛，但要真正落实，还是要看责任心。这是我们经常讲的，希望各级各部门切实履好职责，分担重任，共同使力，扬鞭奋进。斗志源于勇气。建设魅力信阳，是一项前无古人的伟大事业，要走的路还很长，肩负的任务还很艰巨，困难和挑战也还很多。但再艰巨、再困难，只要有“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”这种勇气，我们的工作就一定能够完成。这几年来，有了这种勇气、这种信念，这种决心，困难才没让我们趴下，艰苦才没有让我们放弃。斗志源于智慧。智慧是源源不断地补给，是源源不竭的动力。发展茶产业，我们资金不充裕，用智慧找到了财源；打通羊山大道，我们陷入了困境，用智慧找到了办法；同合车轮落户信阳，大家几乎都认为不可能，也是用智慧让不可能变成了现实。要想干一番事业，没有曲折是不可能的，只要我们尽职责、下决心、敢突破，充满斗志，挥洒激情，就没有不敢干的事，就没有干不成的事。只要为了人民，符合发展大局，这个事情就能干成。 　　（四）用成效升华激情。经济工作靠什么来考量，靠发展成就；魅力信阳靠什么来衡量，靠建设成效。发展才是硬道理，变化最有说服力。过去这几年为什么能让我们激动不已，因为我们的工作取得了实在的效果，老百姓有了基本的认可，我们有成就感，所以我们内心澎湃、激情满怀。今年我们又可以说“稻花香里说丰年”，这是一个圆满的结局，也是一个更高的起点。水涨一尺，船自高一尺。做好明年的经济工作，建设魅力信阳，群众的期望和要求也会水涨船高，我们肩上的担子会更重。重压之下，我们要善探索，要能创新，要更务实。责任要更明。各级领导干部都要抓经济工作，“一把手”永远是经济工作第一责任人，不抓就是渎职，抓不好就是失职。视野要更宽。要切实解放思想，跳出地域局限、行业局限、资源局限，准确定位，谋求错位发展，激发发展活力。作风要更硬。要把“五个禁止”、“十个不准”的要求，作为作风建设的纲领，作为经济工作的保障，一以贯之地抓好落实，切实为经济工作保驾护航。考评要更加严格。经济工作也好，还是其他各项工作，相关部门都要研究更为科学的考评机制，制定更为严谨的考评办法，保证魅力信阳建设的各项目标落实得不折不扣，完成得又好又快。 　　同志们，先贤告诉我们，势非一日而去，亦非一日而成。实践告诉我们，魅力信阳建设是大势所趋，已势不可当。我们理所应当蓄势而发，乘势而上，顺势而为，同心同德，为共同创造一个魅力无限的新信阳而努力奋斗。

