关于建设生态花园创业乐园幸福家园的思考

三元区是1983年三明地改市成立的市辖区，当前正处于转型提升、跨越发展的关键时期，如何把党的十八大精神贯彻落实到改革发展的具体工作中，是我们今后一个时期的重要课题。就当前和今后一个时期来说，就是要以学习贯彻十八大精神为动力，主动融入福建和三明发展大局，积极服务海西三明生态工贸区建设，加快推动增长方式转变、产业结构转轨、生态优势转化、农业发展转型、城建重点转移、精神状态转折，力争各项主要经济指标超过全市平均水平，确保如期全面建成小康社会。

一、突出优势转化，建设“生态花园”。党的十八大把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业的总体布局，提出了明确要求。三元区具有全省领先的生态优势，森林覆盖率达到81.3%，建设更高层次的生态文明是我们的主要目标和重大责任。我们将以创建国家生态城市和环保模范城为抓手，巩固并用好优质的生态环境和生态资源。一是推进生态环保项目。实施53个工业节能技改项目，开工建设总投资4.1亿元的垃圾焚烧发电、1.3亿元的慧基能源以及吉口、黄砂、荆东工业园区污水处理厂等能源环保项目；全面实施村镇生态整治，严格保护三元的清山绿水，继续巩固森林覆盖率全省第一的成果，确保实现连续27年无森林火灾。二是发展生态农业。积极推动农村土地流转和农业规模化经营，在巩固千亩提子园、千亩奶油西瓜等示范基地的基础上，扶持发展现代设施农业3000亩，重点建设1000亩现代观光农业示范园区、1000亩海西药用植物博览园以及1000亩富硒农产品产业园；继续推动草珊瑚扩大种植和精深加工，提升“中国草珊瑚之乡”及国家地理标识保护产品的影响力。三是建设生态小镇。全面开工建设总投资25亿元的荆西红酒小镇，部分开工投资20亿元的横坑温泉小镇项目，加快突破格氏栲休闲度假和竹洲美食文化二个生态小镇的招商工作，并着手改造楼源－富源－星桥一线的交通和水系，为建设三明沙溪沿岸一串明珠作出贡献。

二、突出产业转型，建设“创业乐园”。习近平总书记在党的十八届一中全会上指出，在前进道路上，我们一定要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。作为欠发达山区和三明老工业基地重要组成部分，三元区推动产业转型升级面临着巨大挑战，同时也蕴藏着广阔空间。一是做大做强新兴产业。在巩固提升机械铸造等四个传统产业的同时，依托现有园区平台和骨干企业，重点培育稀土材料、氟化工、生物及医药和文化创意四个新兴产业，即以吉口稀土产业园为平台，以厦钨集团为龙头，引进一批稀土材料项目，力争三基色荧光粉项目年内完成投资3亿元并建成试生产；以黄砂化工园区为平台，以三农万吨级有机氟项目为龙头，争取一期项目一季度试生产，二期项目年内开工，跟进织物整理剂和含氟涂料项目，延伸氟化工产业链条；以荆东等工业园区为平台，以华灿和三泰两个转型升级企业为示范，加快实施酶制剂产业基地、三泰医药中间体、融合药业、八农生物、汇天药业GMP技改等一批亿元以上生物医药项目；以“红印山1号”动漫创意产业园为平台，以华悦文化创意公司为龙头，发挥长乐商会的资金优势和运作经验，力争投资10亿元的三明文化创意产业园二期项目下半年开工建设，带动市区文化创意百家企业落地发展。二是加快建设重大项目。继续打好“五大战役”，落实全程导办、联审联办等服务机制，积极探索容缺审批等新途径，着力推动项目提速、服务优化，确保华荣食品、天翼食品、春平美食生产以及三元电控二期、恒大特钢、蓝天高新设备、高斯贝尔电子仪器、明江化纤搬迁扩改等8个投资超亿元的工业项目建成或部分建成，力争8月份开工建设总投资15亿元的烟叶复烤搬迁扩建项目，紧密跟踪英博雪津50万吨啤酒厂搬迁扩改项目，争取尽快落地实施；同时，促成30万吨的池坪煤矿和200万吨的金牛水泥全面投产、达产。三是扩大专业市场优势。完善钢材、机电、家居、水果等现有专业市场功能，加快实施工程机械交易中心、重卡销售中心、土特产品、鲜活水产品等超亿元新建大型专业市场项目，以及海鑫钢材市场期货交割库项目，推动蔬菜、肉食品等传统批发市场的搬迁改造，促成投资4.7亿元的两烟物流一期以及名成冷冻三期等一批物流项目建成运营。

三、突出城乡统筹，建设“幸福家园”。三元是典型的城乡结合区域，既有连片的老城区，也有广阔的农村腹地，城市化发展仍不够充分，城市基础设施和公共服务相对滞后。对此，我们将加大城乡开发建设力度，努力解决发展不平衡问题，让广大人民群众共享改革发展的成果。一是推进城镇化建设。深化“和谐征迁”机制，在去年完成征地9374亩、拆迁782户的基础上，今年再确保完成征地万亩、拆迁千户以上，重点突破槐林片区、东霞－富兴堡、台江新区、白沙省一建等重点地块的前期工作，确保年内房地产开发面积达到50万平方米以上；加快实施焦溪片区、岩前镇南岸新区、台商投资区综合配套功能服务区以及莘口镇薯沙溪片区的开发，拉大重点小城镇的空间架构。二是优化交通体系。如期完成湄渝高速和南三龙高铁三元段征地拆迁工作，确保顺利开工；力争205国道改线工程三元段年内动工建设、306省道改线配套工程过半，带动沿线焦溪、槐林、官洋坑、荆东等片区的开发；继续提升省道支线和农村公路，加快推进岩前大路口至本点路段提级工程建设，争取格氏栲景区道路“三改二”年内开工建设，实施草洋至廖源5公里道路硬化和龙安自然村3公里村路工程建设。三是落实民生工程。强化民生项目的用地和资金保障，加快占地265亩的三明中小学生实践基地项目建设，实施8所学校11幢教学楼的加固改造工程，推进柳城新村等4个百户造福工程安置点建设，实施城市绿道、文笔山森林公园等体育休闲项目，启动建筑面积1万平方米的区卫生综合服务大楼项目，力争建成台江医院、城关街道卫生服务中心等，并实现新增床位300张。进一步完善养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险体系，探索多种形式的失地农民保障机制，确保完成促进就业责任目标。

同时，还要结合抓好“中国梦”的宣传教育，践行新一届中央领导集体倡导的务实作风，深入开展以增进干群关系为目标的“知基层情、交百姓友、解群众难”主题活动，进一步落实在全省率先推行的“两推两考两差额”干部选拔任用新机制，力争社会治安综合治理“三率”连续三年保持全省前列，切实加大治懒治庸和反腐倡廉力度，以主动作为、真抓实干、自信自强的精神状态，贯彻落实好党的十八大精神和省委市委的决策部署，推动三元建设成为“生态花园、创业乐园、幸福家园”！（杨稚平）