坚持解放思想 推进科学发展 实现后发赶超  同志们： 　　解放思想是党的思想路线的重要内容，是发展中国特色社会主义的一大法宝。继续解放思想，推动科学发展，是党的十七大提出的新要求。在深入学习实践科学发展观的关键时期，在黄冈发展爬坡越坎的关键阶段，如何“坚持解放思想，推进科学发展，实现后发赶超”，是值得我们认真研究和思考的一个重大课题。下面，我谈几点学习体会，供同志们参考。 　　一、解放思想是发展之基、动力之源 　　第一，解放思想是引领发展的强大动力。综观人类几千年的文明发展史，一个国家，一个民族，思想笃古不变，必然走向衰亡；唯有创新求进，才能兴旺发达。从战国时期的商鞅变法到清朝的百日维新,从欧洲的文艺复兴到日本的明治维新，虽然结果和成效不同，但都反映出思想解放的勇气和探索求新的精神，都引发了人们对旧体制、旧思想的审视和挑战，都在一定程度上促进了社会的发展。可以说，没有这种敢于突破思想障碍，勇于突破旧有格局的创新精神，就没有今天的人类文明。从我们党的奋斗历程来看，每当重大历史关头，我们党都十分强调要解放思想，而每次解放思想也都对历史进程产生深远的影响。遵义会议突破了王明“左”倾冒险主义影响，让中国革命走出失败的阴影，确立了毛泽东同志的领导地位，中国革命开始走向成功。延安整风破除了教条主义，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争胜利和新中国的成立奠定了思想基础。特别是改革开放以来，中国至少经历了三次重大的思想解放，先后破除了个人迷信的桎梏，冲破了“ 两个凡是”的思想束缚，摆脱了姓“社”姓“资”的争论，克服了姓“公”姓“私”的羁绊，确立了实践的标准、生产力的标准、“三个有利于”的标准，树立了改革的观念、开放的观念、市场的观念，实现了温饱的目标、翻番的目标、小康的目标。近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观等一系列重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大课题，是马克思主义与中国实际相结合的最新理论成果，是新时期经济社会发展的行动指南。历史已经证明并将继续证明，改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提速，都是解放思想的结果。只有思想领先，发展才能领先；只有思想大解放，才能带动事业的大发展。 　　第二，解放思想是实现科学发展的内在要求。科学发展是当今中国发展的时代最强音。它是一种更加注重长远、注重根本、注重未来的发展，与我们现有的认识水平、固有经验、现实局限、思维定势和行为模式有着很大的差距。面对新的发展形势、发展任务和发展要求，一些党员干部特别是领导干部的思想观念，还存在不适应科学发展要求的问题。有的习惯于传统的发展观念和思维方式，发展观念滞后，存在浪费资源、破坏生态、有水快流，以及忽视资源的代际公平等问题；有的对科学发展观规律研究不够、琢磨不透、思路不宽、办法不多，导致经济社会粗放发展、结构失衡、难以持续；有的不重视发挥市场配置资源的基础性作用，导致经济社会发展缺乏动力、缺乏活力、缺少突破，等等。只有继续解放思想，才能在审视当今世界众多发展模式中认识科学发展的正确性。英国、日本的发展都走过了“ 先污染后治理”的弯路，澳大利亚注重保护生态的发展，美国依靠科技进步推动经济增长。科学发展观吸取了世界各国发展成功的经验和失败的教训，在放眼未来发展的进程中认识科学发展的必然性，在清醒把握经济社会发展存在的突出问题中认识科学发展的紧迫性，从而增强科学发展的自觉性和坚定性。只有继续解放思想，才能克服就发展论发展的片面思想，树立“以人为本”，全面、协调、可持续的发展观念。只有继续解放思想，才能破除多年以来形成的求快求量的发展模式，确立又好又快的发展路径，更加重视经济的发展质量和发展效益。只有继续解放思想，才能建立起促进科学发展的决策执行、动力推进、激励约束等体制机制，真正把科学发展观贯彻落实到各项实际工作中去。 　　第三，解放思想是黄冈实现后发赶超的迫切需要。发展不够是黄冈最大的市情。我们既有总量不大的问题，又有人均不多的问题；既有发展不够的问题，又有发展不当的问题；既有基础不强的问题，又有后劲不足的问题；既有改革不力的问题，又有开放不够的问题；既有速度不快的问题，又有质效不高的问题；既有动力不强的问题，又有活力不足的问题。对照先进找差距，我们的差距就差在思想境界、胆识气魄、思路办法、创业精神上。我们干部队伍中存在着许多与时代要求不同步，与后发赶超不合拍，与科学发展不相符的问题。这些问题，反映在思想上，就是视野狭窄，观念陈旧，习惯于成功的经验，跳不出思维定势；反映在工作上，就是不敢试、不敢闯，墨守成规，畏首畏尾，求稳怕乱，不敢越雷池一步；反映在行动上，就是见事迟、行动慢，在观望中放走机遇，在争论中错过机遇，在徘徊中丧失机遇；反映在精神状态上，就是进取精神不足，“守陈”思想有余。与发达地区比，同样是干事创业，人家是在干大事创大业；同样是加快发展，人家是超常规的发展、跨越式的发展。相比之下，我们的观念不如人家新、气魄不如人家大、办法不如人家多、干劲不如人家足。要实现后发赶超，必须扔掉思想包袱，清除思想障碍，增强思想动力，在思想观念上先行跨越，彻底荡涤头脑和行动中的惰气、暮气、小气，增强干事创业的锐气、朝气、大气，在新一轮的竞争中奋起直追，后发赶超。 　　第四，解放思想是构建和谐社会的必然选择。当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大融合、大创新的时代。既是发展的机遇期，又是经济社会发展的转型期，更是矛盾的凸显期。不同的利益主体、不同的价值观念、不同的利益诉求逐步增多，容易引发各种冲突和摩擦；再加上黄冈人口多，基础差，底子薄，公共服务和社会保障水平不高的特殊市情，决定了我老秘网市维护稳定、促进和谐的情况更为复杂，任务更加艰巨。如果我们还用老观念来看待新问题，用老办法来化解新矛盾，势必事倍功半，甚至适得其反。只有解放思想，在思想上领先一步，在观念上超前一步，才能科学分析和把握影响社会和谐的矛盾和问题，更加积极主动地正视矛盾，更加正确有效地解决问题。只有继续解放思想，才能适应群众工作的新特点、新变化，不断创新理念、体制、机制和办法，妥善处理各种利益冲突，切实维护社会稳定，最大限度地增强和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。 　　第五，解放思想是扫除发展障碍的有力武器。跳出黄冈看黄冈，思想不够解放，精神不够振奋，环境不够优越，机制不够灵活，依然是制约发展的最大障碍。有的干部“ 满”字当头，有的干部“难”字当头，有的干部“怕”字当头，有的干部“玩”字当头。加之各种条条框框，导致发展困难增加，一些难点工作、重点项目迟迟难以到位。凡此种种，迫切需要经受一场新的思想解放的洗礼，从触动思想、触及灵魂上作一番深刻思考，让我们的干部从自我满足、自我感觉良好的陶醉中警醒过来，从不思进取的萎靡中振奋起来，从畏难发愁的悲观中解脱出来，以改革的思路、开放的思维、创新的观念，不断探索发展的新思路、新措施、新办法、新机制，努力实现经济社会发展的新突破、新跨越。 　　二、解放思想要与时俱进、革旧鼎新 　　解放思想，从字面上看，是一种形象的比喻，把抽象的思想比作有形的物体，努力将其从捆绑着的绳索或者囚禁着的牢笼中解脱出来，使其思想恢复自由，得到发展。从理论上讲，解放思想就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想与实际相符合，就是使主观与客观相一致，也就是实事求是。解放思想的过程是不断解脱束缚、克服障碍、破除枷锁、打碎桎梏的过程，是跳出旧思想、破除旧观念、树立新理念、开拓新境界的过程，是不断否定自我、不断提升自我、不断完善自我的过程。在不同的时期、不同的阶段，面对不同的任务，解放思想的重点也有所不同。新一轮解放思想就是把思想从不适应、不符合、不利于科学发展观的认识中解放出来，冲破一切不适应、不协调、不利于科学发展的体制机制和做法，推动科学发展。围绕这一要求，结合黄冈实际，重点是从八个方面“解放出来”： 　　( 一) 从小成即满的小农思想束缚中解放出来，谋求跨越发展。近年来，我老秘网市经济社会发展较快，势头很好。在面临国际金融危机的形势下，黄冈经济逆势而上，保持了快速发展的强劲势头。但是，在成绩面前，一些干部甚至少数领导干部思想出现了自满情绪，产生了喘口气、歇歇脚的思想。我们应该清醒地看到，面对激烈的区域竞争，面对长期处于欠发达的状态，面对标兵渐远、追兵逼近的双重压力，我们没有理由夜郎自大，没有本钱自我陶醉，更没有资格停滞不前。要从横比中看到差距，自曝其短，承认不足。我们的短处表现在四个方面：一是经济总量与人均水平有较大的差距；二是产业、企业、产品的市场竞争力有较大差距；三是县域经济实力有较大差距；四是城市化、城镇化率有较大差距。要进一步增强“ 等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感。要高点起跳，后发超越，明确更高的目标定位，更高的发展水准，永不满足，永不懈怠，自我加压，挑战强手。要强化赶超意识，以先进为标杆，见红旗要扛，有第一要争，敢与强的比规模，敢向好的攀水平，敢向高的争位次，敢跟快的比速度，比出压力，比出干劲，比出激情，比出气势，努力创造一流的工作业绩。 　　（二）从狭隘的固步自封思想束缚中解放出来，谋求开放发展。对外开放仍是我老秘网市的薄弱环节。原因很多，最主要的还是缺乏一种应有的开放文化、开放气度和开放氛围。开放度低，低就低在思想封闭保守，狭隘小气。与人合作担心“肥水流入外人田”，招商引资怕别人赚了钱，出台优惠政策怕自己吃了亏，等等。要坚决革除自我封闭、万事不求人、样样自己干的落后思想，牢固树立借力发展、合作共赢的思想，牢固树立外商赚钱我发展、外商发展我繁荣的思想，以大开放促进大发展，以深度开放促进整体发展。 　　（三）从急功近利的短期思想束缚中解放出来，谋求长远发展。当前，有两种倾向必须引起我们的注意：一种是“ 算小账”的短视思想，另一种是急功近利的短期行为。这两种倾向的共同点就是只看重眼前，不顾长远。一些同志只算部门利益小账，不算黄冈发展大账，争权夺利，不是干工作，而是制造工作，引发矛盾，增加摩擦；一些同志只算经济效益账，不算社会效益账，在发展过程中忽视群众利益，缺乏全局观念、长远观念，引发新的社会矛盾，增加社会的不稳定因素；一些同志只讲发展，不讲保护，破坏生态和环境；一些地方乱采砂使河道千疮百孔，乱采石使山体破坏相当严重。要坚决摒弃依靠大量消耗资源、能源而换取经济高速增长的“ 老路”,坚决摒弃粗放发展、低质增长的“ 旧路”，坚决摒弃先污染后治理、牺牲生态环境为代价的“弯路”，而要走科学发展的“新路”。 　　 （四）从因循守旧的本本思想束缚中解放出来，谋求创新发展。多年来，全市广大干部群众在市场经济的浪潮中摸爬滚打，历经风雨，积累了许多好的经验，这是我们做好今后工作的宝贵财富。但是，也有一些同志的思维方式和工作方法已经明显不适应新形势新任务的要求，有的思想保守，存在“三恋”情结，一是存在着“恋旧”情结，主要表现在“五个习惯五个不习惯”：习惯于领导，不习惯于服务；习惯于自己讲，不习惯于听群众讲；习惯于处罚，不习惯于调解；习惯于指手画脚，不习惯于动手去干；习惯于行政命令，不习惯于做深入细致的思想工作。二是有的按部就班，存在“ 恋权”情结，争权是为了争名，争名是为了争利。我们的党员干部必须进行“ 角色回归”，适应市场经济形势发展的需要，从权利的扩张转向权利的收缩，从对经济和公民生活的大量干预转向为经济和公民生活提供服务；从说官话、套话到为群众说话、说真话，用自己的语言说话；从人治到法治；从回避问题到直面问题；从掩饰问题到真正解决问题。三是有的循规蹈矩，存在“恋官”情结，怕冒风险，怕丢乌纱帽，防错而不出新，存在“ 八重八轻”现象：自由看得重，纪律看得轻；享乐看得重，工作看得轻；官位看得重，责任看得轻；利益看得重，服务看得轻；关系看得重，原则看得轻；自己看得重，群众看得轻；形式看得重，时效看得轻；客观困难看得重，主观努力看得轻。有的同志，领导没说的不敢干，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，这些本本思想和惯性思维，贻误黄冈的发展契机，窒息黄冈的发展活力，耽误黄冈的发展大业。我们必须敢于挑战过去，挑战传统习惯，挑战旧的体制机制，不断突破条条框框的限制，崇尚成功，宽容失败，鼓励探索，勇于竞争，营造一个宽松的谋事、干事、成事的工作环境。 　　（五）从唯条件论的畏难思想束缚中解放出来，谋求突破性发展。春节以后，我把每个县市区基本跑了一遍，到处看到的都是轰轰烈烈的建设场面，切身感受到了“ 大干项目年”的强烈氛围。蕲春县等一些地方以“5＋2”、“ 白加黑”的工作干劲，吃住在工地，这种开拓进取、奋发有为的精神，就是黄冈应对危机、加快发展的希望。但是也有一些同志还存在基础差难起步、条件差难发展的唯条件论思想，面对发展中的困难、前进中的障碍、改革中的难点，精神不振，消极懈怠，缺乏战胜困难、应对挑战、化解矛盾的决心和勇气；面对项目争取、土地征迁、环境保护、资金筹措、矛盾化解等方面的困难和问题，不敢碰硬、不敢动真、不敢突破。矛盾和问题是客观存在的，我们战胜了困难、化解了矛盾，就为突破性的发展扫清了障碍、打下了基础、腾出了空间。 　　（六）从坐而论道的说教思想束缚中解放出来，谋求合力发展。一些同志乐于充当巧言令色、高谈阔论的“ 说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“ 讲解员”，言行不一、表率不强的“ 指挥员”，乱发议论、品头论足的“ 评论员”，求全责备、指手画脚的“ 裁判员”等角色。还有一些同志喜欢讲大道理，闭口不谈具体操作；喜欢反映问题和困难，闭口不谈解决的办法；喜欢说这也不行那也不行，闭口不谈自己行不行；喜欢抱怨这没干好那没干好，闭口不谈自己干的好不好。 　　（七）从“等、靠、要”的依赖思想束缚中解放出来，谋求自主发展。市场经济是竞争经济，在无情竞争、优胜劣汰的市场经济条件下，“ 等”，只会丧失机遇；“靠”，最终会希望破灭；“要”，要不来根本出路。我们必须在新一轮经济发展中变“ 等、靠、要”为“ 急、争、抢”。“ 急”的是责任，是效率；“ 争”的是项目，是政策；“ 抢”的是机遇，是发展。深圳人是闯出来的，温州人是拼出来的，义乌人是干出来的。正是他们这种积极进取的精神，才铸就了今天的辉煌。十月革命一声炮响，给中国送来了马列主义，没有给中国多少卢布。《春天的故事》里一位老人到南边划了一个圈，并没有带多少钱。深圳建设之初，中央只给了3000万启动资金。但是，短短的30 年时间，却建成了一个国际都市，这是世界城市建设史上的一个奇迹！ 出路出路，出去才有路；困难困难，困在家里就难。从来没有什么“ 救世主”，也不靠“ 神仙皇帝”，要富裕老区人民，全靠我们自己，全靠我们各级干部带领全市人民自强自立，自加压力，迎难而上，奋勇争先。 　　（八）从论资排辈的保守思想中解放出来，谋求高位发展。地区与地区之间的竞争，核心是领导团队的竞争。过去，河南内乡县衙有一副对联：“得一官莫荣，失一官莫辱，莫道一官无用，地方全在一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。你这个“官”当得好，可以促进发展；你这个“官”当得不好，就会影响发展。事业发展，关键在人。一个人、一个班子，可以影响一个地方的发展，也可以加快一个地方发展的进程。所以我们强调，谁干事支持谁，谁干事表扬谁，谁干事起用谁。要大胆地选人用人，对优秀干部要敢于打破常规，破格提拔，大胆使用。要坚持让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，大力倡导“ 以发展论英雄，凭实绩用干部”，旗帜鲜明地鼓励开拓者，支持实干者。 　　三、解放思想重点在实践、核心在发展     思想的解放，在于给人一个自由的天空，心游万仞，没有包袱，没有束缚。解放思想是给我们广大干部一双发现的慧眼和一颗宽广的心境，发现新的东西，容纳新的东西。务虚的目的是为了务实。务虚是“坐而论道”，而它的指向和目的是“起而躬行”。理论是为了指导实践，并在实践中接受检验。在这次思想解放活动中，我们提倡要以务实的精神务虚，以务虚的精神务实。虚虚实实，虚实之间，都对应着一个伟大的词语，那就是实事求实。务虚也好，务实也好，都必须实事求是。科学发展，没有什么比实实在在地提出问题、思考问题、解决问题更好、更重要。敢想不容易，敢试更不容易。提倡敢想，更应该提倡敢试。创新都是在看似不可能处突破，成功往往蕴藏在表面的风险之中。科学发展是一个寻觅、探索、实践、再实践的过程，不可能一蹴而就，它是胆识和见识的综合践行。想法多多不如做法多多，敢想要最后落实为敢试，这样才能推动黄冈事业发展的“ 车轮”。解放思想要联系实际，解决问题，见诸行动，推动发展。立足黄冈实际，解放思想的成果要体现以下八个方面： 　　（一）以更大的气魄推进“弯道赶超”。无数事实表明，区域之间的差距往往是在调整中、逆境中、困难中拉大的。当前，我们面临着百年危机、世纪大考。这是一次经济格局的大调整，既有挑战也有机遇，就看你如何认识、如何把握、如何应对。我们要在危中见机、危中寻机，在国际国内经济格局的变化中审时度势，寻找发展机遇，变不利为有利。困难再大，闯出来就不难；危机再重，化解了就是机遇。机遇不取、反受其咎，时至不迎、反遭其殃。如果能抓住稍纵即逝的机遇，打好时间差、空间差、体制差和信息差，掌握工作的主动权，就能化危为机，变不利为有利。三鹿奶粉事件发生后，我们打了一个时间差，打了一个信息差，既加快了奶牛产业发展，又节省了3000 多万元。要在逆境中谋势，在逆境中发展，在别人等一等、望一望之时，我们却能够闯一闯、上一上，就能够赢得更多的发展先机，闯出一番新天地；当别人还在“两岸猿声啼不住”时，我们已经“轻舟已过万重山”。应该看到，黄冈的比较优势非常明显，山水资源禀赋独特，地理位置比较优越，历史人文积淀深厚，经济社会发展已有相当基础，县域经济各具特色、竞相发展。关键在于我们能不能正确认识优势，科学培植优势，努力壮大优势，充分发挥优势，在显示的优势中争创新的优势，全面实现弯道赶超。 　　（二）以更大的气魄推进项目建设。发展是第一要务，项目是第一载体。作为经济欠发达地区，我老秘网市经济外向度低，消费水平不高，三驾马车中投资是驾辕的马，是第一动力，必须将固定资产投资的增长放在第一位。各县市区要一门心思地谋划大的项目、好的项目。黄冈快速发展关键要抓住投入，以多项目推动大发展，以高投入推动高增长。我们要以思想解放为先导，全力以赴想项目，讲项目，争项目，引项目，上项目，建项目，储备项目，大抓项目，抓大项目，掀起大干项目的热潮。当前，最紧迫的是抓住扩大内需的机遇多争取项目，抓住沿海产业转移的机遇多引进项目，抓住当前有利时机保证已落实的项目顺利开工建设。 　　（三）以更大的气魄推进开放合作。开放是时代的特征，是经济发展的重要引擎。开放把我们带入了一个全新的世界和充满竞争、充满活力的社会。国内外经济发展态势告诉我们，大开放是经济发展的共同趋向，哪里的开放搞得活，哪里的经济就有活力，发展就会更好更快。思想解放的程度，体现在对外开放的程度上。要坚持用好解放思想这个锐利武器，在消除观念羁绊中冲破体制羁绊，在拓展思维空间中打开开放空间，在提升思想活力中激发发展活力，最大限度地开放开发。眼界要更加开放，培养世界眼光，树立全球视野，牢固树立“ 开放程度有多大，发展空间就有多大”的理念，大力实施开放带动战略，以开放促改革、促发展、带全局。政策要更加开明，只要对发展有利，就要大胆拿来为我所有，敢于牺牲局部利益，敢于放弃眼前蝇头小利，让有实力、善经营的投资者到黄冈来，借助外力谋求发展。 　　（四）以更大的气魄推进园区突破。工业园区是招商引资、项目建设的平台，也是加快我老秘网市工业化、城市化、农业产业化的重要载体。加快工业化的进程，很重要的体现在园区发展上。要集中力量抓好经济开发区、县办工业区和乡镇工业集中区的建设，使之成为招商引资的主阵地，产业集聚的新高地，工业经济的增长极。一要在园区特色上求突破。园区要从规划抓起，注重产业特色，着眼长远发展，明确功能分区，选准产业定位，实行差异发展。注重园区整合，积极引导相关企业向园区集中，拉长产业链，培育产业集群。二要在园区经营上求突破。供地不足、资金不足是影响园区建设的“ 瓶颈”问题，要树立超前意识，敢于负债，超前投入，大手笔拉开框架，抓紧园区征地和土地储备，加快“五通一平”，保证园区的项目用地需求。积极探索和创新园区建设投融资机制，组建投融资平台，多方筹集园区建设资金。这几年，我们虽然探索了一些路子，但是我觉得融资还是不够。三要在园区环境上求突破。要把园区作为城镇建设的重要组成部分，提高园区建设的品位，注意项目筛选，把好环保关，不断营造园区发展的新优势。 　　（五）以更大的气魄推进环境创优。最近，我在市质监局调研，真正感受到什么是优质服务、品牌服务。该局在所有机关工作人员中，全面推行《行风跟踪监督卡》制度，一卡三联，分别有存根、工作介绍信、服务对象回执，这个三联的最后是“ 十个不准”、“ 六条禁令”。存根注明工作人员该工作日去向，由单位留存；工作介绍信注明该人员的身份及工作目的，由工作人员携带留存；回执由服务对象填写意见，由工作人员交单位留存备案。小小的一张卡，极大地规范了执法行为，改善了服务态度，提高了服务质量。一张三联单，把执法部门、执法人员与服务对象的心连在一起，这就是优质服务、品牌服务。我希望各个部门都要借鉴，“兵”知道“将”，“将”知道“兵”，工作人员每天都有成效。质监局“ 一卡三联”责任非常到位，评上“ 十佳”不是偶然的，真正做到了服务至上。希望所有部门都能真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，要始终强化服务发展、勇于奉献的宗旨意识，增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的亟需解决的问题，要快捷高效“ 立即去办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动去办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“ 上门去办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通去办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“ 公开去办”。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”，共同打造黄冈环境品牌。 　　（六）以更大的气魄推进作风转变。解放思想要付诸行动，见到成效。说一千道一万，不如动手干。改进作风，关键在改，最重要的是“动”。说得再多、再好，不改不动，群众更反感。转变作风要从四个方面着手：一要不争论，大胆干。只干不说，多干少说，干成了再说，是先发地区快速发展的基本经验。沿海人正是靠着这种精神，敢闯敢干，敢为人先，才创造了一个又一个发展奇迹。今后，凡是看准了的事，我们都要义无反顾地干，放心大胆地干，不埋怨，不指责，不争论，不议论。二要不犹豫，抓紧干。先发地区能够率先发展，得益于他们见事早、行动快，能够敏锐地发现每一次机遇，牢牢地捕捉每一次机遇，主动利用每一次机遇。在机遇面前，我们惟有以洞察秋毫的敏锐目光，奋勇争先的工作激情，只争朝夕的拼搏精神，才能抓住机遇、用好机遇，才能在新一轮的发展中大干快上，实现发展赶超。三要不守旧，超常干。没有超常的胆略，超常的举措，超常的目标，就不会有超常的发展。我们要想缩小与发达地区的差距，跻进强市之列，亦步亦趋绝对不行。我们要开动脑筋，打破常规，别人不敢干的我们敢干，别人慢干的我们快干，别人干不成的我们把它干成，黄冈就一定能够实现后发赶超。四要不懈怠，同心干。领导干部要勤谋事、勤干事，业精于勤。干事必须先谋事。所谓谋事，就是动脑筋琢磨和思考问题。巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量无边的人。”对于处在决策层的领导干部来说，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取决于思想的深度和广度。我们大家都要静下心来，多动脑筋琢磨黄冈的发展。在黄冈的干部和群众中，肯动脑筋、肯想问题的人越多，对我们的事业就越有利。欲谋胜败，先谋人和，要大力营造一个只有工作压力、没有人际关系压力的工作环境，大力倡导“ 五要五不”：要解放思想，不因循守旧；要牢记重托，不精神懈怠；要务实干事，不搞花架子；要公道正派，不搞小圈子；要清正廉洁，不贪图名利。

当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大融合、大创新的时代。既是发展的机遇期，又是经济社会发展的转型期，更是矛盾的凸显期。不同的利益主体、不同的价值观念、不同的利益诉求逐步增多，容易引发各种冲突和摩擦；再加上黄冈人口多，基础差，底子薄，公共服务和社会保障水平不高的特殊市情，决定了我老秘网市维护稳定、促进和谐的情况更为复杂，任务更加艰巨。如果我们还用老观念来看待新问题，用老办法来化解新矛盾，势必事倍功半，甚至适得其反。只有解放思想，在思想上领先一步，在观念上超前一步，才能科学分析和把握影响社会和谐的矛盾和问题，更加积极主动地正视矛盾，更加正确有效地解决问题。只有继续解放思想，才能适应群众工作的新特点、新变化，不断创新理念、体制、机制和办法，妥善处理各种利益冲突，切实维护社会稳定，最大限度地增强和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
　　第五，解放思想是扫除发展障碍的有力武器。跳出黄冈看黄冈，思想不够解放，精神不够振奋，环境不够优越，机制不够灵活，依然是制约发展的最大障碍。有的干部“ 满”字当头，有的干部“难”字当头，有的干部“怕”字当头，有的干部“玩”字当头。加之各种条条框框，导致发展困难增加，一些难点工作、重点项目迟迟难以到位。凡此种种，迫切需要经受一场新的思想解放的洗礼，从触动思想、触及灵魂上作一番深刻思考，让我们的干部从自我满足、自我感觉良好的陶醉中警醒过来，从不思进取的萎靡中振奋起来，从畏难发愁的悲观中解脱出来，以改革的思路、开放的思维、创新的观念，不断探索发展的新思路、新措施、新办法、新机制，努力实现经济社会发展的新突破、新跨越。
　　二、解放思想要与时俱进、革旧鼎新
　　解放思想，从字面上看，是一种形象的比喻，把抽象的思想比作有形的物体，努力将其从捆绑着的绳索或者囚禁着的牢笼中解脱出来，使其思想恢复自由，得到发展。从理论上讲，解放思想就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想与实际相符合，就是使主观与客观相一致，也就是实事求是。解放思想的过程是不断解脱束缚、克服障碍、破除枷锁、打碎桎梏的过程，是跳出旧思想、破除旧观念、树立新理念、开拓新境界的过程，是不断否定自我、不断提升自我、不断完善自我的过程。在不同的时期、不同的阶段，面对不同的任务，解放思想的重点也有所不同。新一轮解放思想就是把思想从不适应、不符合、不利于科学发展观的认识中解放出来，冲破一切不适应、不协调、不利于科学发展的体制机制和做法，推动科学发展。围绕这一要求，结合黄冈实际，重点是从八个方面“解放出来”：
　　( 一) 从小成即满的小农思想束缚中解放出来，谋求跨越发展。近年来，我老秘网市经济社会发展较快，势头很好。在面临国际金融危机的形势下，黄冈经济逆势而上，保持了快速发展的强劲势头。但是，在成绩面前，一些干部甚至少数领导干部思想出现了自满情绪，产生了喘口气、歇歇脚的思想。我们应该清醒地看到，面对激烈的区域竞争，面对长期处于欠发达的状态，面对标兵渐远、追兵逼近的双重压力，我们没有理由夜郎自大，没有本钱自我陶醉，更没有资格停滞不前。要从横比中看到差距，自曝其短，承认不足。我们的短处表现在四个方面：一是经济总量与人均水平有较大的差距；二是产业、企业、产品的市场竞争力有较大差距；三是县域经济实力有较大差距；四是城市化、城镇化率有较大差距。要进一步增强“ 等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感。要高点起跳，后发超越，明确更高的目标定位，更高的发展水准，永不满足，永不懈怠，自我加压，挑战强手。要强化赶超意识，以先进为标杆，见红旗要扛，有第一要争，敢与强的比规模，敢向好的攀水平，敢向高的争位次，敢跟快的比速度，比出压力，比出干劲，比出激情，比出气势，努力创造一流的工作业绩。
　　（二）从狭隘的固步自封思想束缚中解放出来，谋求开放发展。对外开放仍是我老秘网市的薄弱环节。原因很多，最主要的还是缺乏一种应有的开放文化、开放气度和开放氛围。开放度低，低就低在思想封闭保守，狭隘小气。与人合作担心“肥水流入外人田”，招商引资怕别人赚了钱，出台优惠政策怕自己吃了亏，等等。要坚决革除自我封闭、万事不求人、样样自己干的落后思想，牢固树立借力发展、合作共赢的思想，牢固树立外商赚钱我发展、外商发展我繁荣的思想，以大开放促进大发展，以深度开放促进整体发展。
　　（三）从急功近利的短期思想束缚中解放出来，谋求长远发展。当前，有两种倾向必须引起我们的注意：一种是“ 算小账”的短视思想，另一种是急功近利的短期行为。这两种倾向的共同点就是只看重眼前，不顾长远。一些同志只算部门利益小账，不算黄冈发展大账，争权夺利，不是干工作，而是制造工作，引发矛盾，增加摩擦；一些同志只算经济效益账，不算社会效益账，在发展过程中忽视群众利益，缺乏全局观念、长远观念，引发新的社会矛盾，增加社会的不稳定因素；一些同志只讲发展，不讲保护，破坏生态和环境；一些地方乱采砂使河道千疮百孔，乱采石使山体破坏相当严重。要坚决摒弃依靠大量消耗资源、能源而换取经济高速增长的“ 老路”,坚决摒弃粗放发展、低质增长的“ 旧路”，坚决摒弃先污染后治理、牺牲生态环境为代价的“弯路”，而要走科学发展的“新路”。
　　 （四）从因循守旧的本本思想束缚中解放出来，谋求创新发展。多年来，全市广大干部群众在市场经济的浪潮中摸爬滚打，历经风雨，积累了许多好的经验，这是我们做好今后工作的宝贵财富。但是，也有一些同志的思维方式和工作方法已经明显不适应新形势新任务的要求，有的思想保守，存在“三恋”情结，一是存在着“恋旧”情结，主要表现在“五个习惯五个不习惯”：习惯于领导，不习惯于服务；习惯于自己讲，不习惯于听群众讲；习惯于处罚，不习惯于调解；习惯于指手画脚，不习惯于动手去干；习惯于行政命令，不习惯于做深入细致的思想工作。二是有的按部就班，存在“ 恋权”情结，争权是为了争名，争名是为了争利。我们的党员干部必须进行“ 角色回归”，适应市场经济形势发展的需要，从权利的扩张转向权利的收缩，从对经济和公民生活的大量干预转向为经济和公民生活提供服务；从说官话、套话到为群众说话、说真话，用自己的语言说话；从人治到法治；从回避问题到直面问题；从掩饰问题到真正解决问题。三是有的循规蹈矩，存在“恋官”情结，怕冒风险，怕丢乌纱帽，防错而不出新，存在“ 八重八轻”现象：自由看得重，纪律看得轻；享乐看得重，工作看得轻；官位看得重，责任看得轻；利益看得重，服务看得轻；关系看得重，原则看得轻；自己看得重，群众看得轻；形式看得重，时效看得轻；客观困难看得重，主观努力看得轻。有的同志，领导没说的不敢干，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，这些本本思想和惯性思维，贻误黄冈的发展契机，窒息黄冈的发展活力，耽误黄冈的发展大业。我们必须敢于挑战过去，挑战传统习惯，挑战旧的体制机制，不断突破条条框框的限制，崇尚成功，宽容失败，鼓励探索，勇于竞争，营造一个宽松的谋事、干事、成事的工作环境。
　　（五）从唯条件论的畏难思想束缚中解放出来，谋求突破性发展。春节以后，我把每个县市区基本跑了一遍，到处看到的都是轰轰烈烈的建设场面，切身感受到了“ 大干项目年”的强烈氛围。蕲春县等一些地方以“5＋2”、“ 白加黑”的工作干劲，吃住在工地，这种开拓进取、奋发有为的精神，就是黄冈应对危机、加快发展的希望。但是也有一些同志还存在基础差难起步、条件差难发展的唯条件论思想，面对发展中的困难、前进中的障碍、改革中的难点，精神不振，消极懈怠，缺乏战胜困难、应对挑战、化解矛盾的决心和勇气；面对项目争取、土地征迁、环境保护、资金筹措、矛盾化解等方面的困难和问题，不敢碰硬、不敢动真、不敢突破。矛盾和问题是客观存在的，我们战胜了困难、化解了矛盾，就为突破性的发展扫清了障碍、打下了基础、腾出了空间。
　　（六）从坐而论道的说教思想束缚中解放出来，谋求合力发展。一些同志乐于充当巧言令色、高谈阔论的“ 说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“ 讲解员”，言行不一、表率不强的“ 指挥员”，乱发议论、品头论足的“ 评论员”，求全责备、指手画脚的“ 裁判员”等角色。还有一些同志喜欢讲大道理，闭口不谈具体操作；喜欢反映问题和困难，闭口不谈解决的办法；喜欢说这也不行那也不行，闭口不谈自己行不行；喜欢抱怨这没干好那没干好，闭口不谈自己干的好不好。
　　（七）从“等、靠、要”的依赖思想束缚中解放出来，谋求自主发展。市场经济是竞争经济，在无情竞争、优胜劣汰的市场经济条件下，“ 等”，只会丧失机遇；“靠”，最终会希望破灭；“要”，要不来根本出路。我们必须在新一轮经济发展中变“ 等、靠、要”为“ 急、争、抢”。“ 急”的是责任，是效率；“ 争”的是项目，是政策；“ 抢”的是机遇，是发展。深圳人是闯出来的，温州人是拼出来的，义乌人是干出来的。正是他们这种积极进取的精神，才铸就了今天的辉煌。十月革命一声炮响，给中国送来了马列主义，没有给中国多少卢布。《春天的故事》里一位老人到南边划了一个圈，并没有带多少钱。深圳建设之初，中央只给了3000万启动资金。但是，短短的30 年时间，却建成了一个国际都市，这是世界城市建设史上的一个奇迹！ 出路出路，出去才有路；困难困难，困在家里就难。从来没有什么“ 救世主”，也不靠“ 神仙皇帝”，要富裕老区人民，全靠我们自己，全靠我们各级干部带领全市人民自强自立，自加压力，迎难而上，奋勇争先。
　　（八）从论资排辈的保守思想中解放出来，谋求高位发展。地区与地区之间的竞争，核心是领导团队的竞争。过去，河南内乡县衙有一副对联：“得一官莫荣，失一官莫辱，莫道一官无用，地方全在一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。你这个“官”当得好，可以促进发展；你这个“官”当得不好，就会影响发展。事业发展，关键在人。一个人、一个班子，可以影响一个地方的发展，也可以加快一个地方发展的进程。所以我们强调，谁干事支持谁，谁干事表扬谁，谁干事起用谁。要大胆地选人用人，对优秀干部要敢于打破常规，破格提拔，大胆使用。要坚持让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，大力倡导“ 以发展论英雄，凭实绩用干部”，旗帜鲜明地鼓励开拓者，支持实干者。
　　三、解放思想重点在实践、核心在发展
    思想的解放，在于给人一个自由的天空，心游万仞，没有包袱，没有束缚。解放思想是给我们广大干部一双发现的慧眼和一颗宽广的心境，发现新的东西，容纳新的东西。务虚的目的是为了务实。务虚是“坐而论道”，而它的指向和目的是“起而躬行”。理论是为了指导实践，并在实践中接受检验。在这次思想解放活动中，我们提倡要以务实的精神务虚，以务虚的精神务实。虚虚实实，虚实之间，都对应着一个伟大的词语，那就是实事求实。务虚也好，务实也好，都必须实事求是。科学发展，没有什么比实实在在地提出问题、思考问题、解决问题更好、更重要。敢想不容易，敢试更不容易。提倡敢想，更应该提倡敢试。创新都是在看似不可能处突破，成功往往蕴藏在表面的风险之中。科学发展是一个寻觅、探索、实践、再实践的过程，不可能一蹴而就，它是胆识和见识的综合践行。想法多多不如做法多多，敢想要最后落实为敢试，这样才能推动黄冈事业发展的“ 车轮”。解放思想要联系实际，解决问题，见诸行动，推动发展。立足黄冈实际，解放思想的成果要体现以下八个方面：
　　（一）以更大的气魄推进“弯道赶超”。无数事实表明，区域之间的差距往往是在调整中、逆境中、困难中拉大的。当前，我们面临着百年危机、世纪大考。这是一次经济格局的大调整，既有挑战也有机遇，就看你如何认识、如何把握、如何应对。我们要在危中见机、危中寻机，在国际国内经济格局的变化中审时度势，寻找发展机遇，变不利为有利。困难再大，闯出来就不难；危机再重，化解了就是机遇。机遇不取、反受其咎，时至不迎、反遭其殃。如果能抓住稍纵即逝的机遇，打好时间差、空间差、体制差和信息差，掌握工作的主动权，就能化危为机，变不利为有利。三鹿奶粉事件发生后，我们打了一个时间差，打了一个信息差，既加快了奶牛产业发展，又节省了3000 多万元。要在逆境中谋势，在逆境中发展，在别人等一等、望一望之时，我们却能够闯一闯、上一上，就能够赢得更多的发展先机，闯出一番新天地；当别人还在“两岸猿声啼不住”时，我们已经“轻舟已过万重山”。应该看到，黄冈的比较优势非常明显，山水资源禀赋独特，地理位置比较优越，历史人文积淀深厚，经济社会发展已有相当基础，县域经济各具特色、竞相发展。关键在于我们能不能正确认识优势，科学培植优势，努力壮大优势，充分发挥优势，在显示的优势中争创新的优势，全面实现弯道赶超。
　　（二）以更大的气魄推进项目建设。发展是第一要务，项目是第一载体。作为经济欠发达地区，我老秘网市经济外向度低，消费水平不高，三驾马车中投资是驾辕的马，是第一动力，必须将固定资产投资的增长放在第一位。各县市区要一门心思地谋划大的项目、好的项目。黄冈快速发展关键要抓住投入，以多项目推动大发展，以高投入推动高增长。我们要以思想解放为先导，全力以赴想项目，讲项目，争项目，引项目，上项目，建项目，储备项目，大抓项目，抓大项目，掀起大干项目的热潮。当前，最紧迫的是抓住扩大内需的机遇多争取项目，抓住沿海产业转移的机遇多引进项目，抓住当前有利时机保证已落实的项目顺利开工建设。
　　（三）以更大的气魄推进开放合作。开放是时代的特征，是经济发展的重要引擎。开放把我们带入了一个全新的世界和充满竞争、充满活力的社会。国内外经济发展态势告诉我们，大开放是经济发展的共同趋向，哪里的开放搞得活，哪里的经济就有活力，发展就会更好更快。思想解放的程度，体现在对外开放的程度上。要坚持用好解放思想这个锐利武器，在消除观念羁绊中冲破体制羁绊，在拓展思维空间中打开开放空间，在提升思想活力中激发发展活力，最大限度地开放开发。眼界要更加开放，培养世界眼光，树立全球视野，牢固树立“ 开放程度有多大，发展空间就有多大”的理念，大力实施开放带动战略，以开放促改革、促发展、带全局。政策要更加开明，只要对发展有利，就要大胆拿来为我所有，敢于牺牲局部利益，敢于放弃眼前蝇头小利，让有实力、善经营的投资者到黄冈来，借助外力谋求发展。
　　（四）以更大的气魄推进园区突破。工业园区是招商引资、项目建设的平台，也是加快我老秘网市工业化、城市化、农业产业化的重要载体。加快工业化的进程，很重要的体现在园区发展上。要集中力量抓好经济开发区、县办工业区和乡镇工业集中区的建设，使之成为招商引资的主阵地，产业集聚的新高地，工业经济的增长极。一要在园区特色上求突破。园区要从规划抓起，注重产业特色，着眼长远发展，明确功能分区，选准产业定位，实行差异发展。注重园区整合，积极引导相关企业向园区集中，拉长产业链，培育产业集群。二要在园区经营上求突破。供地不足、资金不足是影响园区建设的“ 瓶颈”问题，要树立超前意识，敢于负债，超前投入，大手笔拉开框架，抓紧园区征地和土地储备，加快“五通一平”，保证园区的项目用地需求。积极探索和创新园区建设投融资机制，组建投融资平台，多方筹集园区建设资金。这几年，我们虽然探索了一些路子，但是我觉得融资还是不够。三要在园区环境上求突破。要把园区作为城镇建设的重要组成部分，提高园区建设的品位，注意项目筛选，把好环保关，不断营造园区发展的新优势。
　　（五）以更大的气魄推进环境创优。最近，我在市质监局调研，真正感受到什么是优质服务、品牌服务。该局在所有机关工作人员中，全面推行《行风跟踪监督卡》制度，一卡三联，分别有存根、工作介绍信、服务对象回执，这个三联的最后是“ 十个不准”、“ 六条禁令”。存根注明工作人员该工作日去向，由单位留存；工作介绍信注明该人员的身份及工作目的，由工作人员携带留存；回执由服务对象填写意见，由工作人员交单位留存备案。小小的一张卡，极大地规范了执法行为，改善了服务态度，提高了服务质量。一张三联单，把执法部门、执法人员与服务对象的心连在一起，这就是优质服务、品牌服务。我希望各个部门都要借鉴，“兵”知道“将”，“将”知道“兵”，工作人员每天都有成效。质监局“ 一卡三联”责任非常到位，评上“ 十佳”不是偶然的，真正做到了服务至上。希望所有部门都能真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，要始终强化服务发展、勇于奉献的宗旨意识，增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的亟需解决的问题，要快捷高效“ 立即去办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动去办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“ 上门去办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通去办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“ 公开去办”。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”，共同打造黄冈环境品牌。
　　（六）以更大的气魄推进作风转变。解放思想要付诸行动，见到成效。说一千道一万，不如动手干。改进作风，关键在改，最重要的是“动”。说得再多、再好，不改不动，群众更反感。转变作风要从四个方面着手：一要不争论，大胆干。只干不说，多干少说，干成了再说，是先发地区快速发展的基本经验。沿海人正是靠着这种精神，敢闯敢干，敢为人先，才创造了一个又一个发展奇迹。今后，凡是看准了的事，我们都要义无反顾地干，放心大胆地干，不埋怨，不指责，不争论，不议论。二要不犹豫，抓紧干。先发地区能够率先发展，得益于他们见事早、行动快，能够敏锐地发现每一次机遇，牢牢地捕捉每一次机遇，主动利用每一次机遇。在机遇面前，我们惟有以洞察秋毫的敏锐目光，奋勇争先的工作激情，只争朝夕的拼搏精神，才能抓住机遇、用好机遇，才能在新一轮的发展中大干快上，实现发展赶超。三要不守旧，超常干。没有超常的胆略，超常的举措，超常的目标，就不会有超常的发展。我们要想缩小与发达地区的差距，跻进强市之列，亦步亦趋绝对不行。我们要开动脑筋，打破常规，别人不敢干的我们敢干，别人慢干的我们快干，别人干不成的我们把它干成，黄冈就一定能够实现后发赶超。四要不懈怠，同心干。领导干部要勤谋事、勤干事，业精于勤。干事必须先谋事。所谓谋事，就是动脑筋琢磨和思考问题。巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量无边的人。”对于处在决策层的领导干部来说，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取决于思想的深度和广度。我们大家都要静下心来，多动脑筋琢磨黄冈的发展。在黄冈的干部和群众中，肯动脑筋、肯想问题的人越多，对我们的事业就越有利。欲谋胜败，先谋人和，要大力营造一个只有工作压力、没有人际关系压力的工作环境，大力倡导“ 五要五不”：要解放思想，不因循守旧；要牢记重托，不精神懈怠；要务实干事，不搞花架子；要公道正派，不搞小圈子；要清正廉洁，不贪图名利。

一是要站位全局，进一步提升参谋辅政水平。办公室作为各单位的“智囊团”、“思想库”、“参谋部”， 做到参谋到位、辅政有为是第一位的任务。要站位全局，胸怀全局，致力找到破解难题、推动工作、促进发展的创新性思路和突破性举措。具体来讲，在文稿服务上，要强化“身在兵位、胸为帅谋”的意识，全面把握中心工作，准确领会领导的思路、观点、意图，多层面多角度地思考问题、研究对策，切实增强文稿的思想性、针对性、时效性。在信息服务上，要围绕“领导需要了解什么”和“需要领导了解什么”，力求超前，争取主动，做到“言之及时”，及报喜又报忧，努力提供更多预警性、趋势性、深层次、有分析的信息；要建立紧急信息报送制度，在第一时间上报相关部门，不能出现迟报、瞒报、漏报现象。在调查研究上，要围绕县委、县政府中心工作和本乡镇、本部门的重大举措，定期就某个问题、某项工作进行调查研究，争取做到研究在领导决策之前、参谋在领导思考之中，及时提出富有价值的参谋建议和决策预案,参在关键处、谋在点子上。力争全年推出3～5篇能引起上级领导关注、对大局工作有推动促进作用、正确引导社会主流意识的政策性调研，在关键时候为领导科学决策献高招、出良策。
    二是要统筹协调，进一步提升高效运作水平。综合协调是办公室的一项重要职能，是实现有效管理、有效指挥的重要基础。办公室运作水平的高低，直接关系着乡镇和部门日常工作的高效运转。要做好日常工作协调指挥，无论办文、办会、办事，都要按照工作的安排部署，着眼全局，通盘考虑，综合权衡，善于运作，把各项事务摆布好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成推进工作的整体合力。要做好重大活动的协调，坚持严谨、规范、高效的原则，统筹安排好重大活动和会议的会务服务、生活接待、交通保卫等各方面的工作，考虑到每一个环节，注意到每一个细节，制定科学合理的应急预案，保证顺利进行。要做好突发事件的协调，针对重大自然灾害、群体性事件、重要案事件多发的实际情况，加快建设集指挥、信息、运行、通讯为一体的应急服务平台，加强与其他乡镇和部门、专业机构、新闻媒体等有关方面的协作，形成指挥统一、反应灵敏、协调有力、运转高效的应急服务体系。要继续坚持县四大家办公室联席会议制度，经常互通工作情况，定期开展工作交流，加强相互之间工作配合，共同服务好领导、部门、基层和群众；乡镇办公室要重点协调好乡镇与站所、行政村之间、领导班子成员之间的工作关系；县直部门办公室要重点协调好与其他部门的工作往来、与下属单位的工作指导以及对上衔接，切实提高全县办公室系统的综合协调水平。
    三是要真督实查，进一步提升落实决策水平。督促检查是推动决策落实，确保政令畅通的重要手段，目的是检查工作，发现问题，解决问题。目前，县委督查中心已经成立，各乡镇、各单位也成立了督查工作领导小组，督查领导小组办公室都设在党政办公室。因此，办公室工作人员就是领导的化身，就要代行领导督查的权力，既要理直气壮，又要讲究方法。要突出重点，把督查重点放在各级重要决策和工作部署的落实上，放在涉及群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题上，放在领导同志批示交办事项和网民留言办理上，做到件件有着落、事事有回音。要加大力度，坚持真查真办，敢于触及矛盾，敢于较真碰硬，深入现场实地，善于提出意见，做到工作推进到哪里、督查就跟踪问效到哪里。要注重实效，建立督查台账，明确工作完成的目标、质量、进度、时限和责任人，通过检查、观摩、评比、通报、反馈，让工作的运行轨迹和效果、存在的问题及时反馈给决策层面，推进工作的落实。
    四是要严密组织，进一步提升绩效评价水平。绩效评价的主要目的是调动各级各部门围绕大局、服务发展的积极性，充分履职尽责、创造一流业绩、推进全面发展。在今年全市的绩效评价工作中，我老秘网县确定的总目标是实现“晋九争八”。为完成这一目标，县委专门成立了全县绩效评价办公室，出台了新的绩效考评办法，目前县绩效办及各个督导组已经成立运转，各乡镇、各单位也要建立专门的绩效评价工作机构，安排专人负责，及时上报材料。各级党委办公室要密切配合、统筹协作、全面推进，坚持动员部署发动、全员参与联动、督办检查推动、奖惩兑现促动等有效做法，确保绩效考核工作纵深发展。县绩效办和各工作督导组要加强对重点目标的日常监控，健全完善督促协调检查机制，随时掌握绩效运行情况；要加强动态监督管理，严格落实责任追究制度，针对绩效工作开展过程中发现的工作不力，敷衍应付，成效不明显或出现严重影响绩效工作开展的典型事件和人员，要严格追究相关单位和单位主要负责人的责任。
    五是要强化服务，进一步提升后勤保障水平。后勤服务是办公室工作的重要组成部分，是单位日常工作开展的基本保证。要规范公文办理，强化文件起草、审核、传输的服务，精简各类文件简报，严格控制发文数量和范围，把好文件的政治关、政策关、法律关、格式关、文字关，按要求进行文件改版工作，增强文件服务的科学化、制度化、规范化。要严格密码管理，按照有关规章制度的要求，明确责任，规范运作，不断提升密码工作水平。要强化保密意识，建立工作机构，配备必要的保密技术设备，建立健全各项规章制度，杜绝计算机泄密事件发生。要创新服务方式，适应现代办公信息化建设的要求，积极探索高效、优质、便捷服务的新渠道、新手段，加强内部网络和信息平台建设，提高保障能力。从去年以来，县委办、县政府办，先后组建了业务信息共享平台，今年县委办又开通了短信服务平台，在信息化建设上迈出了新步伐。各乡镇、各单位办公室也要在这些方面积极研究，搞好对接，探索符合本单位实际地创新性举措。要加强日常管理，围绕机关工作正常健康、高效、持续运转，完善和落实相关管理制度，加强对机关人、财、物的管理，拓展后勤服务领域，规范后勤服务工作，努力改善机关工作、生活、学习条件，确保机关工作有序高效运转。- B3 U2 |+ ^7 g6 ~
1、紧贴领导决策思路，在参政设谋上下功夫。参谋服务是办公室的首要工作，也是衡量办公室工作水平的重要标尺。我们平时讲“以文辅政”，主要是指在文稿起草上出谋划策、参政议政。因此，各办公室主任要切实增强想事意识、干事意识、成事意识，努力在增强参谋服务的针对性、实效性上下功夫，不要只当“走卒”，更要做“军师”。一是综合调研力求上新水平。调查研究是决策之基、成事之道，也是办公室为领导服务的最基本工作。要抓住事关全局的重要问题，领导和群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，经常深入基层、深入群众，了解新情况，分析新问题，研究新举措，力求参到点子上，谋到关键处。今年，全县各级办公室要重点围绕返乡农民工就业、农村土地承包经营权流转、农村各项工作“村为主”创建活动、农村养老保险试点工作、重点项目建设、招商引资、争项目求发展、承接产业转移、推进新型工业化、城市管理等10个方面的课题进行调研，每个单位至少要开展调研6次以上，上报县“两办”调研报告2篇以上，切实为县委、县政府决策提供第一手资料。二是信息报送力求上新水平。要不断拓展信息的范围，多搜集一些带方向性、政策性、苗头性的信息，全方位、多层次地反映全县改革发展稳定中出现的新情况、新问题、新做法，做到既报喜，又报忧；既反映工作动态和进展情况，又敢于报送工作中的问题、矛盾和政策性建议，争当领导的“千里眼”和“顺风耳”，为领导了解情况、指导工作、科学决策提供高效、优质的信息服务。要加强紧急信息报送，严肃紧急信息报送纪律，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报的现象，特别是重大紧急信息，要归口县“两办”管理，统一口径，统一报送。今年，县“两办”将对各单位上报信息工作进行严格考核，每月一通报，半年一小结，年终总兑现。三是文稿起草力求上新水平。综合文稿是党委、政府实施决策、沟通各方、指导工作的重要载体，是办公室发挥参谋助手作用的重要内容。办公室人员特别是文字综合人员要领会领导意图，适应领导风格，体现领导要求，积极主动、高质高效地完成领导交办的文稿起草任务。提高文字综合能力，没有捷径可走，一靠多看，二靠多记，三靠多写，“功到自然成”，讲的就是这个道理。今年，县里将组织开展“优质文稿评选活动”，要求各单位上报2-3篇优秀文稿参加评选，以此达到相互交流、共同提高的目的。同时，还将通过举办“写作比赛”、“公文笔会”、“庆祝建国60周年征文”等活动，促进办公室工作人员文字综合水平的全面提高。
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b]2、围绕县委决策部署，在督促落实上下功夫。党委、政府的决策能否落到实处，一定程度上取决于督查工作的力度与成效。要进一步加大督查工作力度，充分发挥督查工作“钦差大臣”的作用，促进全县各项目标任务圆满完成。一方面，要切实加大督查力度。要突出督查中央、省、市委重大政策在我老秘网县的贯彻执行情况，督查县委、县政府重大决策部署的落实情况，督查群众反映强烈的热点、难点问题的解决情况，使督查工作始终与全县经济社会发展的大局保持一致，与领导的工作思路保持一致，与人民群众的愿望要求保持一致。今年，要重点围绕“决战工业、强化农业、搞活流通、改善民生、确保稳定”这一主题，分解任务，落实责任，开展多种形式的督查，确保决策落到实处，确保全县经济建设和各项事业发展、社会大局稳定。同时，要加大对领导批示件的督办力度，要求一般问题随批随办随报，复杂、重要问题一月一报，三个月结案。特别是抓好政府老秘网《书记信箱》、《县长信箱》批示件的督办工作，做到有批必查，有查必果，有果必报。另一方面，要创新督查方式。在督查过程中，要注重由被动督查向主动督查转变，由面面俱到督查向突出重点督查转变，由突击督办向跟踪督办转变。在运用发函督查、电话催报、听取汇报等传统督查方法的同时，更多地采用实地检查、随机抽查、暗访调查等更为有力的措施，体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。同时，进一步建立健全督查工作制度，严格落实督查工作责任制、考核评价制、奖惩兑现制和督查情况反馈制，树立督查权威，提高落实效率。
3、服务全县工作大局，在确保高效运转上下功夫。机关运转得如何，关系到党委、政府工作全局，也体现着办公室的整体水平。因此，在工作中一定要强化大局意识，提高办事效率。一要着力抓好统筹协调。工作中既要增强主动性与预见性，多做事前准备，超前谋划，及早安排，又要注意全盘考虑，抓好具体布置，搞好关系协调，切实做到统筹安排、严谨有序，确保党委、政府的工作高效落实。在统筹协调上，既要搞好工作上的协调，又要搞好领导之间、部门单位之间的协调；既要搞好各单位办公室之间的协调，又要搞好办公室内部各科（股）室之间的协调，努力形成反应敏锐、运转高效、协调有力的工作机制，共同保证各项工作正常运转。二要着力抓好办文办会。目前，一些办公室连文件的格式、办文的程序、上报的规矩都不是很清楚，有的“请示报告一锅煮”，有的“越级行文”，有的“多头主送”，等等。有些办公室办会很随便，有时连领导的座次牌都放错，连开会的有些议程都漏掉，连颁奖的顺序都搞错，造成有奖牌无人领的现象，这严重影响了办公室工作的质量和效率。因此，办文一定要突出一个“严”字，严格审核、严格把关，大力精简、压缩文件数量，尽量避免层层转发文件，防止公文横传倒流；办会一定要突出一个“细”字，精心组织，细致安排，尽量压减一些不必要的会议和活动。“四大家”办公室的业务指导一定要突出一个“实”字，采取多种形式，加强办公室人员的业务培训和业务指导，不断提高办公室人员办文办会的业务素质和工作水平。三要着力搞好日常事务。值班工作要坚持高标准，做到热情、周到、细致、高效；保密工作要加强保密法律法规的宣传教育，加强计算机网络与信息系统的安全保密管理，严防网络泄密；

机要工作要坚持“安全、优质、高效”的原则，确保及时、畅通和万无一失；档案工作要突出加强乡镇档案管理，在这里再强调一下，各乡镇场、县直各部门2005年以前的档案年底前要全部移交至县档案局，确保馆藏档案安全。
4、适应实际工作需要，在提高管理和接待水平上下功夫。管理出效益，接待无小事。为共度时艰，今年中央已明确要求，各级党政机关公务接待费用支出要在2008年的基础上削减10%，一般性支出实现零增长。县委、县政府也做出了相应安排，严格控制支出，严格控制购车。作为内当家，办公室主任更要精打细算，在管理和接待上狠做文章，做到花小钱办大事，不花钱也办事。要积极适应新形势，围绕提高效率、增加效益，加大财务、车辆、房产、物业、卫生、绿化、亮化、安全保卫等方面的管理方式改革，制定完善相关制度，精简规范办事程序，节约行政开支，降低行政成本。接待工作要加强软硬件建设，特别要进一步强化大局意识和服务意识，做到文明礼貌，热情周到，严谨规范，勤俭节约。

则三，不以事急而盲为。办公室固定式、程序化的工作多，但意料外、突发性的事情也会频繁出现。办公室主任往往是急事和突发性事件的第一知情者，处置的第一道工序。在这种情况下，要头脑冷静、沉着应付，切忌自乱阵脚。不管事情多么突然，多么紧急，首先要冷静地进行分析，及时拿出解决方案，呈送领导，并按领导要求协调相关单位，组织力量进行处理。要胸有主见，切忌唯唯喏喏。面对急事或突发性事件，不能退缩，应大胆地往前站。在处理过程中既要有主见，又不能乱表态、乱许愿，以免为彻底解决问题埋下隐患。
原则四，不以事难而怕为。在应付处置事务中，不乏一些超出预见，超出职责，难以料理的事情。对这些事，是上推下卸，绕着走，还是主动出击，迎着上，可以检验出办公室主任职责感的强弱和工作态度的好坏。一个称职的办公室主任，必须不怕揽矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻烦。要做到这些，办公室主任必须具备义无反顾，挺身而出，一马当先的精神。在关键时刻，代领导冲锋陷阵，替领导分忧解愁。还要掌握灵活得体的处事艺术，不能一个面孔、一个腔调、一种方法。要既讲原则，又讲灵活，柔中有刚，在原则问题面前，还要敢于碰硬。否则，一味追求和为贵，别人不重视你，协调苍白无力，处理优柔寡断，就会什么问题也解决不了，什么事也办不成。
办公室需要特色，只有“文章为思想而写，工作因思想而立”，我们的工作才会出彩出新，越来越好。选择学习就是选择进步。行百里路，要读万卷书。知识是我们安身立命的本钱，没有充分的学习，就没法很好的工作。过去大学生的所学至少可以管个几年，在二、坚持“重在提升”，把创建“创新型”机关当要求5 g1 v! |( K1 B
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“重在提升”，就是要认真研究分析形势的发展变化，与时俱进，进一步提升为党委服务的能力和水平，而不是一成不变。提升是持续的基础，要提升就必须创新。创新是推动工作、打开局面的根本出路，只有坚持开拓创新、打破陈规、不断超越、积极探索，用新的思路、新的方法和新的途径来解决党委办公室工作中遇到的矛盾和问题，才能使党委办公室工作更加贴近党委工作中心，更加贴近领导要求，更加贴近基层实际，从而不断提高党委办公室的工作水平。

一要创新思想观念。思想是行动的先导，思想解放的程度决定经济发展的速度和工作水平的高低，观念滞后必然制约能力的创新和工作水平的提高。只有把思想认识从那些保守、僵化的观念中解放出来，从墨守成规、不思进取的思维定势中脱离出来，树立创新的观念和超前意识，自觉把党委办公室工作放在党委的大局中来精心谋划，主动做好事前调研、事中协调和事后督查等各项工作，实现由常规型服务向创新型服务转变，由滞后型服务向超前型服务转变，由被动服务向主动服务转变。
二要创新工作机制。要继承和发扬党委办公室系统长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风，健全完善工作机制，使各项制度互相衔接配套，发挥整体作用，为科学化管理和规范化运行创造良好环境。

三要创新工作方法。随着科学技术日新月异的发展，党委办公室作为党委的参谋助手，必须自觉接受和运用新的科学技术与手段，加快党委办公室的办公自动化、信息网络化、管理科学化建设，不断改进服务手段，提高服务功能和工作效率。四要创新服务水平。以创建“四型机关”为载体，牢固树立服务科学发展的理念、超前服务的理念、为民服务的理念，提升服务水平；着力在做好以文辅政上下功夫、综合协调上下功夫、督促检查上下功夫、信息调研上下功夫、后勤保障上下功夫，提升工作水平；切实加强党委办公室系统干部队伍建设，进一步增强党性意识、政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，提升个人素质；努力以务实的作风、严明的纪律、严谨的态度、吃苦的精神、和谐的氛围、清廉的品德，树立党委办公室系统的整体形象。如今知识经济时代，哪个敢夸此海口？我们要么选择学习，要么选择落伍。学习要成为一种嗜好，一种偏爱，善于在喧哗的世界中静下来，手不释卷


五是开拓创新的观念危机。观念是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。当今时代，新理论、新知识、新技术、新事物涌现的频率越来越高。同时，老秘网也处于发展的重要时期，立足于长期低老秘网，实施低成本发展战略，推进老秘网持续稳健发展，面临严峻的挑战和很大困难。而我们一些党群干部的观念、思维，尚未完全从以往的桎梏中摆脱出来，意识滞后造成行动落伍，难以适应日新月异的新时代和老秘网发展的客观要求。对此，我们要有清醒的认识，对照新形势和老秘网发展的客观要求，认真审视自己的思想观念，果断舍弃那些不合事宜的东西，与时俱进、开拓进取，用新的观念、新的思路、新的办法，破解前进道路上的困难和问题，推动老秘网不断进步。
第四，是要创新方法抓落实。这就是操作性。中央、省的指示精神，是宏观性的，不可能规定得很具体，到了我们市这级层面，要一级一级抓操作性，创新办法抓落实。我觉得，我们工作要抓3点：一是要找到切入点，要切进去；二是要找到着力点，可以发力的；三是要找到发亮点，会出成效的。怎么找到这3个点，关键就是要创新，创新是灵魂。同时，我们还要学会弹钢琴。工作很多，头绪很多，关键要抓住重点，就是那些以点带面、牵动全局的工作。要会抓牛鼻子，打开工作局面。

在全市机关作风建设大会上的讲话         改进工作作风，是一个老话题，也是一个永恒主题。春节后上班第一天就召开全市机关作风建设大会，这是市委市政府多年来始终坚持的好传统。但与往年相比，今年全市机关作风建设有其特殊的背景：一是时点特殊。会议正逢全面学习贯彻十八大精神、正逢认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、正逢市委制定出台“十七个一律”和“十一个一律”的规定，这些都是指导全市作风建设的总纲领。二是意义特殊。市“两会”选举产生了新一届人大、政府和政协领导班子，近期市人大、市政府和市政协的部门领导也即将任命。全市机关干部能否以“双提升”活动为抓手，开新局、树新风，对于打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍具有重要意义。三是任务特殊。从今年起，我们的工作将转入市委“促落实”、政府“抓落实”的新阶段，肩负聚焦“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的现实任务，需要有“说了就干、定了就算、干就干好”的作风和精神。 　　刚才，市委市政府表彰了一批先进单位和个人，绍泽同志作了总结和部署讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。 　　良好作风是促进发展的强大力量，也是提高执行能力的重要保证。从总体上看，南京机关作风主流是好的，大局意识和服务意识明显增强，服务能力和服务水平明显提升，应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到，机关作风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。一是“坐而论道”。有些干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。空谈的风气一旦蔓延，会涣散我们“三争一创”的斗志、干扰我们创业创新的步伐、破坏我们加快发展的环境。二是“虎头蛇尾”。我们曾经在许多领域，有过不少好的开头，往往起步较早，但缺乏一种“面壁十年图破壁”的韧劲，结果“其兴也勃，其亡也忽”。具体表现为，一些工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。三是“知难就退”。面对“三件大事”，有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难”字当头、“退”字当先，“等、靠、要”的思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。四是“推诿扯皮”。有的单位和同志将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设紧密联系在一起，也与干部的理想信念、宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实，将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的地位，影响创成率先大业的进程。对此，我们一定要高度重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。 　　改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设要全面贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，以中央《八项规定》、省委《十项规定》，以及市委两个“一律”规定为准则，把人民满意作为最高标准，把打赢“三大攻坚战”作为头等大事，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”在南京蔚然成风，为创成率先大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象”的崭新局面，必须从“心”开始。思想决定方向，意识支配行动。加强和改进工作作风，前提是解决好思想作风问题，思想作风源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固树立科学发展观，从科学的规划和良好的机制入手，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章和劳民伤财的形象工程。必须从“真”出发。民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要以人民满意为标准，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，确保讲真话、倾真情、动真格。必须从“实”做起。务实是解决问题的根本。要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形式主义，咬住既定目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头出实招、办实事、求实效，以实干求业绩，以实绩赢民心。重点要抓好四个方面的工作。 　　 本帖隐藏的内容  第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战”，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。 　　第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改进、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学发展、创新发展、绿色发展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风”。改进学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效”为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快车道，把“四解四促”工作引向深入。 　　第三，以实干的行动克难奋进。重视实干、敢于实干、善于实干，是良好作风的重要体现。刚才，各区县政府、有关部门主要负责人向季市长递交了《2013年度南京市国民经济和社会发展目标责任状》。这既是各区县、各部门职责所系，更是向全市人民作出的庄严承诺。因此，今年作风建设要突出执行力建设，围绕年度目标任务特别是“三大攻坚战”和“十项专项工作”，瞄准四大约束性指标，确立更加鲜明的目标导向，聚焦重点、突破难点、解决焦点，做到情况了解在一线、措施落实在一线、问题解决在一线。一是聚焦薄弱指标补缺提升。必须牢牢扼住节能减排这一喉结，从完成80家“三高两低”企业整治等关键环节快速切入，坚持铁腕治理，实现超强调控，提升环境综合承载力，确保万元GDP能耗下降7%。必须牢牢抓住增加城乡居民收入这一关键，把产业结构调整和农业农村发展作为主攻方向，深度优化就业结构，确保完成城乡居民人均可支配收入分别增长13%和14%的硬任务。以实干的行动提升薄弱指标，不仅需要市级层面狠抓落实，更需要区县同步推进，确保“十二五”规划中期考评全面达标。二是聚焦城市面貌整体改善。必须适应城市建设进入密集期的阶段性特征，加快重点项目建设进度，提升管理的科学化水平，确保既定目标达到时序进度。2012年南京空气质量省内排名倒数第二，副省级城市排名倒数第三，这让南京“蒙羞”。必须充分认清今年空气质量优良率达88%以上面临的严峻形势，要实现重点领域突围，以严控煤炭消耗、水污染排放强度和工地扬尘等为重点推进环境综合整治工程，有效改善大气和水环境。要实现重点地区突破，着力推进河西新城建设和滨江开发，用前瞻的视野统筹好，用专业的技术规划好，用负责的态度管理好。要实现重点环节突进，加快交通等在建重点项目建设，加大城中村和危旧房改造力度，花大力气缓解出行难和停车难。三是聚焦办好亚青会。要发扬求真务实的作风，快速进入临战状态，守住质量和安全的生命线，加快推进亚青会场馆维修改造。要加强与亚奥理事会的沟通对接，统筹做好开闭幕式、志愿者服务以及环境、交通、食品安全等各项筹办工作，确保办一届具备一流水准、体现南京特色的亚青盛会。 　　第四，以科学的制度打牢基底。改进工作作风不能是“吹吹风”，更不能是“一阵风”，必须形成机制、常抓不懈。一是宣传发动机制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其领导班子成员要按照“十七个一律”的规定身体力行、率先垂范。各级党委政府要加强正面宣传引导，弘扬苦干精神，激发广大干部群众干事创业的正能量。要广泛发动新闻媒体和社会力量，把抓落实的先进典型宣传好，把落实不力的暗角曝光出来，激发全社会对我们改进工作作风的鼓与呼、督与促。二是联动促进机制。市委前不久下发了“促落实”的实施办法，市政府要有针对性地研究采取“抓落实”的具体对策措施，市人大在“保落实”、市政协在“协落实”上也要研究相应的工作举措。在项目推进等重点工作上要在坚持落实属地化的同时，形成政府部门与基层落实主体之间的“责任捆绑”，构建齐抓共管的工作格局。党政机关工作人员要依照“十一个一律”的规定坚定操守、慎独慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科学评价机制。坚持服务基层与督察督办联动，统筹考虑各方面诉求，谋求有效执行的最大公约数。要强化目标考核，坚持全程跟踪问效。要优化设计、理顺体制，创新督查督办方法，有效整合各类督查和监督资源，有针对性地制定实施督查计划，给基层留足抓落实的空间和时间，实现重点督查和面上督查、定期督查和不定期督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”。同时还要建立健全责任机制、运行机制和问责机制，把工作落实情况作为干部选拔任免的重要依据，让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜；让实干者受到褒奖，让创新者感到荣光。  　　同志们，加强和改进作风，狠抓工作落实，既是南京科学发展之需，更是广大人民群众所盼。希望大家真正少一些空洞的言语、多一些实干的行动，从心开始、从真入手、从实做起，以改进工作作风的新成效全力打赢“三大攻坚战”！

，沿着科学发展之路奋勇前进，我们的奋斗目标就一定能够达到，我们的宏伟蓝图就一定能够实现。










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小糊涂仙

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  发表于 2013-9-28 19:57
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新月宝贝






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发表于 2014-11-2 11:53:42 | 只看该作者








（六）以更大的气魄推进作风转变。解放思想要付诸行动，见到成效。说一千道一万，不如动手干。改进作风，关键在改，最重要的是“动”。说得再多、再好，不改不动，群众更反感。转变作风要从四个方面着手：一要不争论，大胆干。只干不说，多干少说，干成了再说，是先发地区快速发展的基本经验。沿海人正是靠着这种精神，敢闯敢干，敢为人先，才创造了一个又一个发展奇迹。今后，凡是看准了的事，我们都要义无反顾地干，放心大胆地干，不埋怨，不指责，不争论，不议论。二要不犹豫，抓紧干。先发地区能够率先发展，得益于他们见事早、行动快，能够敏锐地发现每一次机遇，牢牢地捕捉每一次机遇，主动利用每一次机遇。在机遇面前，我们惟有以洞察秋毫的敏锐目光，奋勇争先的工作激情，只争朝夕的拼搏精神，才能抓住机遇、用好机遇，才能在新一轮的发展中大干快上，实现发展赶超。三要不守旧，超常干。没有超常的胆略，超常的举措，超常的目标，就不会有超常的发展。我们要想缩小与发达地区的差距，跻进强市之列，亦步亦趋绝对不行。我们要开动脑筋，打破常规，别人不敢干的我们敢干，别人慢干的我们快干，别人干不成的我们把它干成，黄冈就一定能够实现后发赶超。四要不懈怠，同心干。领导干部要勤谋事、勤干事，业精于勤。干事必须先谋事。所谓谋事，就是动脑筋琢磨和思考问题。巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量无边的人。”对于处在决策层的领导干部来说，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取决于思想的深度和广度。我们大家都要静下心来，多动脑筋琢磨黄冈的发展。在黄冈的干部和群众中，肯动脑筋、肯想问题的人越多，对我们的事业就越有利。欲谋胜败，先谋人和，要大力营造一个只有工作压力、没有人际关系压力的工作环境，大力倡导“ 五要五不”：要解放思想，不因循守旧；要牢记重托，不精神懈怠；要务实干事，不搞花架子；要公道正派，不搞小圈子；要清正廉洁，不贪图名利。















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柚子茶






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发表于 2015-3-19 15:58:14 | 只看该作者








第四，解放思想是构建和谐社会的必然选择。当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大融合、大创新的时代。既是发展的机遇期，又是经济社会发展的转型期，更是矛盾的凸显期。不同的利益主体、不同的价值观念、不同的利益诉求逐步增多，容易引发各种冲突和摩擦；再加上黄冈人口多，基础差，底子薄，公共服务和社会保障水平不高的特殊市情，决定了我老秘网市维护稳定、促进和谐的情况更为复杂，任务更加艰巨。如果我们还用老观念来看待新问题，用老办法来化解新矛盾，势必事倍功半，甚至适得其反。只有解放思想，在思想上领先一步，在观念上超前一步，才能科学分析和把握影响社会和谐的矛盾和问题，更加积极主动地正视矛盾，更加正确有效地解决问题。只有继续解放思想，才能适应群众工作的新特点、新变化，不断创新理念、体制、机制和办法，妥善处理各种利益冲突，切实维护社会稳定，最大限度地增强和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。















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南方的狼






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发表于 2015-4-29 09:30:41 | 只看该作者








巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量无边的人。”对于处在决策层的领导干部来说，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取决于思想的深度和广度。我们大家都要静下心来，多动脑筋琢磨黄冈的发展。在黄冈的干部和群众中，肯动脑筋、肯想问题的人越多，对我们的事业就越有利。欲谋胜败，先谋人和，要大力营造一个只有工作压力、没有人际关系压力的工作环境，大力倡导“ 五要五不”：要解放思想，不因循守旧；要牢记重托，不精神懈怠；要务实干事，不搞花架子；要公道正派，不搞小圈子；要清正廉洁，不贪图名利。















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柚柚柚~柚子~






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四级大秘












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发表于 2014-10-11 15:23:33 | 只看该作者






展。我们要想缩小与发达地区的差距，跻进强市之列，亦步亦趋绝对不行。我们要开动脑筋，打破常规，别人不敢干的我们敢干，别人慢干的我们快干，别人干不成的我们把它干成，黄冈就一定能够实现后发赶超。四要不懈怠，同心干。领导干部要勤谋事、勤干事，业精于勤。干事必须先谋事。所谓谋事，就是动脑筋琢磨和思考问题。巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量无边的人。”对于处在决策层的领导干部来说，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取决于思想的深度和广度。我们大家都要静下心来，多动脑















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江达秘书






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发表于 2014-12-5 14:46:11 | 只看该作者






新一轮的发展中大干快上，实现发展赶超。三要不守旧，超常干。没有超常的胆略，超常的举措，超常的目标，就不会有超常的发展。我们要想缩小与发达地区的差距，跻进强市之列，亦步亦趋绝对不行。我们要开动脑筋，打破常规，别人不敢干的我们敢干，别人慢干的我们快干，别人干不成的我们把它干成，黄冈就一定能够实现后发赶超。四要不懈怠，同心干。领导干部要勤谋事、勤干事，业精于勤。干事必须先谋事。所谓谋事，就是动脑筋琢磨和思考问题。巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量无















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俗人李






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发表于 2015-1-31 10:10:11 | 只看该作者






快上，实现发展赶超。三要不守旧，超常干。没有超常的胆略，超常的举措，超常的目标，就不会有超常的发展。我们要想缩小与发达地区的差距，跻进强市之列，亦步亦趋绝对不行。我们要开动脑筋，打破常规，别人不敢干的我们敢干，别人慢干的我们快干，别人干不成的我们把它干成，黄冈就一定能够实现后发赶超。四要不懈怠，同心干。领导干部要勤谋事、勤干事，业精于勤。干事必须先谋事。所谓谋事，就是动脑筋琢磨和思考问题。巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量















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小小笔杆






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发表于 2014-11-26 09:44:11 | 只看该作者






讲保护，破坏生态和环境；一些地方乱采砂使河道千疮百孔，乱采石使山体破坏相当严重。要坚决摒弃依靠大量消耗资源、能源而换取经济高速增长的“ 老路”,坚决摒弃粗放发展、低质增长的“ 旧路”，坚决摒弃先污染后治理、牺牲生态环境为代价的“弯路”，而要走科学发展的“新路”。 　　 （四）从因循守旧的本本思想束缚中解放出来，谋求创新发展。多年来，全市广大干部群众















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zzjunjun






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发表于 2013-10-6 23:00:09 | 只看该作者






学习呀                                                                     















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秘海轻舟






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发表于 2014-12-4 23:14:22 | 只看该作者






思想是引领发展的强大动力。综观人类几千年的文明发展史，一个国家，一个民族，思想笃古不变，必然走向衰亡；唯有创新求进，才能兴旺发达。从战国时期的商鞅变法到清朝的百日维新,从欧洲的文艺复兴到日本的明治维新，虽然结果和成效不同，但都反映出思想解放的勇气和探索求新的精神，都引发了人们对旧体制















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叶落有声






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发表于 2015-2-28 14:33:49 | 只看该作者






业就越有利。欲谋胜败，先谋人和，要大力营造一个只有工作压力、没有人际关系压力的工作环境，大力倡导“ 五要五不”：要解放思想，不因循守旧；要牢记重托，不精神懈怠；要务实干事，不搞花架子；要公道正派，不搞小圈子；要清正廉洁，不贪图名利。















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老猫






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发表于 2013-8-13 11:41:46 | 只看该作者






兄弟，你太历害啦。你不会是文章作者吧，我带头拜读下，再推荐给大家。















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龙之吻






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发表于 2013-8-13 16:37:20 | 只看该作者






跟着老秘，认真学习这篇力作。















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观海听风






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三评



发表于 2013-8-14 15:38:28 | 只看该作者






已经购买了主题，还要再回复隐藏，有些麻烦了。















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烧饼加凉粉






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四评



发表于 2013-8-14 16:07:50 | 只看该作者







我还是先回复，试探一下，再购买吧·















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天下一秘






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五评



发表于 2013-8-14 16:45:56 | 只看该作者






购买了主题
还要在增加回复

















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buding






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六评



发表于 2013-8-14 17:39:37 | 只看该作者






当真是还要回复隐藏呀？















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叶赫那拉






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发表于 2013-8-15 18:27:03 | 只看该作者






气势磅礴、层次分明、太有才了！















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jesinl






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发表于 2013-8-16 11:35:54 | 只看该作者






啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊















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阁中帝子






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发表于 2013-8-19 11:19:59 | 只看该作者






回复了，隐藏的内容，赶快出来吧















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（六）以更大的气魄推进作风转变。解放思想要付诸行动，见到成效。说一千道一万，不如动手干。改进作风，关键在改，最重要的是“动”。说得再多、再好，不改不动，群众更反感。转变作风要从四个方面着手：一要不争论，大胆干。只干不说，多干少说，干成了再说，是先发地区快速发展的基本经验。沿海人正是靠着这种精神，敢闯敢干，敢为人先，才创造了一个又一个发展奇迹。今后，凡是看准了的事，我们都要义无反顾地干，放心大胆地干，不埋怨，不指责，不争论，不议论。二要不犹豫，抓紧干。先发地区能够率先发展，得益于他们见事早、行动快，能够敏锐地发现每一次机遇，牢牢地捕捉每一次机遇，主动利用每一次机遇。在机遇面前，我们惟有以洞察秋毫的敏锐目光，奋勇争先的工作激情，只争朝夕的拼搏精神，才能抓住机遇、用好机遇，才能在新一轮的发展中大干快上，实现发展赶超。三要不守旧，超常干。没有超常的胆略，超常的举措，超常的目标，就不会有超常的发展。我们要想缩小与发达地区的差距，跻进强市之列，亦步亦趋绝对不行。我们要开动脑筋，打破常规，别人不敢干的我们敢干，别人慢干的我们快干，别人干不成的我们把它干成，黄冈就一定能够实现后发赶超。四要不懈怠，同心干。领导干部要勤谋事、勤干事，业精于勤。干事必须先谋事。所谓谋事，就是动脑筋琢磨和思考问题。巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量无边的人。”对于处在决策层的领导干部来说，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取决于思想的深度和广度。我们大家都要静下心来，多动脑筋琢磨黄冈的发展。在黄冈的干部和群众中，肯动脑筋、肯想问题的人越多，对我们的事业就越有利。欲谋胜败，先谋人和，要大力营造一个只有工作压力、没有人际关系压力的工作环境，大力倡导“ 五要五不”：要解放思想，不因循守旧；要牢记重托，不精神懈怠；要务实干事，不搞花架子；要公道正派，不搞小圈子；要清正廉洁，不贪图名利。

永葆干事创业的锐气。习近平同志强调，良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。大到一个国家、民族，小到一个村镇、企业，从落后转化为先进，都是靠勤奋努力不断积累起来的。精神面貌好、思路方法新、干事劲头足，发展就快、变化就显著；作风因循守旧、遇事得过且过，满足于混日子、守摊子，事业就会停滞不前甚至倒退。空谈误国，实干兴邦，为官一任就要造福一方。党员领导干部要始终保持朝气蓬勃、干事创业的良好精神状态，敢于突破旧框框的束缚，在创新中抢抓机遇，在拼搏中闯出新路，以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。 　　增强攻坚克难的勇气。习近平同志指出，担当精神在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在就是要勇于改革、善于改革。当前，改革进入攻坚期和深水区，越往纵深推进，问题和矛盾就越是交织叠加、错综复杂。大事难事见担当，困境逆境显襟怀。敢不敢正视“最坏处”，会不会解决“最难处”，能不能争取“最好处”，是对意志、能力和水平的考验。这就要求党员领导干部事不避难、奋勇向前，以逢山开路、遇河架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，推动各项工作取得新成绩、实现新发展。 夯实善打硬仗的底气。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义，能力水平是担当的底气和根基。习近平同志强调，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平。“适千里者，三月聚粮。”千里之行尚需3个月来聚集粮草，新时期党员领导干部担当的使命何止千里，自然需要更丰厚的积淀。要下大气力苦练内功，提升履职尽责能力，自觉加强学习，不断积蓄力量，做到厚积薄发；注重实践培养，从做好手头工作开始，把完成好每一项任务作为提升能力、锤炼意志的阶梯。只有练就了金刚不坏之身，才能在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

每一次机遇。在机遇面前，我们惟有以洞察秋毫的敏锐目光，奋勇争先的工作激情，只争朝夕的拼搏精神，才能抓住机遇、用好机遇，才能在新一轮的发展中大干快上，实现发展赶超。三要不守旧，超常干。没有超常的胆略，超常的举措，超常的目标，就不会有超常的发展。我们要想缩小与发达地区的差距，跻进强市之列，亦步亦趋绝对不行。我们要开动脑筋，打破常规，别人不敢干的我们敢干，别人慢干的我们快干，别人干不成的我们把它干成，黄冈就一定能够实现后发赶超。四要不懈怠，同心干。领导干部要勤谋事、勤干事，业精于勤。干事必须先谋事。所谓谋事，就是动脑筋琢磨和思考问题。巴尔扎克指出：“ 一个能思考的人，才是一个力量无边的人。”对于处在决策层的领导干部来说，其工作能力大小、水平高低，很大程度上取决于思想的深度和广度。我们大家都要静下心来，多动脑筋琢磨黄冈的发展。在黄冈的干部和群众中，肯动脑筋、肯想问题的人越多，对我们的事业就越有利。欲谋胜败，先谋人和，要大力营造一个只有工作压力、没有人际关系压力的工作环境，大力倡导“ 五要五不”：要解放思想，不因循守旧；要牢记重托，不精神懈怠；要务实干事，不搞花架子；要公道正派，不搞小圈子；要清正廉洁，不贪图名利。

（四）以更大的气魄推进园区突破。工业园区是招商引资、项目建设的平台，也是加快我老秘网市工业化、城市化、农业产业化的重要载体。加快工业化的进程，很重要的体现在园区发展上。要集中力量抓好经济开发区、县办工业区和乡镇工业集中区的建设，使之成为招商引资的主阵地，产业集聚的新高地，工业经济的增长极。一要在园区特色上求突破。园区要从规划抓起，注重产业特色，着眼长远发展，明确功能分区，选准产业定位，实行差异发展。注重园区整合，积极引导相关企业向园区集中，拉长产业链，培育产业集群。二要在园区经营上求突破。供地不足、资金不足是影响园区建设的“ 瓶颈”问题，要树立超前意识，敢于负债，超前投入，大手笔拉开框架，抓紧园区征地和土地储备，加快“五通一平”，保证园区的项目用地需求。积极探索和创新园区建设投融资机制，组建投融资平台，多方筹集园区建设资金。这几年，我们虽然探索了一些路子，但是我觉得融资还是不够。三要在园区环境上求突破。要把园区作为城镇建设的重要组成部分，提高园区建设的品位，注意项目筛选，把好环保关，不断营造园区发展的新优势。
　　（五）以更大的气魄推进环境创优。最近，我在市质监局调研，真正感受

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